宋史紀事本末王安石の変法（王安石變法）

仁宗嘉祐五年五月（1060年）・王安石の登場

• 己酉、王安石を三司度支判官に召した。安石は臨川の人。読書を好み文章に巧みで、曽鞏がその著作を欧陽修に示し、修が名声を広めた。進士に上位で及第して淮南判官を授かった。
• 故事では任期が満ちれば文を献じて館職の試験を求めることが許されたが、安石だけは試験を求めなかった。知鄞県に転じると堤や堰を起こし陂塘を掘って水陸の利をなし、穀を民に貸して利息で償わせ、新旧の穀を入れ替えさせたので、邑の人は便利とした。
• ほどなく通判舒州となった。文彦博は安石が恬淡で退き身であることを薦め、順序によらず抜擢して奔走競争の風を戒めるよう乞うた。召されて館職の試験を受けることになったが応じなかった。欧陽修が諫官に薦めると、安石は祖母が高齢であることを理由に辞した。修が禄で養う必要があると朝廷に言い、群牧判官に用いられたが、これも辞して懇ろに外任を求め、知常州となり、提点江西刑獄に移った。周敦頤と出会って幾日も語り合い、安石は退いて深く思索し、寝食を忘れるほどだった。
• 先に館閣の命がたびたび下ったが、安石はそのたびに辞して立たなかった。士大夫は世に出る意がないと考え、その顔を知らぬことを残念がった。朝廷は良い官を授けようとするたびに、就任しないことだけを心配した。
• ここに至って度支判官となり、聞く者はみな喜んだ。安石は自らを用いることに果断で、そこで万言の書を上った。その大要は次のとおり――今、天下の財力は日ごとに困窮し、風俗は日ごとに衰え壊れている。その患いは法度を知らず、先王の政に法らぬことにある。先王の政に法るとは、その意に法るだけである。その意に法れば、私が改め革めても天下の耳目を驚かせ天下の口を騒がせるには至らず、しかもすでに先王の政に合う。天下の力に因って天下の財を生み、天下の財を取って天下の費に供する。古来、治世が財の不足を患いとしたことはない。患いは財を治めるのに道がないことにある。位にある人には才が足りず、しかも巷や草野の間にも用いるべき才が少ない。社稷の託、封疆の守りを、陛下は久しく天の幸いを常として一朝の憂いなしといられましょうか。どうか苟且因循の弊を鑑み、大臣に詔して漸を追って行わせ、当世の変に合わせられたい。臣の申すところは流俗の講じないもので、議者が迂遠で使い古されたと言うものです。
• 帝は見て取り上げなかった。

史論（吕祖謙）

• 安石の変法の蘊蓄もほぼこの書に見える。ただその学が嘉祐に用いられず、熙寧にことごとく用いられた。世道の升降の機は、そこにあったのであろう。

• 当時、舎人院が官職の改除の文書について申請してはならぬという詔があった。安石は争って「まことにそうであれば、舎人は職を行えず、一切を大臣のなすままに任せることになります。今、大臣の弱い者は陛下のために法を守ろうとせず、強い者は上意を挟んで令を作る。諫官も御史も敢えてその意に逆らいません。臣はまことに懼れます」と言った。言葉はいずれも執政を侵すもので、執政は不快だった。折しも母の喪に遭って職を去った。

英宗治平四年（1067年）・神宗の招請

• 閏月癸卯、王安石を知江寧府とした。英宗の世を通じて、安石は召されても立ったことがなかった。韓維と呂公著の兄弟が代わる代わる称揚した。神宗が潁邸にあったとき維は記室で、講説が褒められるたびに「これは維の説ではありません。維の友の王安石の説です」と言った。維は庶子に遷るとき、安石を自分の後任に薦めた。帝はこれによってその人に会いたいと思った。
• 即位して召したが、安石は来なかった。帝は輔臣に「安石は先帝の朝を歴て召されても赴かなかった。不恭だという者もある。今また来ない。本当に病か、それとも要求があるのか」と言った。曽公亮は「安石は真の輔相の材です。必ず欺きはしません」と言い、呉奎は「臣はかつて安石とともに群牧を領しましたが、我意を張って自ら用い、なすところが迂遠でした。万一これを用いれば必ず綱紀を乱します」と言った。帝は聴かず、江寧の命があった。衆は安石が必ず辞退すると思ったが、詔が至るとただちに立って政務に就いた。
• 九月、王安石を翰林学士とした。当時、宰相の韓琦は三朝に執政し、専権だと言う者もあった。曽公亮はそこで力を尽くして王安石を薦め、琦を離間しようとした。琦の辞任の求めはいよいよ強く、帝はやむなく従い、司徒兼侍中・判相州とした。
• 入対のとき帝は泣いて「侍中がどうしても去るというので、今日すでに制を降した。しかしそなたが去れば、誰に国を託せるか。王安石はどうか」と言った。琦は「安石を翰林学士とするなら余りがありますが、輔弼の地に処するのは不可です」と答えた。帝は答えなかった。

神宗熙寧元年四月（1068年）・初対面

• 乙巳、王安石が初めて京師に至った。翰林学士の命を受けてから七か月余りだった。詔して安石を順序を越えて入対させた。
• 帝が「政治で何を先とすべきか」と問うと、安石は「術を択ぶことを先とします」と答えた。帝が「唐の太宗はどうか」と問うと、「陛下は堯舜に法るべきです。太宗など何ほどのものでしょう。堯舜の道は至って簡素で煩わしくなく、至って要を得て迂遠でなく、至って易しくて難しくない。ただ末世の学者が通じ知らず、高くて及ばぬと思っているだけです」と答えた。
• 帝は「そなたは難きを君に責めるというべきだ。私は自ら己を顧みて、そなたの意に副えぬことを恐れる。心を尽くして私を輔け、ともにこの道に登りたい」と言った。
• ある日の講席で群臣が退いた後、帝は安石を留めて座らせ、「そなたとゆっくり論議したいことがある」と言い、「唐の太宗は必ず魏徴を得、漢の昭烈は必ず諸葛亮を得て、しかる後になすことができた。二人はまことに世に稀な人物である」と言った。
• 安石は「陛下がまことに堯舜たり得るなら、必ず皋陶・夔・稷・契があります。まことに高宗たり得るなら、必ず傅説があります。あの二人は道ある者の恥じるところ。言うに足りましょうか。天下の大きさ、人民の多さ、百年の太平で学ぶ者も少なくないのに、常に治を助ける人がないことを患えるのは、陛下の術の択び方がまだ明らかでなく、誠を推すことがまだ至らぬからです。皋陶・夔・稷・契・傅説の賢があっても、小人に蔽われて身を巻いて去るでしょう」と答えた。
• 帝が「どの世に小人がなかろう。堯舜の時ですら四凶がいた」と言うと、安石は「四凶を弁じて誅せたからこそ堯舜なのです。もし四凶に讒慝をほしいままにさせていたら、皋陶・夔・稷・契もどうして苟くもその禄を食んで身を終えたでしょうか」と言った。

熙寧元年十一月（1068年）・司馬光との理財論争

• 郊祀にあたり、執政が河朔の旱害で国用が不足するので南郊の金帛の賜与をやめるよう乞い、学士に議させた。司馬光は「災いを救い用を節するには貴近から始めるべきです。聴されてよろしい」と言った。
• 王安石は「常袞が堂饌を辞したとき、世は袞が自ら務まらぬと知って辞職すべきで禄を辞すべきでないとしました。しかも国用が足りぬのは、まだ善く財を理める者を得ていないからです」と言った。
• 光は「善く財を理める者といっても、頭数で集め箕で掻き集めるにすぎません」と言い、安石は「そうではない。善く財を理める者は賦を加えずして国用を足らせます」と言った。光は「天下にそんな理がありましょうか。天地の生ずる財貨百物は、民になければ官にある。法を設けて民から奪えば、その害は賦を加えるよりひどい。これは桑弘羊が武帝を欺いた言で、司馬遷が書き記してその不明を示したのです」と言った。
• 争議はやまず、帝は「私の意は光と同じだ。しかしひとまず不許と答えよ」と言った。折しも安石が制を草して常袞の事を引いて両府を責めたので、両府は二度と辞退できなかった。

熙寧二年二月（1069年）・参知政事と制置三司条例司

• 庚子、王安石を参知政事とした。もともと帝が安石を用いようとしたとき、曽公亮は力を尽くして薦めたが、唐介は「安石は大任に堪えません」と言った。帝が「文学が任に堪えぬか。経術が任に堪えぬか。吏事が任に堪えぬか」と問うと、介は「安石は学を好みますが古に泥むので議論が迂遠です。もし政を執らせれば必ず多くを改変します」と答えた。介は退いて曽公亮に「安石が本当に大用されれば、天下は必ず困り騒ぐ。諸公も自ら思い知ろう」と言った。
• 帝が侍読の孫固に「安石は宰相になれるか」と問うと、固は「安石は文と行いが甚だ高く、侍従・献納の職なら結構です。しかし宰相には自ずと度量が要ります。安石は狷介で狭量で人を容れません。どうしても賢い宰相を求めるなら、呂公著・司馬光・韓維がその人です」と答えた。帝はもっともとせず、ついに安石を参知政事とした。
• 帝は安石に「人はみなそなたを知り得ず、そなたは経術を知るだけで世務に暗いと言う」と語った。安石は「経術こそまさに世務を経るものです」と答えた。帝が「そなたの施策は何を先とするか」と問うと、安石は「末世の風俗は、賢者が道を行えず不肖者が無道を行い、賤しい者が礼を行えず貴い者が無礼を行っております。風俗を変え法度を立てることが今の急務です」と答え、帝は深く容れた。
• 甲子、新法の施行を議した。安石は「周は泉府の官を置いて兼併を抑え制し、貧乏を均済して天下の財を変通しました。後世、ただ桑弘羊と劉晏だけが大まかにこの意に合いましたが、学者はその先王の法意を推し明らかにできず、かえって人主は民と利を争うべきでないと考えました。今、財を理めるには泉府の法を修めて利権を収めるべきです」と言い、帝はその説を容れた。
• 安石はさらに「人材は得がたく、知りがたい。今、十人に財を理めさせれば、そのうち一、二人は事を失敗するでしょう。すると異論がこれに乗じて起こる。堯は群臣とともに一人を択んで水を治めさせても失敗を免れませんでした。まして択んで用いるのが一人でなければ、失敗がないはずがありません。要は利害の多少を計り、異論に惑わされぬことです」と言った。帝は「一人が事を失敗したからといって図るところを廃するのは、事の成ることが少ない所以だ」と言った。
• そこで制置三司条例司を立て、国家の財政の経営を掌り、旧法を変えて天下の利を通ずることを議させ、陳升之と王安石にその事を領させた。
• もともと泉州の人の呂恵卿は真州推官の任期が満ちて都に入り、安石と経義を論じて多く合致し、そこで交わりを結んだ。安石は帝に「恵卿の賢は、前世の儒者でも容易に比べられません。先王の道を学んでよく用いられるのは恵卿だけです」と言った。そこで恵卿と蘇轍をともに検詳文字とし、事は大小を問わず安石は必ず恵卿と謀った。建議や章奏の多くは恵卿の筆による。
• さらに章惇を三司条例官、曽布を検正中書五房公事とした。奏請があって朝臣が不都合だとすれば、布は必ず上疏して条析し帝の意を固め、安石に専任させ、威をもって衆を脅して敢えて言わせぬようにした。これにより安石の信任は、布が恵卿に次ぐものとなった。
• そして農田水利・青苗・均輸・保甲・免役・市易・保馬・方田などの諸役が相次いで興り、新法と称して天下に頒行された。
• 安石は劉恕と親しく、三司条例に引き入れようとしたが、恕は金穀に習熟していないと辞し、あわせて「天子はまさに公に大政を託しておられます。堯舜の道を広げて明主を佐けるべきで、利を先にすべきではありません」と言った。安石は「利は義に和すもの。善く用いれば堯舜の道です」と言った。
• 当時、新法を争って廟堂の諸大臣の議論は多く一致しなかった。安石が「公らは書を読まぬからだ」と言うと、趙抃は「君の言は誤っている。皋陶・夔・稷・契の時、どんな書が読めたのか」と言った。安石は答えなかった。

熙寧二年四月～六月（1069年）・農田水利と呂誨の弾劾

• 夏四月丁巳、三司条例司の請いに従い、劉彝・謝卿材・侯叔献・程顥・盧秉・王汝翼・曽伉・王広廉の八人を諸路に派遣して農田・水利・賦役を視察させた。
• 蘇轍は「役人に郷戸を用いざるを得ないのは、官吏に士人を用いざるを得ないのと同じです。田があって生計を立てるので逃亡の憂いがなく、朴訥で偽りが少ないので欺き侮る患いがありません。今これを捨てて用いなければ、財を掌る者に横領の姦が生じ、盗を捕らえる者に取り逃がす弊が生ずることを恐れます。唐の楊炎が両税を作ったとき、大暦十四年の課税額を取って両税の額を定めたので、租・調と庸をすでに兼ねております。今、両税は従来どおりなのに、どうしてまた庸銭を取るのですか。しかも品官の家が役を免れて久しい。古は国子や俊才で将来その才を用いる者はみな身を免じ、胥史や賤吏で官に用いられた者はみな家を免じました。聖人の旧法にはまことに深い意があります。どうして官戸にまで役させようとするのですか」と言ったが、聴かれなかった。
• 六月丁巳、御史中丞の呂誨を罷めた。王安石が執政となると士大夫の多くは人を得たと考えたが、呂誨だけは「時事に通じていない。大用すれば不適当だ」と言った。入対しようとしたとき、学士の司馬光もまた経筵に赴くところで、出会って並んで歩いた。光がひそかに「今日は何を申されるのか」と問うと、誨は「袖の中の弾劾文は新参政（安石）についてだ」と答えた。光は驚いて「衆は人を得たと喜んでいるのに、なぜ論ずるのか」と言った。
• 誨は「君実（光）もそう言われるのか。安石には時の名声があるが、偏った見識に執し、姦悪な者を軽々しく信じ、人が自分に諂うのを喜ぶ。その言を聴けば美しいが、用いれば粗い。宰輔に置けば天下は必ずその禍を受ける。しかも主上は即位したばかりで、ともに治を図るのは二、三の執政だけ。その人でなければ国事を敗る。これは心腹の疾だ。どうして緩められようか」と言った。
• 上疏して「大姦は忠に似、大詐は信に似ます。安石は外に朴訥を示して内に巧詐を蔵し、驕り高ぶって上を侮り、ひそかに人を害します。まことに陛下がその才弁を悦んで久しく倚り頼まれ、大姦が道を得て群陰が集まり進めば、賢者はことごとく去り、乱がここから生ずることを恐れます。臣が安石の跡を究めるに、もとより遠略がなく、ただ改作して人と異を立てることに努め、いたずらに文言で非を飾り、上を罔い下を欺こうとしております。臣はひそかに憂えます。天下の蒼生を誤るのは必ずこの人です」と言った。
• 疏が奏されたが、帝はまさに安石に目をかけていたのでその章疏を返した。誨はそこで辞任を求め、安石もまた辞任を求めた。帝が曽公亮に「もし誨を出せば安石が落ち着かぬのではないか」と言うと、安石は「臣は身を国に許しました。陛下の処し方に義があれば、臣がどうして形跡で自ら嫌い、苟くも去就を計りましょう」と言った。そこで誨を知鄧州として出した。誨が斥けられると安石はいよいよ自ら用いた。光はこれによって誨の先見に服し、自分は及ばぬと考えた。

熙寧二年七月～八月（1069年）・均輸法と范純仁

• 秋七月辛巳、淮・浙・江・湖の六路に均輸法を立てた。条例司は「諸路の上供には年ごとの定数があり、豊年でも多く納められる余地がなく、凶年には供給しがたくても不足を許されません。遠方では何倍もの輸送があり、都では半値で売られる。いたずらに富商大賈に公私の急を利用させ、軽重と歛散の権を独占させております。今、江浙荊淮の発運使は実に六路の賦入を総べております。銭貨を貸して用度に充てさせ、上供の物はみな高いものを避けて安いものに替え、遠いものを近いもので済ませ、京の倉庫が用意すべきものをあらかじめ知って、便宜に買い蓄えて有無を制せられるようにしたい。そうすれば国用は足り民財も乏しくなりません」と言った。
• 詔して発運使の薛向に均輸・平準を領させ、六路で専ら行わせ、内蔵の銭五百万緡と上供の米三百万石を賜った。当時、議者はこれが騒ぎになることを慮り、不都合だと言う者が多かったが、帝は聴かなかった。薛向はその事を統べると官属の設置を請い、従われた。
• 蘇轍は「今、まず官を設け吏を置けば、簿書と俸禄の費用がすでに厚い。良品でなければ売れず賄賂がなければ通らぬとなれば、官の買値は民より必ず高くなる。売るときの弊も従来どおり。この銭がひとたび出れば取り戻せますまい。かりにその間にわずかな利を得ても、商税の額で損なうところが必ず多くなります」と言った。帝は王安石に惑わされてその言を納れなかったが、均輸法もついに成らなかった。
• 八月、知諫院の范純仁を罷めた。純仁は「王安石は祖宗の法度を変え、財利を絞り取っており、民心は安んじません。『書』に『怨みはどうして明らかなところにあろうか。見えぬところを図れ』とあります。どうか陛下は見えぬ怨みを図られたい」と奏した。帝が「見えぬ怨みとは何か」と問うと、「杜牧のいう『敢えて言わずして敢えて怒る』者です」と答えた。
• 帝は「そなたは事を論ずるのが上手だ。私のために古今の治乱で鑑戒とすべきものを条陳せよ」と言った。そこで『尚書解』を作って進め、「その言はみな堯・舜・禹・湯・文・武の事です。天下を治めるのにこれに勝るものはありません。どうか深く究めて力行されたい」と言った。
• 帝は治を求めるのに切実で、疎遠な小臣まで多く引見して欠失を諮問した。純仁は「小人の言は、聴けば採るべきに見えても、行えば必ず累となります。小を知って大を忘れ、近きを貪って遠きに暗いからです。どうか深く察していただきたい」と言った。
• 薛向が六路で均輸法を行うと、純仁は「臣はかつて親しく德音を承り、先王の補助の政を修めたいとのお言葉を伺いました。それが今、桑弘羊に倣って均輸の法を行い、小人に生霊を絞り取らせ、怨みを集めて禍の基を作っております。安石は富国強兵の術で上の心を啓き、目先の功を求めて旧学を忘れ、法令を尚べば商鞅を称え、財利を言えば孟軻に背き、老成を鄙しんで因循とし、公論を棄てて流俗とし、自分と異なる者を不肖とし意に合う者を賢人とします。劉琦・銭顗らは一言で降黜されました。朝廷の臣はまさに大半が趨り附こうとしているのに、陛下がさらに駆り立てられれば、どこまで至るか分かりません。道の遠い者は馴らして致すべきで、事の大きい者は速やかに成せません。人材は急には求められず、積年の弊はにわかに革められません。もし事功を急いで成そうとすれば、必ず佞人につけ込まれます。速やかに言者を還し安石を退けて中外の望みに答えられたい」と言った。だが章は留められて下されなかった。
• 純仁は力を尽くして辞任を求めたが許されず、まもなく諫職を罷めて判国子監に改められた。純仁の去意はいよいよ固く、安石が「軽々しく去るな。すでに知制誥に除することが議されている」と諭させると、純仁は「その言葉がなぜ私に及ぶのか。言が用いられなければ万鍾の禄も顧みるところではない」と言い、上げた章を記録して中書に申し送った。安石は大いに怒って重い貶謫を乞うたが、帝は「彼に罪はない。ひとまず良い地を与えよ」と言い、知河中府に命じた。
• ほどなく成都転運使に移ったが、新法が不都合だとして州県に急な施行を戒めた。安石はその妨害を怒り、別件で知和州に左遷した。

熙寧二年（1069年）・按問自首の獄と劉述らの追放

• 壬戌、判刑部の劉述ら六人を貶した。もともと知登州の許遵が州の獄を上申した。ある婦人が夫を殺そうと謀って傷つけたが死なず、取り調べで自ら白状した。法では「殺傷を犯して自首した者はその原因となった罪を免れる」とあるので、減刑を請うた。
• 帝は司馬光と王安石に議させた。安石は遵の言を是とした。光は「他の罪によって殺傷した場合、他の罪は自首で原されます。しかし謀と殺を二つの事に分けて、謀を原因として自首で原せましょうか」と言った。帝は安石に傾いていたが、文彦博や富弼らの多くは光の議を主張し、一年を越えて決しなかった。
• ここに至って詔して安石の議に従い、「殺そうと謀ってすでに傷つけ、取り調べで自首した者は罪を二等減ずる」と令に定めた。侍御史知雑事兼判刑部の劉述はその詔を封じ返して執奏をやめなかった。安石は帝に申して開封府推官の王克臣に述の罪を弾劾させた。
• 述はそこで侍御史の劉琦・銭顗とともに上疏し、「安石が執政となって数か月も経たぬうちに中外は騒然としております。陛下が安石を政府に置かれたのは、時を唐虞のようにしたいがためでしょうに、かえって管仲・商鞅の権詐の術を操り、陳升之と共謀して三司の利権を侵し、自分の功としております。局を開き官を設け、天下に分け行かせて物議を驚かせております。昨年、許遵がみだりに按問自首の法を議したのを、安石は偏見に任せて新議を立て、陛下は察せずにこれに従われ、天下の大公を害しました。先朝の立てた制度は代々守って失うべきなのに、事ごとに改変して廃して用いない。姦詐で権を専らにする者を、どうして廟堂に置いて国紀を乱してよいでしょうか。罷めて逐い、天下を慰められたい。曽公亮は安石を畏れ避けてひそかに援けを結んで寵を固め、趙抃は口を閉ざして手を拱き、ただ曖昧に努めている。いずれも斥け免ずべきです」と述べた。
• 疏が上がると安石はまず劉琦を監処州塩酒務、銭顗を監衢州塩税に貶するよう奏した。殿中侍御史の孫昌齢は初め安石に付いて進んだ者だったが、顗は台を出るとき昌齢を罵って去った。そこで昌齢もまた「王克臣は権力者に阿り奉り、聡明を欺き蔽う」と言い、昌齢も通判蘄州に退けられた。
• 安石は述を獄に置こうとしたが、司馬光と范純仁が争ったので知江州に貶した。同判刑部の丁諷と審刑院詳議官の王師元はいずれも述に付いて安石に逆らったとして、諷は通判復州、師元は監安州税に貶された。
• 条例司検詳文字の蘇轍を罷めた。轍は呂恵卿と議論が合わないことが多かった。折しも八人の使者を四方に遣わして遺利を求めさせたとき、中外は必ず迎合して事を起こすと知りながら誰も敢えて言わなかった。轍が王安石に書を送って力を尽くして不可を述べると、安石は怒って罪を加えようとした。陳升之が止めたので、轍は河南府推官とされた。

熙寧二年九月（1069年）・青苗法

• 丁卯、青苗法を行った。もともと陝西転運使の李参は管内に守備兵が多く糧の蓄えが足りないので、民に麦や粟の余剰を自ら見積もらせ、先に銭を貸して穀の熟すのを待って官に返させ、青苗銭と称した。数年で倉に余剰の糧ができた。
• ここに至って条例司が「諸路の常平・広恵倉の銭穀を陝西の青苗銭の例に倣い、民が前借りを願えば貸し与え、利息二分を出させ、夏秋の税とともに納めさせる。銭で納めたい者はその便に任せる。災害に遭えば豊作の年まで延ばすことを許す。凶荒の患いに備えられるだけでなく、民が貸与を受ければ兼併の家が新穀と旧穀の端境期に乗じて倍の利息を取れなくなります。しかも常平・広恵の物は蓄えて滞り、必ず凶作で物価が高くなってから売り出すので、及ぶところは城市の遊手の人にすぎません。今、一路を通じて有無を融通し、高ければ出し安ければ集めて蓄積を広げ物価を平らげ、農民が時に応じて事に赴けるようにし、兼併がその急につけ込めぬようにする。これらはみな民のためで、公家はその収入に利するところがありません。これもまた先王が恵みを散じ利を興して耕作と収穫を補助した意です」と請い、「諸路の銭穀の多寡を量って官を分遣して提挙させ、州ごとに通判・幕職官一員を選んで移動と出納を担当させ、まず河北・京東・淮南の三路で施行し、目処がついたら諸路に広げたい」と言った。詔して裁可された。
• そこで内庫の緡銭百万を出して河北の常平の粟を買い、常平・広恵倉の法はついに青苗に変わった。
• もともと王安石は呂恵卿と議定して蘇轍らに示し、「これが青苗法だ。不都合があれば言ってくれ。遠慮するな」と言った。轍は「銭を民に貸すのはもともと民を救うためですが、出納の際に吏がそれに乗じて姦を働く。法があっても禁じきれません。銭が民の手に入れば、良民でもみだりに使うのを免れず、銭を納めるときには富民でも期限を過ぎるのを免れない。そうなれば鞭が必ず用いられ、州県の事は煩わしくなります。唐の劉晏は国計を掌りながら貸与をしたことがありませんが、四方の豊凶と物価の高安を時を移さず知り、安ければ必ず買い、高ければ必ず売った。それで四方に甚だしい高値も安値もありませんでした。今、その法は現存しながら修めないのが問題です。公がまことに民に意を用いられるなら、これを挙げて行えば劉晏の功はすぐにも待てます」と言った。安石は「君の言はまことに理がある。じっくり考えよう」と言い、これにより一か月余り青苗を口にしなかった。
• 折しも京東転運使の王広淵が「春の農事が始まると民は乏しさに苦しみ、兼併の家がその急に乗じて利を求めます。本道の銭帛五十万を留めて貧民に貸せば、年に二十五万の利息を得られます」と言い、従われた。その事が青苗法と合致したので、安石は初めて用いられると考え、広淵を京師に召して議し、こうして実行を決意した。

熙寧二年（1069年）・呂恵卿の抜擢と司馬光の諫言

• 壬辰、王安石が呂恵卿を太子中允・崇政殿説書に薦めた。司馬光は「恵卿は狡猾で佳士ではありません。王安石が中外に謗りを負うのは、みな彼のなすところです」と諫めた。
• 帝は「安石は官職を好まず、自らを奉ずることが甚だ薄い。賢者というべきだ」と言った。光は「安石はまことに賢です。ただ性が事に暗く、しかも強情。これがその短所です。また呂恵卿を信任すべきではありません。恵卿は真の奸邪で、安石の謀主です。安石が彼のために力行するので、天下はあわせて奸邪と指すのです。近ごろ順序を越えて抜擢され、大いに衆心に適いません」と言った。
• 帝が「恵卿は進み出て答えるのが明晰で、よい才のようだ」と言うと、光は「恵卿はまことに文学があり弁が立ちます。しかし心の用い方が正しくありません。どうか陛下はじっくり察していただきたい。江充や李訓に才がなければ、どうして人主を動かせたでしょうか」と答えた。帝は黙した。
• 光はまた安石に書を送り、「諂い媚びる士は、公にとって今日はまことに意に順う快さがありましょう。しかしひとたび勢いを失えば、必ず公を売って自らを売り込みます」と言った。安石は不快だった。
• 帝がかつて邇英閣に出御して講を聴いたとき、光は曹参が蕭何に代わったところを講じた。帝が「漢が常に蕭何の法を守って変えなかったのはよいことか」と問うと、光は「漢だけではありません。三代の君が禹・湯・文・武の法を守っていたら、今に存していたでしょう。漢の武帝は高帝の約束を取って紛れに改め、盗賊が天下の半ばを占めました。元帝は孝宣の政を改め、漢の業はついに衰えました。これによって言えば、祖宗の法は変えられません」と答えた。
• 恵卿が「先王の法には一年に一度変えるものがあります。正月に和を布いて法を象魏に掲げるのがそれです。五年に一度変えるものがあります。巡狩して制度を考えるのがそれです。三十年に一度変えるものがあります。刑罰は世に応じて軽くも重くもする、がそれです」と言った。光は「そうではない。その意は朝廷を諷しているだけだ」と言った。
• 帝が光に問うと、光は「法を象魏に布くのは旧法を布くのです。諸侯が礼を変え楽を易えれば、王が巡狩して誅する。自ら変えるのではありません。新しい国を刑するのに軽典を用い、乱れた国に重典を用いる。これが世に応じて軽重するので、変えるのではありません。しかも天下を治めるのは家に住むようなもの。破れたら修繕するので、大きく壊れなければ建て直しません。公卿と侍従がみなここにおります。どうか陛下は彼らにお尋ねください。三司使が天下の財を掌るのに、無能なら退ければよい。執政にその事を侵させてはなりません。今、制置三司条例司を作ったのはなぜですか。宰相は道徳をもって人主を佐けるもの。どうして先例が要りましょう。かりに先例を用いるなら胥吏で足ります。今、看詳中書条例司を作ったのはなぜですか」と言った。恵卿は言葉に詰まり、他の話で光に当たった。帝は「互いに是非を論じているだけだ。何をそこまで」と言った。
• 光はさらに青苗の弊を言い、「平民が銭を貸して利息を取っても、なお下等戸を食い尽くし飢寒流離させます。まして県官の督責の威では」と言った。恵卿が「青苗法は願えば与え、願わなければ強いません」と言うと、光は「愚民は借りる利を知って返す害を知りません。県官が強いぬだけでなく、富民も強いてはいません。太宗が河東を平らげて糴法を立てたとき、米一斗が十銭で、民は喜んで官と取引しました。その後、物が高くなっても和糴が解かれず、ついに河東の代々の患いとなりました。臣は後日の青苗もこれと同じになることを恐れます」と言った。
• 帝が「陝西では久しく行われ、民は病んでいない」と言うと、光は「臣は陝西の人です。その病は見ましたが利は見ておりません。朝廷が許さなくとも有司はなお民を病ませられます。まして法が許せばなおさらです」と答えた。
• 光はまた漢の史を講じて賈山の上疏に至り、諫めに従う美と諫めを拒む禍を述べた。帝が「舜は讒説と行いを損なう者を憎んだ。もし台諫が欺き罔うなら讒である。どうして退けずにおれよう」と言った。光は「進講がそこに及んだだけです。時事は臣が敢えて論ずるところではありません」と言った。
• 退出のとき帝は光を留めて「呂公著が『藩鎮が晋陽の甲を興そうとしている』と言った。これこそ讒説で行いを損なうものではないか」と言った。光は「公著は日ごろ同輩と話すときすら三度考えます。なぜ主上の前で軽々しく発したのか。外の人の多くはそうではあるまいと疑っております」と言った。帝は「これがいわゆる『静かに言って庸行が違う』というものだ」と言った。光は「公著にまことに罪があるとすれば、今日のことではありません。先に朝廷が公著に台官の推挙を専らにさせたとき、公著は条例司の人ばかりを挙げ、条例司と互いに表裏をなしてこれほど盛んにさせました。それが今になって公議に迫られて、ようやくその非を言う。これこそ罪とすべきです」と言った。
• 帝が「今、天下が騒然としているのは、孫叔敖のいう『国に是があれば衆はこれを憎む』というものか」と言うと、光は「そうです。陛下はその是非を論ずべきです。今、条例司のなすところは、ただ王安石・韓絳・呂恵卿だけが是とし、天下はみな非としております。陛下はこの三人だけと天下を共になさるおつもりですか」と言った。

熙寧二年冬十月～十一月（1069年）・富弼の退場と韓絳

• 冬十月丙申、富弼が罷免された。当時、王安石が用事して弼と合わず、弼は争えぬと見て、しばしば病と称して退官を求め、章を数十度上げた。帝が「そなたが去るなら、誰が代われるか」と問うと、弼は文彦博を薦めた。帝は久しく黙して「王安石はどうか」と言った。弼もまた黙した。そこで判亳州として出た。
• 弼は恭謹倹約で孝敬、善を好み悪を憎み、常に「君子と小人が並び処れば、その勢いは必ず君子が勝てない。君子が勝てなければ身を全うして退き、道を楽しんで悶えることがない。小人が勝てなければ、結託し煽動し、千の岐路万の轍を辿って必ず勝ってからやめる。その志を得れば善良に毒を振るう。天下が乱れずにいようとしても無理だ」と言っていた。
• 陳升之を同平章事とした。升之が宰相となったとき、帝が司馬光に「近ごろ升之を宰相にしたが、外の議論はどうか」と問うた。光は「閩の人は狡猾で険しく、楚の人は軽々しい。今、二人の宰相はみな閩の人、二人の参政はみな楚の人です。必ず同郷の士を引いて朝廷を塞ぐでしょう。風俗はどうして淳厚になりましょうか」と答えた。帝が「升之には才智があり民政に通じている」と言うと、光は「ただ大節に臨んで奪えぬというところがありません。およそ才智ある士には必ず忠直な人を傍らから制させるべきです。これが明主の人の用い方です」と言った。帝がさらに「王安石はどうか」と問うと、「人が安石を姦邪だと言うのは謗りすぎです。ただ事に暗く、しかも強情なだけです」と答えた。
• 十一月乙丑、韓絳に三司条例を制置させた。もともと陳升之は王安石に迎合して地位を固めようとし、安石もまた議論が朝廷に満ちるので升之を引いて助けとした。升之は不可と知りながら力を尽くして行ったので、安石は徳とし、それゆえまず正式に宰相の位に就かせた。
• ところが升之は宰相になると時おり小さな異を唱え、表向きは同調しないふりをして、帝に「宰相は統べぬところがありません。領する職事をどうして司と称せましょう。制置三司条例司を罷められたい」と言った。安石は「古の六卿は今の執政です。司馬・司徒・司寇・司空とそれぞれ一職を名としても、理として何の害がありましょう」と言った。升之は「百司の条例を制置するならよいが、三司だけを制置する官を置くのはいけません」と言った。安石は「今、中書は百銭以上の物を支出することも三司の吏を転任させることも、みな奏して旨を得てから行っております。三司条例を制置するのがなぜいけないのですか」と言った。
• これによって二人は合わなくなり、安石はそこで韓絳を薦めてともに事に当たらせた。安石が奏事するたびに絳は必ず「臣は安石の陳べるところを一つならず見ましたが、みな至当で用いるに足ります。陛下はよくお考えください」と言い、安石はこれを頼りとした。
• 丙子、農田水利の約束を頒った。以後、策を進める者が続々と現れ、数年の間に諸路で廃田一万七百九十三か所、三十六万一千百七十八頃余りを得たが、民は役に労し騒がされた。
• 諸路に提挙官を置いた。条例司が「民間で青苗銭の借入を願う者が多い。あまねく諸路の転運司に下して施行させたい」と上言し、あわせて詔して諸路にそれぞれ提挙二員・管当一員を置き、青苗・免役・農田・水利を掌らせた。諸路で合計四十一人。
• 提挙官が置かれると、しばしば王安石の意を迎えて多く散じることを功とした。富民は借りたがらず貧者は借りたがるので、戸等の高下に応じて割り当て、さらに貧富を混ぜて十人一保とし、その筆頭を立てさせた。王広淵は京東で一等戸に十五千を給し、順に下げて五等戸にも一千を給した。民間は騒然として不都合だとした。
• ところが広淵は入奏して「民はみな歓呼して徳に感じております」と言った。諫官の李常と御史の程顥は、広淵が押しつけて絞り取り、朝廷の旨に迎合して百姓を困らせていると論じた。折しも河北転運使の劉庠が青苗銭を散じなかったという奏がちょうど届いた。安石は「広淵は力を尽くして新法を主張しながら弾劾され、劉庠は新法を壊そうとしながら問われない。事の挙げ方がこうでは、人に向背がないはずがありません」と言った。これにより常と顥の言はいずれも行われなかった。
• 閏月、官を派して諸路の常平・広恵倉を提挙させ、あわせて農田・水利・差役の事を管勾させた。

熙寧三年二月（1070年）・韓琦の上疏と安石の辞意

• 己酉、河北安撫使の韓琦が上疏して次のように述べた。
• 臣が承った青苗を散ずる詔書は、小民に恵むことを旨とし、兼併の家が急につけ込んで倍の利息を求めるのを許さず、公家はその収入に利するところなし、とありました。ところが今、立てられた条約は、郷戸の一等以下すべてに借入の貫数を定め、三等以上にはさらに増額を許しております。しかも郷戸の上等および町中の資産ある者は従来からの兼併の家です。今、千を借りて千三百を納めさせるのは、官が自ら銭を貸して利息を取ることで、当初の詔と背きます。
• また条約は押しつけを禁じておりますが、押しつけて散じなければ上等戸は必ず願い出ません。下等戸はあるいは願い出ても、請うときは容易で納めるときは甚だ難しい。将来、必ず督促と同保の均等弁償の患いが生じます。
• 陛下が自ら節倹を行って天下を化されれば、自然に国用は乏しくなりません。なぜ利を興す臣を紛々と四方に出して、遠近の疑いを招く必要がありましょうか。諸路の提挙官を罷め、ただ提点刑獄に委ねて常平の旧法どおり施行されたい。
• 帝はその疏を袖にして執政に示し、「琦は真の忠臣だ。外にあっても王室を忘れない。私は初め民を利するものと思っていたが、これほど民を害するとは思わなかった。しかも町中にどうして青苗があるのか。それを使者が強いて与えているとは」と言った。
• 王安石は勃然として進み出て「もしその望むところに従うなら、町中であっても何の害がありましょう」と言い、琦の奏を難じて「桑弘羊のように天下の貨財を囲い込んで人主の私用に供するなら、利を興す臣といえます。今、陛下は周公の遺法を修めて兼併を抑え貧弱を振るっておられ、私欲を佐けるものではありません。どうして利を興す臣といえましょう」と言った。帝はついに琦の説を疑わしいとはしなかった。
• 安石はそこで病と称して出仕しなかった。帝が執政に諭して青苗法を罷めようとすると、趙抃は安石の出仕を待つよう請うた。安石は辞任を求め、帝は司馬光に答詔を草させたが、そこに「士大夫は沸騰し、黎民は騒動す」の語があった。安石は抗議の章を上げて自ら弁じ、帝は言葉を和らげて謝し、あわせて呂恵卿に旨を諭させた。韓絳もまた帝に安石を留めるよう勧めた。
• 安石は入って謝し、「中外の大臣・従官・台諫が朋比して先王の正道を敗り、陛下を沮もうとしております。これが紛々の原因です」と言った。帝はもっともとした。安石はそこで立って政務に就き、新法をいよいよ堅く持した。
• 詔して琦の奏を制置条例司に付し、曽布に疏駁を書かせ、石に刻んで天下に頒った。琦の弁明はいよいよ切実で、あわせて安石がみだりに『周礼』を引いて上聴を惑わしていると論じたが、いずれも返答はなかった。
• 当時、文彦博もまた青苗の害を言った。帝は「私は二人の中使を遣わして民間に親しく問わせたが、みな甚だ便利だと言った」と言った。彦博は「韓琦は三朝の宰相です。それを信ぜず二人の宦者を信じられるのですか」と言った。先に安石は入内副都知の張若水と押班の藍元震と結んでいた。帝が使者を遣わして府界の銭の配分を密かに調べさせたとき、たまたまこの二人に命じたので、二人は帰って「民情は深く願っており、押しつけはない」と極言した。それゆえ帝は疑わず信じたのである。

熙寧三年（1070年）・司馬光の辞退と台諫の一掃

• 壬申、司馬光を枢密副使としたが、固辞して拝さなかった。
• もともと光は日ごろ王安石と厚かったが、新法が行われると書を送って再三、考えを述べ、また経筵で呂恵卿と論じ合ったので、安石は不快だった。帝が光を大用しようとして安石に諮ると、安石は「外には上を諫める名を託し、内には下に付く実を懐き、言うところはみな政を害する事、交わるところはみな政を害する人です。それを左右に置いて国論に与らせれば、これは消長の機です。光の才がどうして政を害しましょう。ただ高位にあれば異論の人が倚って重しとします。韓信が漢の赤い幟を立てて趙の兵は気を奪われました。今、光を用いるのは、異論の者のために赤い幟を立てるようなものです」と言った。
• 安石が病と称して出仕しなくなると、帝は光を枢密副使とした。光は辞して「陛下が臣を用いられるのは、その狂直を察して国家に補いがあると思われたからでしょう。もしいたずらに禄位で栄えさせてその言を取られないなら、天官を私して人を得ぬことになります。臣がいたずらに禄位で自ら栄えて生民の患いを救えないなら、名器を盗んで我が身を私することになります。陛下がまことに制置条例司を罷め、提挙官を召し還し、青苗・助役の法を行われないなら、臣を用いられずとも、臣は賜るところ多大です」と言った。
• さらに「青苗を散ずるとき、使者は未納を恐れて必ず貧富を保証させます。貧しい者は償えず散じて四方へ去り、富める者は去れないので必ず代償を責められます。十年の後、貧しい者は尽き、富める者もまた貧しくなります。常平もまた廃れ、そこへ軍事が加わり飢饉が重なれば、民の弱い者は必ず溝壑に死に、壮健な者は必ず集まって盗賊となります。これは必ず至ることです」と言った。疏は都合九度に及んだ。
• 帝が「枢密は兵事である。官にはそれぞれ職がある。他事を理由に辞すべきではない」と伝えさせると、光は「臣がまだ命を受けていない以上、なお侍従です。事について言えぬことはありません」と答えた。折しも安石がふたたび出仕したので、詔して光の辞退を許し、敕告を回収した。知通進銀台司の范鎮は詔旨を二度も封じ返した。帝が詔を門下を経ずに直接、光に付したので、鎮は「臣が不才ゆえに陛下に法を廃させました。その職を解いていただきたい」と奏し、許された。
• 乙酉、韓琦は青苗の論が聴かれぬので上疏し、河北安撫使の解任を請い、大名府路だけを領した。王安石は琦を挫こうとしてただちに従った。
• 三月、知審官院の孫覚を貶して知広德軍とした。帝の即位当初、覚は右正言として言事で帝の意に逆らって罷めて去った。王安石は早くから覚と親しく、引いて助けとしようとした。知通州から召し還され、累進して知審官院となった。当時、呂恵卿が用事しており、帝が覚に問うと、覚は「恵卿は弁が立ち才もあって人より数等優れております。ただ利のために安石に身を屈しているだけです。安石が悟らぬのを、臣はひそかに憂えます」と答えた。帝は「私も疑っている」と言った。
• 青苗法が行われたとき、まず議した者は「『周官』の泉府では、民の借りる者は二十五分の利息を納め、国事の財用はそこから調える」と言った。覚は条奏してその妄を説き、「成周の賖貸は民の緩急に備えるためで、ただで与えるものではありません。ゆえに国服に応じて利息としました。しかし国服の利息は説く者が明らかにせず、鄭康成は経を釈するのに王莽の『計贏受息、歳什一に過ぎず』を典拠としました。周公の取る利息が王莽の時より重かったはずがありません。まして国用を専ら泉府から調えるなら、冢宰の九賦は何に用いるのですか。聖世は先王の法を講求すべきで、疑わしい文や虚しい説を取って治を図るべきではありません」と述べた。安石は見て怒り、覚を逐う意を抱いた。
• 折しも曽公亮が「畿県で青苗銭を散ずるのに追い立てと押しつけの騒ぎがある」と言い、安石は覚を派して虚実を視察させた。覚は「民は実際には官と関わりたがっておりません。取りやめていただきたい」と言い、そこで詔を奉じながら反したとして知広德軍に貶された。
• 程顥が上疏して次のように述べた――臣は近ごろたびたび、青苗銭の前貸しと利息を罷め、提挙官を汰することを言上し、朝夕、実行を望んでまいりましたが行われません。臣がひそかに思うに、明者は形なきに見、智者は乱れざるに防ぎます。まして今日の事理は明白で分かりやすい。もし機に乗じて速やかに決せず、いよいよ堅く持されれば、必ず後悔を遺します。悔いて改めても害はすでに多い。そもそも安危の本は人情にあり、治乱の機は事の始めに繋がります。衆心が背き離れれば言っても信ぜられず、万邦が協和すればなすことは必ず成る。もとより威力で強いることも言語で勝つこともできません。
• 近日聞くところはとりわけ不都合です。制置条例司が大臣の奏を疏駁し、詔を奉行しない官を弾劾しております。いたずらに中外の物情をいよいよ驚かせるばかり。一つの偏った見方を挙げて公議をすべて阻み、小事によって先に衆心を失う。軽重を量って可とは見えません。
• 臣がひそかに思うに、陛下はすでに事の体をお見通しで是非を究知しておられます。聖心が改張を吝しむのではなく、柄臣がなお固執しているのです。それで輿情が大いに鬱し衆論がいよいよ喧しい。押し通そうとしても最後まで済ませるのは難しい。どうか陛下は神明の威断を奮い、成敗の先機を審らかにされたい。一つの失を押し通して百事を廃するより、大恩を施して衆志を新たにするに如くはありません。外は使者を汰して人を騒がすことを速やかにやめ、利息を除く仁を推されたい。まして糶糴の法をあわせ行えば蓄えの資は自ずと広がります。朝廷が挙措を失わなければ、議論が何を名として沸騰しましょうか。

熙寧三年四月～五月（1070年）・呂公著・趙抃・程顥らの追放

• 夏四月戊辰、御史中丞の呂公著を貶した。青苗法が行われると公著は上疏して「古来、有為の君で人心を失って治を図り得た者はなく、また威で脅し弁で勝って人心を得た者もありません。昔日の賢者と称された者が今はみなこの挙を非としているのに、議を主る者は一切を流俗の浮論と罵っております。昔はみな賢で今はみな不肖なのでしょうか」と述べた。
• 王安石はその切実さを怒った。折しも帝が公著に呂恵卿を御史に推挙させたところ、公著は「恵卿にはもとより才がありますが、姦邪で用いられません」と言った。帝がこれを安石に語ると、安石はいよいよ怒り、公著が「韓琦は人心に因って趙鞅が晋陽の甲を興したように君側の悪を逐おうとしている」と言ったと誣告した。
• そこで公著を貶して知潁州とし、あわせて知制誥の宋敏求に制を草させて罪状を明記させようとした。敏求は従わず、ただ「敷陳が実を失った」とだけ書いた。安石は怒り、陳升之に語を改めさせて施行した。
• 己卯、趙抃が罷免された。安石が新法をいよいよ堅く持したので、抃は大いに悔いて上疏し、「制置条例司は使者四十余人を出して天下を騒動させております。安石は強弁で自ら用い、公論を流俗と罵り、衆に背いて民を欺き、非に順って過ちを飾っております。近ごろ台諫と侍従の多くが、言が聴かれぬとして去りました。司馬光は枢密に除されても拝そうとしません。しかも事には軽重があり、体には大小があります。財利は事として軽く、民心の得失は重い。青苗の使者は体として小さく、側近の耳目の臣の用捨は大きい。今、重きを去って軽きを取り、大を失って小を得ておられる。宗廟社稷の福ではないことを恐れます」と述べた。奏が入ると懇ろに辞任を求め、知杭州として出た。
• 韓絳を参知政事とした。侍御史の陳襄は「王安石が大政に参預して率先して利を興す謀をなし、まず知枢密院事の陳升之とともに条例司を領しました。ほどなく升之はこれによって宰相となり、絳が継ぎ、数か月も経たぬうちに政事に与る。とすれば中書の大臣はみな利によって進んだことになります。絳の新命を罷め、道徳と経術の賢を求めて充てられたい。そうすれば王政を害さず、大臣の節も全うできます」と言ったが、返答はなかった。
• 癸未、李定を監察御史裏行とし、知制誥の宋敏求・蘇頌・李大臨を罷めた。定は若い頃、王安石に学び、進士に及第して秀州判官となった。孫覚が朝廷に薦めて京師に召された。李常が会って「君は南方から来た。民は青苗法をどう言っているか」と問うと、定は「民は便利としており、喜ばぬ者はありません」と答えた。常は「朝廷を挙げてまさにこの事を争っている。君はそう言うな」と言った。定はすぐ安石のもとへ行って告げ、「定はただ事実に基づいて言うことしか知りません。京師ではそれが許されぬとは存じませんでした」と言った。安石は大いに喜んですぐ推薦した。帝が青苗の事を問うと定は「民は甚だ便利としております」と答えた。これにより新法の不都合を言う者を帝はみな聴かなくなった。
• 定を知諫院にしようとしたが、宰相が「選人から諫官に除した例はありません」と言ったので、監察御史裏行に拝した。知制誥の宋敏求・蘇頌・李大臨は「定は銓考を経ずに朝列に抜擢され、御史の推薦もなしに憲台に置かれました。朝廷が才を用いるのに急で常格を越えられるとしても、法制を崩し乱せば、益するところは小さく損なうところは大きい」と言って制書を封じ返した。詔で四度も諭したが頌らは執奏をやめず、いずれも詔命を妨げた咎で知制誥を落とされた。天下はこれを熙寧の三舎人と呼んだ。
• 壬午、監察御史裏行の程顥・張戩、右正言の李常を罷めた。
• 顥は上疏して「臣が聞くに、天下の理は簡易に本づき、順なる道をもって行えば成らぬ事はありません。ゆえに『智者は禹の水を行るがごとし。その事なきところを行く』といいます。それを捨てて険阻に向かうなら智とはいえません。そもそも古来、治を興すのに専任・独決で事功を成した者はありますが、輔弼の大臣が人ごとに心を異にし背き合って一致せず、国政が別々に出て名分が正しからず、中外の人情がともに不可と言いながら、なし得た者があるとは聞きません。まして措置が宜しきを失い、公議を阻み廃し、一、二の小臣が実際に大計に与り、賤しい者が貴い者を凌ぎ、邪が正を妨げるような場合はなおさらです。これはみな天下の理として成るべきでなく、智者の行わぬところです。かりにこれによって僥倖に小さな成功があっても、利を興す臣が日ごとに進み、徳を尚ぶ風が次第に衰えるのは、なおさら朝廷の福ではありません。まして天の時は順わず、地震は連年、四方の人心は日ごとに揺れ動いております。これはみな陛下が仰いで天意を測り、俯して人事を察すべきことです。臣は職を奉じて不肖、議論も補いがありません。早く降責を賜りたい」と述べた。
• 帝が顥に中書で議するよう命じたとき、王安石はちょうど言者に怒っていて厳しい顔で待った。顥はゆっくりと「天下の事は一家の私議ではありません。どうか気を平らかにしてお聴きください」と言い、安石は恥じて屈した。
• 戩は台官の王子韶とともに新法の不都合を論じ、孫覚と呂公著の召還を乞い、さらに上疏して「王安石が法を乱し、曽公亮と陳升之は曖昧で救い正せず、韓絳は左右で従い、李定は邪と諂いで台諫を盗み、呂恵卿は刻薄で弁が立ち、経術を借りて姦言を飾っております。どうして君側で講義させてよいでしょうか」と論じた。さらに中書に赴いて争うと、安石は扇を挙げて顔を覆って笑った。戩は「戩の狂直は公の笑うところでしょう。しかし天下で公を笑う者も少なくありません」と言った。陳升之が傍らから取りなすと、戩は「公もまた無罪とはいきません」と言い、升之は恥じた色を見せた。
• 常は「均輸・青苗の斂散と利息取りは、経義に附会しているが、王莽が『周官』の片言を強引に分析して天下に毒を流したのと何が違いましょう」と上言した。安石は親しい者を遣わして密かに意を諭したが、常はやめず、さらに「州県が常平銭を散ずるのに実は本銭を出さず、民に利息を出させております」と言った。帝が安石を詰ると、安石は常に官吏の主名を挙げさせるよう請うたが、常は諫官の体でないとして詔を奉じなかった。
• 顥は言が行われぬので懇ろに外任を求め、戩と常もそれぞれ罷免を乞うた。そこで常を通判滑州、戩を知公安県、子韶を知上元県とした。安石は日ごろ顥と親しく、ここに至って合わなくなってもなおその忠信を敬い、ただ京西路提点刑獄として出した。顥が辞したので僉書鎮寧軍節度判官に改めた。
• 数日のうちに台諫が空になり、安石は外の議論が紛々としているので、姻戚の謝景温を侍御史知雑事とするよう請い、帝は従った。
• 五月癸巳、沿辺の州郡には青苗銭を給さぬよう詔した。
• 甲辰、制置三司条例を罷めて中書に帰し、呂恵卿に判司農寺を兼ねさせた。先に言者はみな条例司の廃止を請うていた。帝が安石に中書に併せられるかと問うたとき、安石は「条例の修訂がまだ終わっておりません。しかも臣は韓絳とともにこの司を領し、そのたびに時を請うて奏事しております。今、絳は密院にあるので併せられません。しばらくお待ちください」と言った。ここに至って絳が中書に入ったので、詔してその事を中書に返した。さらに手紙で安石に諭し、条例を修めた掾属にはすべて官を授け、青苗・免役・農田・水利などの法を司農寺に付し、呂恵卿に掌らせた。

熙寧三年九月～十二月（1070年）・曽公亮の退場と保甲・将兵法

• 九月、曽布を崇政殿説書・判司農寺とした。王安石は常にその一党の一、二人を経筵に置いて奏対する者を防ぎ察しようとしていた。呂恵卿が父の喪で職を去ったので、安石は布を代わりに薦めた。布は資歴が浅く、人はとりわけ服さず、ほどなく罷めた。
• 山陰の陸佃はかつて安石に経を受けた。ここに至って科挙に応じて京師に来た。安石が新政について問うと、佃は「法が善くないのではありません。ただ推し行うのが当初の意のようにできず、かえって民を騒がせております」と答えた。安石は驚いて「なぜそうなるのか。恵卿と議そう」と言った。さらに外の議論を問うと、佃は「公が善言を聞くことを楽しまれるのは古来なかったことです。しかし外では諫めを拒むとかなり言われております」と答えた。安石は笑って「私が諫めを拒む者であろうか。ただ邪説がうるさく、聴くに足らぬだけだ」と言った。佃は「それこそ人の言を招く所以です」と言った。
• 翌日、佃を召して「恵卿は『私家から借りても鶏一羽と豚半分は要る』と言っている。すでに李承之を淮南に遣わして質し究めさせた」と言った。やがて承之は帰って偽って「民に不都合はない」と言い、佃の説は行われなかった。
• 劉庠を知開封府とした。庠は王安石に屈して仕えることを潔しとしなかった。安石が会いたがっているとある者が言うと、庠は「安石は執政以来、一事も人情に合ったことがない。行って何を語れというのか」と言い、ついに行かず、上疏して新法の非を極言した。帝が「なぜ大臣と心を協えて治を済さぬのか」と言うと、庠は「臣はただ陛下にお仕えすることを知るのみ。大臣に付くことはできません」と答えた。
• 庚子、曽公亮が罷免された。公亮は初め韓琦を嫉んで王安石を薦めて離間した。ともに輔政するようになると、帝が安石に傾いているのを知って、あらゆる改変をひそかに助けながら、外見は同調しないふりをした。かつて子の孝寛をその謀に加わらせながら、帝の前ではまったく異を唱えなかった。これにより帝はいよいよ安石を信任し、安石は深く徳とした。
• 公亮は老いを理由に辞任を求め、司空・侍中・集禧観使に拝された。蘇軾がかつてさりげなく、彼が改変を救い正せなかったことを責めると、公亮は「主上と介甫（安石）は一人のようだ。これは天である」と言った。しかし安石はなお公亮が自分にすべて阿附しなかったとして、その罷相を認めた。
• 乙巳、自ら賢良方正を策問した。太原判官の呂陶は「陛下は即位の初め、どうか理財の説に惑わされず、老成の謀を隔てず、疆場の事を興されませんように。陛下は意を用いて法を立て、自ら堯舜に近いとお考えでしょう。しかし陛下の心がこうであるのに天下の論があのとおりであるのは、なぜか反省なさらぬのですか」と対策した。
• 及第の順を奏するとき、帝は王安石を顧みて答案を取って読ませた。読み半ばで安石の神色はかなり沮んだ。帝はこれに気づき、馮京に最後まで読ませ、「その言には理がある」と称した。
• 折しも范鎮の薦めた台州司戸参軍の孔文仲の対策は九千余言に及び、安石の建てた理財・訓兵の法の非を力説した。宋敏求は異等に置いたが、安石は怒って帝に御批を出させ、文仲を罷めて旧官に戻した。斉恢と孫固は御批を封じ返し、韓維・陳薦・孫永もみな文仲を退けるべきでないと力説したが、帝は聴かなかった。范鎮は「文仲は草莽の疎遠な者で忌諱を知りません。しかも直言をもって求めながら、それを罪するのは聖明の累となることを恐れます」と上疏したが、これも聴かれなかった。呂陶は通判蜀州にとどめられた。
• 癸丑、司馬光を罷めて知永興軍とした。
• 冬十月、翰林学士の范鎮が致仕を乞い、許された。鎮は上疏して「臣の言は用いられません。もはや朝に立つ顔がありません。辞職を請います」と述べ、あらためて青苗の害を極論し、あわせて「陛下には諫めを納れる資質があるのに大臣は諫めを拒む計を進め、陛下には民を愛する性があるのに大臣は民を残なう術を用いております」と言った。疏が入ると王安石は大いに怒り、自ら制を草して極めて激しく罵り、そこで戸部侍郎として致仕させた。
• 鎮の謝表の大略に「どうか陛下は群議を集めて耳目とし、塞ぎ蔽う姦を除き、老成を任じて腹心とし、中和の福を養われますよう」とあった。天下は聞いて壮とした。蘇軾が祝いに行って「公は退かれてもお名は重くなりました」と言うと、鎮は憂え顔で「君子は言が聴かれ計が従われて、天下にひそかにその恵みを受けさせ、智の名も勇の功もない。私だけがそうなれず、天下にその害を受けさせながら私が名を享ける。どんな心地がするものか」と言った。
• 十二月、諸路の更戍法を改めた。もともと太祖は五代の弊に懲り、趙普の策を用いて四方の精兵を収めて京畿に営を並べ宿衛に備え、番を分けて屯戍させて辺境を守らせた。当時、将帥の臣は入って朝請に侍り、獰猛な民は尺籍に収めた。桀驁で恣な者がいてもその隙を得られなかった。什長の法と階級の別を設け、内外が互いに維ぎ上下が互いに制し、截然として犯せなかった。
• その後、兵制を定め、天子の衛兵で京師を守り交替で辺を戍る者を禁軍、諸州の鎮兵で役使に分け充てる者を廂軍、戸籍から選ぶか募集して団結させ、その地の防守とする者を郷軍、塞下に籍を置いて藩籬とする者を蕃軍といった。おおむねこの四つである。
• ここに至って議者は、更戍法では制しがたい患いはないが、兵と将が互いに知らず緩急に頼れないとした。そこで諸路の将兵を部分けして総じて禁旅に属させ、兵は将を知り、将はその兵を練り、平時に訓練を知って番戍の労がないようにした。ほどなく京畿・河北・京東西路に二十七将、陝西五路に四十二将を置いた。
• しかし禁旅がことごとく将官に属したので、飲食と遊興で驕り怠りを養い、さらに将官は州郡の長吏と権を争うようになった。将ごとに部隊将・訓練官など数十人があり、しかも諸州には旧来の総管・鈐轄・都監・監押があって設官が重複し、いたずらに俸禄を空費した。兵を知る者はみなその非を知っていたが、ついに改められなかった。
• 乙丑、保甲法を立てた。当時、王安石は「先王は農を兵としました。今、公私の財用を乏しくせず宗社長久の計とするには、募兵を罷めて民兵を用いるべきです」と言った。
• そこで保甲を立てた。その法は、十家を保として保長を置き、五十家を大保として大保長を置き、十大保を都保として都保正・副を置く。主戸・客戸で二丁以上の者から一人を選んで保丁とし、保に附す。二丁以上で余丁のある者は壮勇な者もこれに附す。うち家資がもっとも厚く才力と勇が人に過ぎる者も保丁に充て、弓弩を授けて戦陣を教える。大保ごとに夜に五人ずつ交替で盗を警めさせ、告発・捕縛で得たものは賞格に従う。
• 同保の者が強盗・殺人・強姦・略取・妖教の伝習・蠱毒の製造や蓄積を犯したのを知りながら告げなければ、律の伍保の法による。その他、自分に関わらず、しかも敕や律で糾すよう定められていない事は告げてはならず、事情を知っていても罪としない。もし法によって隣保がともに罪を負うべきなら罪とする。強盗三人を三日以上宿泊させた場合、保と隣は事情を知らなくても失覚の罪に科する。
• 逃亡・移住・死絶で同保が五家に満たなくなれば他保と併せ、外から保に入る者があれば同保に収める。戸数が足りれば附し、十家に及べば別に保とする。牌を置いてその戸数と姓名を書く。
• 提点刑獄の趙子幾は安石の意を迎え、まず畿内で行うことを請い、詔して従い、そこで永興・秦鳳・河北東西の五路に推し行い、天下に及ぼした。
• そこで諸州は保甲を籍に取り、民を集めて教えたが、禁令が苛酷で急なので、しばしば逃げて盗となった。郡県は敢えて報告しなかった。判大名府の王拱辰はその害を抗言し、「その財力を困らせ農時を奪うだけでなく、法で駆り立てて罪に陥れるものです。次第に大盗となる兆しはすでに現れております。すべては罷められずとも、下等戸を減らして緩めていただきたい」と言った。主管する者は拱辰を法の妨げと指したが、拱辰は「これこそ老臣が国に報いる所以です」と言い、抗議の章をやめなかった。帝は悟り、これにより下等戸は免れた。
• 丁卯、韓絳と王安石を同平章事とした。
• 戊寅、募役法を行った。先に詔して条例司に役法を講じ立てさせた。条例司は「民に銭を出させて人を雇って役に充てるのは、先王が民の財を集めて官にある庶人に禄を給した意です」と言い、呂恵卿と曽布に相次いで条文を起草させ、一年余りでようやく成った。
• 民の貧富を計って五等に分け、銭を納めさせて免役銭と名づけた。官戸・女戸・寺観・単丁・未成丁の者も等級に応じて銭を納めさせ、助役銭と名づけた。銭を納めるにはまず州や県が用いる雇い賃の多少を見て、戸等に応じて均等に取り、さらに二分を増して水旱の欠損に備え、免役寛剰銭といった。その銭で人を募って役に代えた。
• まず開封府で試し、そこで諸路に推し行った。やがて東明県の民数百人が押しかけて開封府に訴えた。帝が知って安石を詰ると、安石は「外で役法を煽動する者が、多く納めれば必ず余りが出る、群れて訴えれば必ず免除される、と言っているのです。彼らは衆を集めて僥倖を求めている。もし苟くもその訴えを容れて銭の納入を免ずるなら、従来どおり役させるべきです」と力説した。帝はその言をすべて用いた。
• ほどなく台諫に論奏が多いことから、帝が安石に少し手加減するよう言うと、安石は「朝廷が法を制するには義で断ずべきです。どうして目先しか見えぬ人の議論をいちいち恤む必要がありましょうか」と答えた。
• 司馬光は「上等戸は従来、交替で役に充てられ、休む時がありました。今は毎年、銭を出させるので常に休む期がありません。下等戸と単丁・女戸は従来、役がなかったのに、今はことごとく銭を出させ、鰥寡孤独の人まで役を免れません。そもそも力は民が生まれながらに持ち、穀や帛は民が耕し桑を植えて得られます。しかし銭は県官の鋳るところで、民が私に作れません。今、有司が法を立ててひたすら銭を求めるので、豊年なら民はその穀を安く売り、凶年なら桑や棗を伐り牛を殺し田を売って銭を得て納める。民はどうやって生きるのですか。この法が行われれば、富室はいくらか自らを寛くできますが、貧しい者は日ごとに困窮します」と言った。帝は聴かなかった。
• 庚辰、王安石に三司の令式の編修を提挙させた。当時、天下は新法で騒然としていた。邵雍は洛に退き住んでいたが、門人や旧知で中外に仕える者がみな辞表を出して帰ろうとし、書で雍に問うた。雍は「今こそ賢者が力を尽くすべき時だ。新法はまことに厳しいが、一分でも寛くできれば民は一分の恵みを受ける。辞表を出して何の益があろうか」と答えた。

熙寧四年三月～四月（1071年）・司馬光の引退と蘇軾の上疏

• 三月辛卯、新法の奉行に不熱心な者を調べるよう詔した。陳留知県の姜潜は着任してわずか数か月で青苗の令が下ったが、潜はただちに県の門に掲示し、さらに郷村にも移して各三日置いた。誰も来なかったので掲示を撤して吏に渡し、「民は願わなかった」と言い、そのまま病と称して去った。
• 山陰知県の陳舜兪は上書して新法を極論し、監南康軍塩酒税に謫された。ところがここに至ってふたたび上書し、「青苗法は実は便利です。初めは迷って知らなかっただけです」と言った。識者は笑った。
• 夏四月癸酉、司馬光を判西京留台とした。先に光は永興にあって言が用いられぬので判西京留台を乞うたが返答がなかった。あらためて上疏して「臣の不才は群臣の中で最も下です。先見は呂誨に及ばず、公直は范純仁と程顥に及ばず、敢えて言うことは蘇軾と孔文仲に及ばず、勇決は范鎮に及びません。今、陛下はただ安石だけを信じ、これに付く者を忠良といい、これを攻める者を讒慝といいます。臣が今日申し上げることは、陛下のいわゆる讒慝です。もし臣の罪が范鎮と同じなら鎮の例に倣って致仕を乞います。鎮より重ければ、竄されようと誅されようと逃れません」と述べた。久しくしてその請いに従った。光は洛に帰ってから、以後、口を閉ざして二度と事を論じなかった。
• 直史館の蘇軾を出して通判杭州とした。軾は直史館として貢挙を議して帝と意見が合い、その日のうちに召見されて当今の政令の得失を問われた。軾は「陛下は天から文武を授かっておられます。明でないことも勤めぬことも決断せぬことも憂えるに足りません。ただ憂えるのは、治を求めるのに急ぎすぎ、言を聴くのに広すぎ、人を進めるのに鋭すぎることです。どうか安静をもって鎮め、物の来るのを待ってから応じられたい」と答えた。帝は悚然として「そなたの三言、私はよく考えよう。館閣にある者はみな私のために治乱を深く思い、隠すことのないように」と言った。
• 軾が退いて同列に語ると、王安石は不快になり、軾を権開封府推官に命じて事で困らせようとした。軾は決断が精密で敏速だったので、名声はいよいよ遠くに聞こえた。
• 軾はかつて新法の不都合を上疏して極論し、次のように述べた。
• 臣の申すところは三言だけです。どうか陛下は人心を結び、風俗を厚くし、紀綱を存されたい。
• 人主の頼りとするものは人心です。古今を通じて、和やかで衆と同じくして安からぬ者はなく、剛強で自ら用いて危うからぬ者はありません。祖宗以来、財用を治めるのは三司にすぎませんでした。今、陛下はさらに制置三司条例司を創り、六、七人の若者に日夜、内で研究させ、四十余人の使者を分け行かせて外で経営させておられます。万乗の主でありながら利を言い、天子の宰でありながら財を治める。君臣が夜も昼も働いて一年近くになりますが、富国の功は風を捕らえるように茫漠として、ただ内帑から数百万緡を出し、祠部で五千人を度したと聞くだけです。この術で人みなその難しさを知っております。
• 汴水の濁流は生民以来、稲を植えたことがありません。今、堰いて澄まそうとしていますが、万頃の稲には必ず千頃の堰が要り、一年で淤み三年で満ちます。陛下は人に地形を視察させ、いたる所で無理に水利を尋ねさせておられます。堤防がひとたび開かれ水が故道を失えば、議者の肉を食っても民に何の補いがありましょう。
• 古来、役人には必ず郷戸を用いました。今、ただ江浙の間の数郡で雇役があると聞いただけで、それを天下に施そうとしておられる。楊炎が両税を作って以来、租・調と庸をすでに兼ねております。どうしてまた庸を取ろうとするのですか。
• 青苗の貸銭は昔から禁じられておりました。今、陛下が初めて成法を立て、毎年、常に行っておられる。押しつけを許さぬと言われても、数代の後の暴君や汚吏を、陛下が保証できましょうか。昔、漢の武帝は財力が尽きて桑弘羊の説を用い、安く買って高く売り、これを均輸と称しました。そのとき商賈は行われず盗賊がいよいよ盛んになり、危うく乱に至りました。臣が陛下に人心を結ばれたいと願うのはこのことです。
• 国家の存亡は道徳の浅深にあって強弱にあるのではなく、暦数の長短は風俗の厚薄にあって富貧にあるのではありません。臣は陛下が道徳を崇め風俗を厚くすることに努められることを願い、功を急いで富強を貪られることを願いません。仁祖（仁宗）は法の運用が至って寛く、人の用い方に順序があり、もっぱら過失を覆うことに努め、旧章を軽々しく改めませんでした。その成功を考えれば「まだ至らぬ」と言われ、用兵を言えば十度出て九度敗れ、府庫を言えばやっと足りて余りがない。ただ徳沢が人にあり風俗が義を知っていたので、崩御の日、天下は仁に帰しました。議者は末年に吏の多くが因循して事が振るわなかったのを見て、それを苛察で矯め、才智で済おうとし、新進で勇み鋭い人を招いて一切を速成しようと図りました。まだその利を享けぬうちに軽薄な風がすでに成っております。風俗の厚きを望んで、得られましょうか。臣が陛下に風俗を厚くされたいと願うのはこのことです。
• 祖宗は台諫を委任し、言によって一人を罪したことがありません。たとえ軽い咎めがあっても、すぐさま抜擢しました。風聞による発言を許して上官もなく、言が乗輿に及べば天子は顔色を改め、事が廊廟に関われば宰相は罪を待ちました。台諫がみな賢とは限らず、その言もみな是とは限りません。しかしその鋭気を養って重い権を貸すのは、姦臣の萌しを折るためです。臣が長老の談を聞くに、みな台諫の言は常に天下の公議に従うと申します。今、物論は沸騰し怨嗟が交々至っております。公議のありかも知れましょう。臣は、これから習慣が風となり、みな執政の私人となって人主を孤立させ、綱紀がひとたび廃れれば、どんな事が起きるか分からぬと恐れます。臣が陛下に紀綱を存されたいと願うのはこのことです。
• 当時、王安石は帝に独断と専任を賛していた。軾はそこで進士の試験の策問に、晋の武帝が呉を平らげたのは独断して克ったが、苻堅が晋を伐ったのは独断して亡んだこと、斉の桓公は管仲に専任して覇者となり、燕の噲は子之に専任して敗れたこと、事は同じで功は異なるのはなぜか、と出題した。安石はいよいよ不快になり、侍御史の謝景温に「軾はかつて喪に服して蜀に帰るとき、舟に乗って商売をした」と論奏させた。詔して六路に篙工と水師を捕らえさせて徹底的に調べたが何も出なかった。軾はそこで外任を請い、通判杭州となった。

熙寧四年（1071年）・鄧綰の登用と呂誨の死

• 鄧綰を侍御史・判司農寺とした。もともと綰は通判寧州で、王安石が君の信を得て政を専らにしていると知り、時事数十条を上って「宋が興って百年、安きに慣れ治に馴れております。今こそ事に当たって化を改めるべきです」と述べ、あわせて「陛下は伊尹・周公の佐を得られ、青苗・免役などの法を作られました。民で聖沢を歌い舞わぬ者はありません。どうか浮いた議論に動かされず、堅く行われますよう」と言った。さらに安石に書を送って諂いを極めた。これにより安石は力を尽くして帝に薦め、駅で召して対面させた。
• 折しも夏人が慶州を侵し、綰は帝の前で甚だ詳しく陳べた。帝が「王安石と呂恵卿を知っているか」と問うと、綰は「存じません」と答えた。帝は「安石は今の古人だ。恵卿は賢人だ」と言った。綰は退いて安石に会い、旧知のように打ち解けた。
• 安石が斎戒に入った折、陳升之は綰が辺事に習熟しているとして、あらためて知寧州に戻そうとした。綰はこれを聞いて不快になり、「急に私を召しておいて、還らせるのか」と口に出した。ある者が「君は今、どんな官になりたいのか」と問うと、綰は「館職は外すまい。諫官にはなれぬものか」と言った。翌日、果たして集賢校理・検正中書孔目房に除された。都にいた同郷の者はみな笑い、かつ罵った。綰は「笑いたければ笑うがよい、罵りたければ罵るがよい。良い官は私がもらう」と言った。ほどなく同知諫院となった。
• 当時、新法はみな司農から出ていたが、呂恵卿が服喪中で、曽布ひとりではその事を担えなかった。安石は綰を借りて衆を威圧しようとし、それでこの命があった。
• 五月甲午、右諫議大夫の呂誨が没した。誨は病んで致仕を乞う表に「臣にはもともと持病がありませんでした。たまたま医者が術を誤ってみだりに薬を投じ、次第に風痺となって歩行が困難になりました。ただ手足の痛みを憚るだけでなく、心腹の変を憂えます。勢いがここに至って、どうしようもありません。とはいえ一身の微は憂うるに足りません。ただ九族の託が案じられます」と述べた。身の病に託して朝政を喩えたものである。
• ここに至って病が篤くなり、司馬光が見舞いに行くと、すでに目を閉じていた。光の哭する声を聞いて目を開き、無理に見つめて「天下の事はまだなし得る。君実、努めよ」と言い、そのまま没した。享年五十八。海内で知る者も知らぬ者もみな痛惜した。
• 当時、保甲法が行われていた。帝は郷民が弓矢を買う銭がないことを憂え、しかも噂に惑わされて辺の守備に移されると聞いて父子が集まって泣いていると聞き、王安石に「保甲は緩やかに、しかし綿密にすべきだ」と言った。安石は「日を惜しむべきです」と答えた。
• 韓維はそのとき知開封で、「諸県が保甲を組織するので郷民は驚き騒ぎ、指を切り腕を断って丁役を避ける者すらあります。農閑期を待って配置されたい」と上言した。帝が安石に問うと、安石は「それは分かりません。かりにあったとしても怪しむに足りません」と答えた。帝が「民の言は、合わせて聴けば聖となる。畏れずにはおれない」と言うと、安石は「天下を治める者が、ただ民情の願うところに任せるだけなら、なぜ君を立てて官を張り吏を置く必要がありましょう。おおむね保甲法は盗を除くだけでなく、次第に習わせて兵とすることができ、しかも財費を省けます。どうか陛下は果断され、人の言を恤まずに行われたい」と言った。
• 帝はそこで河東・河北・陝西の三路の義勇を府畿の保甲法のように改めた。ほどなく維は知襄州として出た。
• 甲戌、富弼を判汝州に移した。弼は亳州で青苗法を握り潰して行わず、「そうすれば財は上に集まり人は下に散る」と言った。提挙官の趙済が弼が詔旨を妨げたと弾劾し、鄧綰は有司に付して取り調べるよう乞うた。そこで弼の武寧節度使・同平章事を落とし、左僕射として判汝州に移した。王安石は「弼は謫されてもなお富貴を失いません。昔、鯀は命に背いて殛せられ、共工は恭しさを装って流されました。弼は二つの罪を兼ねながら、使相を奪われただけです。どうして姦を沮めましょう」と言い、帝は答えなかった。
• 弼は道中、応天を通って判府の張方平に「人はまことに知りがたいものだ」と言った。方平は「王安石のことですか。あれもどうして知りがたいでしょう」と言った。方平はかつて皇祐の貢挙を掌ったとき、安石の文学を称える者があったので考校に招いた。ところが着任すると院中の事をすべて改変しようとしたので、方平はその人となりを憎み、檄を出して退去させ、以後、口をきかなかった。弼は恥じた色を見せた。弼ももとは安石を好んでいたのである。

熙寧四年七月～十月（1071年）・楊絵と劉摯

• 秋七月丁酉、御史中丞の楊絵が「提挙常平の張靚らが助役銭を割り当てており、一戸で多い者は三百千に及びます。少し減らして民心を安んじられたい」と言ったが、聴かれなかった。
• 当時、賢士の多くが王安石を避けて身を引いた。楊絵はさらに上疏して「老成の人を惜しまずにはおれません。今、旧臣の多くが病を理由に辞任を求めております。范鎮は六十三、呂誨は五十八、欧陽修は六十五で致仕し、富弼は六十八で病を理由に引き、司馬光と王陶はいずれも五十で閑職を求めております。陛下はその理由をお考えにならぬのですか」と述べた。安石は聞いて深く憎んだ。
• 劉摯は安石に器量を認められて監察御史裏行に拝された。入見すると帝は面と向かって褒め諭し、そこで「そなたは王安石に学んだのか。安石はそなたの器と識を極めて称えている」と問うた。摯は「臣は東北の人で、幼くして孤となり独学いたしました。安石は存じません」と答えた。
• 退いて上疏し、「君子と小人の分かれ目は義と利にあるだけです。小人は賞を望む志が常に事の先にあり、公に奉ずる心は常に私の後にあります。陛下には農を勧める意があるのに、今は変じて煩わしい騒ぎとなり、陛下には役を均す意があるのに、今はそれに倚って利を集めております。天下には敢えてなすことを喜ぶ者と無事を楽しむ者があり、あちらはこちらを流俗といい、こちらはあちらを常を乱すという。義を畏れる者は進み取ることを恥とし、利を嗜む者は道を守ることを無能とする。この風が次第に成れば、漢唐の党禍が必ず起こります」と述べ、あわせて銭を集めて助役とすることの十害を陳べた。
• 折しも楊絵はさらに「提刑の趙子幾は、知東明県の賈蕃が県民が助役の事で訴えるのを禁じ止めなかったことに怒り、別件を拾い上げて蕃を獄に下して自ら取り調べました。これは安石の意を迎えるものです」と論じ、あわせて助役の行いがたい五つの理由を述べた。劉摯もまた「趙子幾が賈蕃を言い立てたのは天下の口を鉗めようとするものです。その罪を糾されたい」と論じた。
• そこで安石は大いに怒り、知諫院の張璪に絵と摯の論じた助役の十害・五難の事を取って「十難」を作って詰問させようとした。璪は辞して書かなかったので、曽布が引き受けて書き、あわせて楊絵と劉摯が欺き偽り向背を懐いていると弾劾した。詔してその疏を絵と摯に下し、それぞれ釈明させた。
• 絵は前後四通の奏を記録して自ら弁じた。摯は奮然として「人臣たる者が、どうして権勢に押されて天子に利害の実を知らせずにおれようか」と言い、難ぜられた事に条ごとに答えてその説を伸ばした。
• 助役の銭を集める法は、内では大臣と御史がこれを主り、外では大臣の親党が監司・提挙官となって諸路で行っております。その勢いは甚だ容易です。それでいて日を空費し年を重ねてもついに定論がないのは、民心に順わぬからです。臣は言責の職に罪を待つ身、士民の説を採って報告するのが職です。今、急に分析を命じ、互いに口で言い合わせるのは、陛下の耳目の任を辱めるものではありませんか。いわゆる向背とは、臣が向かうところは義、背くところは利、向かうところは君父、背くところは権臣です。どうか臣の章と司農の奏をあわせて百官に示し、当否を考定していただきたい。
• 返答はなかった。翌日、また上疏して次のように述べた。
• 陛下は夙夜、精を励まして庶政に親しんでおられるのに、天下がまだ安らかに治まらぬのは誰がそうさせたのですか。陛下は意を注いで太平を望まれ、自ら太平を己が任として君の信を得て政を専らにする者がおります。二、三年の間、開いては閉じ揺り動かして、天地の内に一民一物として所を安んじ得た者がありません。財を議すれば市井の屠殺人や行商人まで政事堂に召し、利を征すれば暦日にまで及んで官が自ら売る。これから推せば言い尽くせません。
• 名器を軽く用い、賢と不肖を混ぜ、忠厚老成の者を無能として斥け、軽薄で口達者な少年を用いるに足るとして取り、道を守り国を憂える者を流俗といい、常を敗り民を害する者を通変という。政府の謀議・経営・任免・進退は、ただ一人の掾属の曽布とだけ論定してから筆を下ろし、同列が聞くのはむしろその後です。それゆえ走り回って物乞いする人で、布の門は市のようです。
• 今、西夏の帰順はまだ入らず、不穏な兵はまだ安んぜず、三辺の傷は流れ潰えて定まらず、河北は大旱、諸路は大水、民は労し財は乏しく、県官の収入は減っております。聖上が憂え勤めて治を念う時に政事がこの有様なのは、みな大臣が陛下を誤り、大臣の用いる者が大臣を誤っているのです。
• 疏が奏されると安石は摯を嶺外に竄そうとしたが帝は許さなかった。詔して絵を貶して知鄭州、摯を監衡州塩倉に謫し、璪も職を落とした。あわせて察訪使を諸路に遍く行かせて役書の完成を促した。
• 八月、王雱を崇政殿説書とした。雱は安石の子で、人となりは剽悍で陰険刻薄、憚るところがなかった。性は甚だ敏く、二十歳前にすでに数十万言を著していた。鄧綰と曽布が力を尽くして薦め、この命があった。
• 雱はかつて商鞅を豪傑の士と称え、あわせて「異議を唱える者を誅さなければ法は行われない」と言った。安石がある日、程顥と語っていたとき、雱は髪を乱し裸足で婦人の冠を手にして出てきて、父が何を語っているのか問うた。「新法が人に沮まれているので程君と議している」と答えると、雱は大言して「韓琦と富弼の首を市に梟せば法は行われます」と言った。安石はすぐさま「子が誤った」と言い、顥は「今、参政と国事を論じている。子弟が加わるべきではない。ひとまず退かれよ」と言った。雱は不快だった。
• 九月、諸路の坊場と河渡を売り、人を募って買い受けさせて純利を取った。年に六百九十八万六千緡、穀と帛九十七万六千六百石・匹余りを収めた。やがて司農は祠廟までこれに併せて売り、民にその中で商売の区画を作らせた。
• 冬十月、鮮于侁を利州転運副使とした。もともと詔して監司にそれぞれ管内の助役銭の額を定めさせた。利州路転運使の李瑜は四十万に定めようとしたが、侁はそのとき判官で争って「利州は民が貧しく地が痩せております。この半分でよろしい」と言った。瑜は従わず、それぞれ別に奏した。
• 当時、諸路の役書はまだ成っていなかった。帝は侁の議を是とし、司農の曽布に諭してこれを頒って基準とさせ、そこで瑜を退けて侁を副使兼提挙常平に抜擢した。
• もともと王安石が金陵にいたとき重い名声があり、士大夫は宰相になることを期待していた。侁はその名を売って君に取り入るのを憎み、かつて人に「この人が用いられれば必ず天下を壊し乱す」と語った。安石が用事すると、侁は上書して時政を論じ、「憂患とすべきもの一つ、嘆息すべきもの二つ。その他、治体に逆らって民の怨みを招くものは数え切れません」と述べた。その意は専ら安石を指したものである。安石は怒って中傷したが、帝は侁に文学があって用いるに足ると称えた。安石が「どうしてお分かりですか」と問うと、帝は「章奏がある」と言い、安石は二度と言えなかった。
• 副使となってから管内の民が青苗銭を請わなかったので、安石は吏を遣わして詰問させた。侁は「青苗の法は、願えば与えるものです。民が自ら願わぬのに、どうして強いられましょう」と言った。蘇軾は侁を「上は法を害さず、中は親を廃せず、下は民を傷つけない」と称え、三難と評した。

熙寧五年（1072年）・市易法・保馬法・方田均税法

• 春正月己亥、京城に邏卒を置き、時政を謗る者を調べて罪に問うた。
• 三月、富弼が致仕した。弼は汝州に至って二か月で「新法は臣に理解できません。郡を治められません。洛に帰って病を養いたい」と上言し、許された。そこで老を請い、あらためて司空・武寧節度使として致仕した。弼は家居していても朝廷に大きな利害があれば知る限り言った。帝はすべては用いなかったが、目をかける礼は衰えなかった。かつて王安石が何か建言したとき、帝はそれを退けて「富弼の手疏に『老臣は訴えるところなく、ただ屋を仰いでひそかに嘆くのみ』とあった。まさにそれが来るであろう」と言った。その敬い方はこのとおりである。
• 丙午、市易法を行い、六つの市易司をすべてこれに属させた。
• 夏四月丙午、保甲養馬法を行った。詔して開封府界の諸県の保甲で馬を飼うことを願う者に許し、あわせて陝西で買った馬を選んで給した。詔して曽布らにその条約を上げさせた。陝西五路の義勇・保甲で馬を養うことを願う者は一戸一匹、資力が高く二匹を養いたい者は許し、いずれも監牧の現有の馬を給し、あるいは官がその代価を与えて自ら買わせる。まず開封府と陝西五路で行い、府界は三千匹、五路は五千匹を超えない。盗賊を追撃する場合を除き、三百里を越えて乗ることを禁じ、年に一度、肥痩を検分する。死んだり病んだりすれば弁償させる。府界では体量草二百五十束を免じ、さらに銭布を給す。五路では年ごとの折変を免ずる。銭を納めるについては、三等以上は十戸を一保、四等以下は十戸を一社とし、斃死や未納の弁償に備える。保戸の馬が死ねば保戸が単独で償い、社戸の馬が死ねば社戸が半分を償う。その後、諸路に遍く行われた。
• 王安石が辞任を求めたが帝は許さなかった。先に枢密都承旨の李評は事を論ずるのを好み、帝はその言に従うことが多かった。しかも助役の不都合を極言したので安石は憎んだ。折しも評がみだりに閤門の官吏の罷免を奏したので、安石は「威福を作るものです」と言って必ず罪しようとし、帝も評に罪があるとしたが、まだ罪してはいなかった。
• 翌日、安石は入見して東南の一郡を乞うた。帝は「古来、そなたと私のように知り合った君臣は極めて少ない。私は鄙しく鈍く、初めは知るところがなかった。そなたが翰林にいた頃から道徳の説を聞いて心がやや開け悟り、天下の事にようやく緒がついた。そなたがどうして去ると言えるのか」と言った。安石が固く請うと、帝は「そなたはひょっとして李評の事で、私に疑心があると思っているのではないか。私は知制誥の頃からそなたを知って天下の事を託した。呂誨のような者は、そなたを少正卯や盧杞に比べたが、私は惑わされなかった。まして誰が私を惑わせようか」と言った。ほどなく安石はまた自ら表を携えて入って請うたが、帝は見ずに表を安石に返し、固く職に就くよう命じた。
• 八月甲辰、方田均税法を頒った。帝は田賦の不均を憂え、司農に方田および均税の法を定め直して天下に頒つよう詔した。
• 方田の法は、東西南北各千歩、四十一頃六十六畝百六十歩を一方とする。毎年九月に県が令佐に委ねて地を分けて計量させ、陂・原・平・沢に応じてその地を定め、赤・淤・黒・壚によってその色を弁ずる。測量が終われば地と色をあわせて肥瘠を定め、五等に分けて税則を定める。翌年三月までに終え、掲示して民に示し、一季の間、訴えがなければ戸帖を書き、荘帳を添えて渡し、地の証しとする。
• 均税の法は、県ごとに従来の租額の税数を限度とする。旧来、端数を切り上げて取ること、たとえば米が十合に満たなくとも升として取り、絹が十分に満たなくとも寸として取る類は、今後その数を用いて均等に割り振り、増して旧額を超えさせてはならない。額を越えて増すことはすべて禁ずる。痩せて塩気があり作物のできぬ土地、および衆が利を得る山林・陂塘・溝路・墳墓には税を立てない。
• 田の方の角には土を盛って峰を立て、その野に適した木を植えて標識とする。方帳・荘帳・甲帖・戸帖があり、分家・分産・売買・移転には官が契約を給し、県が簿を置き、いずれも今回、方に測った田を正とする。
• 令が整うと、鉅野県尉の王曼を指教官とし、まず京東路から行い、諸路がこれに倣った。

熙寧六年（1073年）・文彦博の退場と免行銭

• 夏四月己亥、文彦博が罷免された。彦博は久しく枢密にあったが、王安石が旧典を多く変えるので帝に「朝廷の行事は人心に合うよう努め、衆論を兼ね採り、静重を先とすべきです。陛下は精を励まして治を求めておられるのに人心が安んじないのは、改変の過ちです。祖宗の法が必ずしもみな行えぬのではなく、ただ偏って挙げられぬ弊があるだけです」と言った。
• 安石は自分に向けて発せられたと知り、奮然として排して「民の害を除こうとするのが、なぜいけないのですか。もし万事を放置するなら西晋の風です。治に何の益がありましょう」と言った。
• 市易司が立てられて果実まで官が監督して売るようになると、彦博は国体を損ない民の怨みを集め、華岳の山崩れを招いたとして帝に極言し、「衣冠の家が市で利を貪るのは縉紳の清議すら容れぬところです。まして堂々たる大国が慌ただしく利を求めて、天意が警めを示さぬはずがありましょうか」と言った。安石は「華山の変はおそらく天意が小人のために発したのです。市易の起こりはもとより細民が久しく困窮しているのを救い、兼併を抑えるためです。官に何の利がありましょう」と言った。
• 彦博の辞任の求めはいよいよ強く、そこで司空・河東節度使として判河陽とし、大名府に移した。
• 九月、免行銭を収めた。先に京師の百物には行（同業組合）があり、官司が必要とするものはみな責め立てて調えさせ、下は貧民や行商にまで及んで、しばしば持ち出しがあった。呂嘉問が諸行の利益の厚薄を見積もって銭を納めさせ、吏の禄に充て、行戸の役務を免ずることを請うた。あわせて禁中の売買百貨は雑買場務に下し、さらに市司を置いて物価の高下を見積もらせ、内外の官司が物価を押さえたければそこで調えることとした。ここに至って施行された。

熙寧七年四月（1074年）・鄭俠の流民図と安石の罷免

• 夏四月癸酉、新法をひとまず罷めた。前年の秋七月から雨が降らずこの月に至り、帝は憂いを顔に表し、嘆いて痛切に思い、法度で善くないものをすべて罷めようとした。
• 王安石は「水旱は常数で、堯や湯も免れませんでした。陛下は即位以来、数年、豊作でした。今、旱が久しく続いても、ただ人事を修めて応ずべきです」と言った。帝は「私が恐れているのは、まさに人事がまだ修まらぬことだ。今、免行銭の取り立てが重すぎ、人情は怨嗟し、近臣から后族に至るまで、その害を言わぬ者がない」と言った。馮京が「臣もそれを聞いております」と言うと、安石は「士大夫で不平を抱く者が京を頼りとしております。それゆえ京だけがこの言を聞くのです。臣は聞いておりません」と言った。
• もともと光州司法参軍の鄭俠は安石に奨め抜かれ、その知遇に感じて忠を尽くそうと思っていた。任期が満ちて入京したとき安石が聞いたところを問うと、俠は「青苗・免役・保甲・市易の数事と辺境での用兵は、俠の心にわだかまりを覚えずにおれません」と答えた。安石は答えなかった。
• ここに至って俠は安上門を監していた。折しも年は飢饉で徴収は苛酷を極め、東北の流民が、風砂で空が曇るたびに助け合いながら道を塞ぎ、痩せ病んで愁え苦しみ、身に完全な衣もなく、木の実や草の根を食べる者、身に鎖と械を着けたまま瓦を背負い木を担いで売って官に償う者が、絶え間なく続いた。
• 俠は見たところを描いて図とし、あわせて時政の失を疏に述べて閤門に赴いたが受理されず、そこで機密の急報と称して馬逓で上げた。その大略に言うには――陛下の南征北伐では、みな勝捷の勢いを図に描いて上ってまいりました。しかし天下の憂え苦しみ、父母妻子が互いを保てず、移り困窮し慌てふためいて足りぬ有様を図に描いて献じた者は一人もありません。臣が謹んで安上門で日ごと見たところを描いて一図としましたが、百分の一にも及びません。それでも聖覧を経れば涙を流されましょう。まして千万里の外においてはなおさらです。陛下が臣の図をご覧になり臣の言を行われて、十日たっても雨が降らなければ、臣を宣德門の外で斬って君を欺いた罪を正していただきたい。
• 疏が奏されると、帝は繰り返し図を見て幾度も長い溜息をつき、袖に入れて内に入った。その夕は眠れなかった。翌日、開封に免行銭を免除させ、三司に市易を調べさせ、司農に常平倉を開かせ、三衛に熙河で用いる兵を挙げさせ、諸路に民と物が流散した理由を上申させ、青苗・免役はしばらく督促を止め、方田と保甲はともに罷めた。合わせて十八の事である。民間は歓呼して互いに祝い、この日、果たして大雨が降って遠近が潤った。
• 甲戌、輔臣が雨を賀しに入ると、帝は俠の図と疏を出して輔臣に示し、王安石に「俠を知っているか」と問うた。安石は「かつて臣に学びました」と答え、そこで章を上げて辞任を求めた。外間はここで初めて事の由来を知った。群がる姦人は歯噛みし、俠を御史の獄に付して勝手に馬逓を発した罪を治めた。
• 呂恵卿と鄧綰が帝に「陛下は数年、寝食を忘れてこの美政を成されました。天下がまさにその恵みを蒙ろうという時に、一朝、狂夫の言を用いてほとんど廃されるとは。惜しくはありませんか」と言い、ともに帝の前を取り巻いて泣いた。そこで新法は一切が旧に復し、ただ方田だけがひとまず罷められた。
• 丙戌、王安石が罷免され、韓絳を同平章事、呂恵卿を参知政事とした。
• 安石は執政六年、法度を改め辺疆を開いた。老成正直の士はほぼ廃黜され、軽薄で巧み諂う者が飛び越えて進んで用事した。天下は怨んだが、帝の倚任はいよいよ専らだった。
• 太皇太后がかつて機を見て帝に「祖宗の法度は軽々しく改めるべきではありません。私が聞くに、民間は青苗と助役に甚だ苦しんでおります。罷めるべきです」と言った。帝が「これは民を利するもので、苦しめるものではありません」と言うと、后はさらに「安石にまことに才学があっても、怨む者が甚だ多い。彼を保全したいなら、しばらく外に出すに如くはありません」と言った。帝は「群臣ではただ安石だけが国家のために事に当たっております」と言った。そのとき帝の弟の岐王顥が傍らにあり、進み出て「太后のお言葉は思わぬわけにまいりますまい」と言った。帝は怒って「では私が天下を敗り壊しているというのか。お前が自分でやってみるがよい」と言った。顥は泣いて「どうしてそこまで仰せられるのですか」と言い、みな不快なまま終わった。
• 久しくして太后は涙を流して帝に「安石が天下を乱している。どうするのか」と言い、帝は初めて疑い始めた。鄭俠の疏が進むに及んで安石は落ち着かず、そこで辞任を求めた。帝は再三、留めようと励ましたが、安石の請いはいよいよ堅く、そこで観文殿大学士・知江寧府とした。
• 呂恵卿はその一党に姓名を変えて匭に投書させて安石を留めようとした。安石はその意に感じ、韓絳に代わらせ、恵卿にこれを佐けさせるよう乞い、帝はその請いに従った。二人はその出来上がった規を守って少しも失わず、当時、絳を「伝法沙門」、恵卿を「護法善神」と呼んだ。
• 恵卿は中外に新法を議する者があることを恐れ、書を作って監司や郡守に遍く送って利害を陳べさせ、さらにさりげなく帝に申して詔を下し、「吏が法に違ったからといって法を廃することはない」と言わせた。それゆえ安石の建てたものは何一つ改められなかった。

熙寧七年五月～十月（1074年）・曽布と市易、手実法

• 五月、三司使の曽布と提挙市易司の呂嘉問が罷められた。
• 先に呂嘉問は市易を提挙し、続けて余剰の課税で賞を受けた。帝はそれが民を騒がせていると聞いて王安石に語った。安石は「嘉問は法を奉じて公にあります。それで怨みを買ったのです」と答えた。帝が「免行銭で収めるのは些細なもの、市易で果実や氷炭まで売るのは、はなはだ国体を傷つける」と言うと、安石は力を尽くして弁じ、帝を「煩瑣に拘って帝王の大略を知らぬ」と譏るまでになった。帝が「かりにそうだとしても、士大夫はなぜ不都合だと言うのか」と言うと、安石は言者の姓名を請い、嘉問に条ごとに分析させようとした。
• 帝は旱のゆえに韓維と孫永に市の人を集めて問わせ、坐賈の銭一千万を減じた。安石はそこで嘉問の分析を持って奏し、「朝廷が民に銭を納めて役を免ずることを許したのは、人情が生業に安んじて追い立てを厭うからです。もし一切を罷めれば奉仕する人がなくなります。しかも吏胥の禄が薄ければ、勢いとして民に求めざるを得ません。重い法でなければ禁じられない。薄い禄で重い法を申せば、法は時に屈します。今、民から取るものが少なくなり吏は自ら重んずることを知りました。これが臣らの推し行った本意です。議者はこれを除こうとしていますが、そうではありません。民が吏を畏れぬことはない。役に触れて罪を犯すときには、銭を出したくても出せません。今の吏の禄は厚いといえますが、それでも昔、民から取っていたものの半分にも及びません」と言った。
• 当時、市易は三司に属していた。嘉問は勢いを恃んで使の薛向を凌いでその上に出た。曽布が向に代わると心中、穏やかでなかった。折しも帝が手紙を出して布に諮ったので、布は魏継宗を訪ねて、嘉問が利息を多く取って賞を求め、官府を笠に着て兼併の事をしていることを詳しく上申した。
• 帝が布に調べさせようとすると、安石は二人に私憤があると言った。そこで詔して布と呂恵卿にともに処理させた。恵卿はもとより布を恨んでいたので継宗を脅して布を誣告させようとしたが、継宗は従わなかった。布は恵卿とは共に事に当たれないと言い、帝は聴こうとしたが安石が不可とした。
• 帝はそこで中書に詔して「朝廷が市易を設けたのは、もともと『周官』の泉府のように平準して民に便するためである。それが今、中程度の家にこれほど失業させている。わが民がどうして泰然としていられようか。その制を整え直すべきである」と言った。
• 布は帝に会って「臣はしばしば德音を承り、王道で天下を治めたいとのお言葉を伺いました。今、市易の虐は、間架税や除陌銭の事にどんどん近づいております。このような政は、簡牘に書き記して唐虞三代になかったばかりでなく、秦漢以来の衰乱の世を歴観しても、おそらくなかったでしょう。嘉問はさらに塩を売り帛を売ることを請うております。四方の笑い者にならぬはずがありましょうか」と言った。帝はうなずいた。
• 事が決しないうちに安石が位を去った。嘉問はその袖にすがって泣き、安石は労って「私はすでに恵卿を薦めた」と言った。恵卿が執政すると、そこで前の獄を処理して布が新法を沮んだと弾劾し、知饒州として出した。嘉問もまた知常州として出し、章惇を三司使とした。
• 秋七月、手実法を立てた。当時、免役の出銭がまだ均しくないところがあったので、呂恵卿は弟の曲陽県尉の和卿の計を用いて手実法を創った。
• その法は、官が物価を定め、民にそれぞれ田畝・屋宅・資貨・畜産を価に応じて自ら申告させる。居住用の銭五は増殖用の銭一に当てる。用器と食糧以外で隠し落とした者があれば、告発を許し、事実であればその三分の一を賞に充てる。あらかじめ書式を作って民に示し、書式どおりに申告書を作らせ、県が受けて籍に記し、その価で高下を定めて五等に分ける。一県の民の物産と銭数が把握できたら、県全体の役銭の本額と照らし合わせて納めるべき銭を定める。
• 詔してその言に従った。そこで民家は一尺の椽、一寸の土まで残らず調べられ、鶏や豚に至るまで遍く書き取られ、民は生きた心地もなかった。
• もともと恵卿がこの法を作ったときは、なお災害が五分以上の地には適用しないとしていた。だが荊湖察訪使の蒲宗孟が「これは天下の良法です。民に自ら申告させるので初めから騒がすところがありません。なぜ豊年を待つ必要がありましょう。有司に詔して豊凶でその法を緩めたり張ったりせぬようにされたい」と上言し、従われた。民はこれによっていよいよ困窮した。
• 冬十月庚辰、三司会計司を置いた。もともと帝はかつて官司を増置して財を費やすことを憂えたが、王安石は官司の増置こそ費用を省く所以だと言った。帝が「古は什一で税した。今は百通りの方法で財を取っている」と言うと、安石は「古も什一だけではありません」と言った。
• 安石はさらに天下の吏にことごとく禄を与えようとした。帝はまだ許さなかったが、三司が新たに増した吏の禄を上げると、年に緡銭百十一万余に達した。新法を主る者はみな「吏の禄が厚ければ人は自ら重んずることを知って敢えて法を犯さず、刑を省ける」と言った。しかし良吏は実際には少なく、賄賂を取ることは従来どおりで、しばしば重罪に陥った。議者は善しとしなかった。
• 詔して三司の帳司にその年の天下の財用の出入りの数を集計して報告させ、宰相にその事を提挙させた。ここに至って韓絳が「官を選んで司を置き、天下の戸口・人丁・税賦・場務・坑冶・河渡・房園の類の租額と年課、および一路の銭穀の出入りの数を取り、重複を除き、年ごとに増減・廃置および余剰と横費を比較し、余りと欠けの所を計って有無を融通させ、職に任ずる能否で黜陟すれば、国計の大綱を省察できます」と請うた。三司使の章惇もこれを言い、そこで詔して三司会計司を置き、絳に提挙させた。

熙寧八年正月～二月（1075年）・鄭俠の獄と安石の再相

• 春正月、鄭俠が上疏して呂恵卿の朋党が塞ぎ蔽っていることを論じ、あわせて唐の魏徴・姚崇・宋璟・李林甫・盧杞の伝を取って二軸とし、「正直の君子、邪曲の小人の事業図」と題した。在位の臣で暗に林甫らに合致し崇・璟に反する者を、それぞれ類別してあらためて書として献じ、さらに馮京が宰相となれると薦め、あわせて禁中で甲を着けて殿に登り罵る者があったことなどを述べた。
• 恵卿は誹謗であると奏し、中丞の鄧綰と知制誥の鄧潤甫に処理させ、そこで俠を汀州に編管した。
• 御史台の吏の楊忠信が俠を訪ねて「御史は口を閉ざして言わず、君は上書をやめない。これでは言責が門を監する者にあって、台の中に人がいないということだ」と言い、懐から名臣の諫疏二帙を取り出して俠に授け、「これを正しい人の助けとせよ」と言った。
• 馮京は呂恵卿とともに政府にあったが議論が多く合わず、王安国は日ごろ俠と親しかった。御史の張璪は恵卿の旨を承けて、俠がかつて京の門に出入りして交わりの跡があると弾劾した。鄧綰と鄧潤甫は、王安国が俠の奏草を借りて読み、しかも奨励する言葉があった、その意は兄を非難し毀つことにあると言った。そこで安国を放って田里に帰し、京を出して知亳州とした。
• 当時、俠は汀州に貶されてすでに出発していたが、恵卿はさらに舒亶に捕らえさせ、道中でその箱を捜させた。記録した名臣の諫疏に新法に触れる言や親友の書簡があったので、ことごとく姓名を調べて処理し、獄が成った。
• 恵卿は俠を死に至らせようとしたが、帝は「俠の言うところは自分のためではない。忠誠もまた嘉すべきである。どうして深く罪してよいものか」と言い、ただ俠を英州に移した。
• もともと安国が西京国子教授の任期を終えて京師に至ったとき、帝は安石ゆえに特に召対して「漢の文帝はどのような主か」と問うた。安国は「三代以後、これに勝る者はありません」と答えた。帝が「ただ、その才が法を立て制を改められなかったのが残念だ」と言うと、安国は「文帝は代から来て未央宮に入り、俄かの呼吸の間に変故を定めました。才なき者にはできぬことでしょう。賈誼の言を用いて群臣を待つのに節度があり、もっぱら徳で民を化することに努め、海内は礼義に興り、ほとんど刑を措くに至りました。文帝には才が一等加わっております」と答えた。
• 帝が「王猛は苻堅を佐けて、あの小さな国で令が必ず行われた。今、私は天下の大きさをもってしても人を使えない。なぜか」と問うと、安国は「猛は堅に峻法で人を殺すことを教え、秦の祚は一代も伝わりませんでした。今、刻薄な小人が必ずこれで陛下を誤らせております。どうかもっぱら堯舜三代を法とされたい。下に従わぬ者がありましょうか」と答えた。
• 帝がさらに「そなたの兄が政を執っているが、外の論はどうか」と問うと、安国は「人を知るのに明らかでなく、利を集めるのに急すぎることが残念だと申します」と答えた。帝は不快で、これにより崇文院校書を授けるにとどめ、ほどなく秘閣校理に改めた。安国はたびたび新法の弊を挙げて力を尽くして安石を諫め、さらにかつて恵卿を佞人と目したので、恵卿は彼を逐ったのである。
• 二月癸酉、ふたたび王安石を同平章事とした。
• もともと呂恵卿は安石に迎合して新法を建て立て、安石もそれゆえ力を尽くして引き立て、急速に執政に至らせた。恵卿は志を得ると羿を射る（師を害する）意を抱き、安石の再登用を忌んで、あらかじめその道を閉ざそうとし、安石を害し得ることには智を尽くさぬところがなかった。一時の朝士は恵卿が君の信を得たのを見て、安石を倒せば恵卿に媚びられると考え、次々に付き従った。しかも鄧綰と鄧潤甫は李逢の獄に因って李士寧を挟んで安石を揺さぶった。安石は聞いて怨んだ。
• 当時、韓絳は独りで中書の事を処理していたが、滞って決しないことが多く、しかもたびたび恵卿と論争して制しきれぬと見て、密かに帝に安石の再登用を請い、帝は従った。恵卿は聞いて落ち着かず、そこで安石兄弟の失を数事、条ごとに列して面奏し、上意に二心を抱かせようとした。帝は恵卿の言を封じて安石に示した。安石が上げた表に「忠が信を取るに足らぬゆえ、事ごとに自ら明らかにしようとせねばならず、義が姦に勝つに足らぬゆえ、人ごとに敵を作る」とあったのは、これを言ったものである。
• やがて安石は召命を承けると倍速で進み、七日で汴京に至った。
• もともと蜀の人の李士寧は導気養生の術を得て、自ら「すでに三百歳」と言い、また人の吉凶を言い当てた。王安石は旧知で、しばしば東府に招いて跡が甚だ親しかった。安石が金陵に鎮し、呂恵卿が大政に参ずる頃、山東で李逢・劉育の変が告げられ、事は宗子の趙世居に及んだ。御史府と沂州でそれぞれ獄を起こして取り調べたが、弾劾する者が「士寧はかつてこの謀に与った」と言い、敕して天下に捕らえさせた。
• 獄が成って世居は死を賜り、李逢と劉育は市で磔にされ、士寧は杖を決して永州に流され、連坐した者は甚だ多かった。恵卿がこの獄を起こして士寧を引いたのは、誣いるところがあることを意図したものだが、折しも安石がふたたび入って政を執ったので、謀は行われなかった。

熙寧八年十月（1075年）・呂恵卿の失脚と彗星

• 冬十月庚寅、呂恵卿が罷められた。御史の蔡承禧が、恵卿は君を欺き法を弄び党を立てて姦をほしいままにしていると論じ、恵卿は家に居って命を待った。中丞の鄧綰もまた、先に恵卿に付いた跡を繕って安石に媚びようとした。安石の子の雱もまた深く恵卿を恨んでいたので、綰にそれとなく告げて、恵卿兄弟が秀州華亭の富民の銭五百万を強引に借り、知華亭県の張若済とともに田を買って姦利を図った事を暴かせ、獄を置いて取り調べさせた。恵卿はついに罷められて知陳州として出た。綰はさらに三司使の章惇が恵卿の姦を助けたと論じ、知湖州として出した。
• 乙未、彗星が軫に出た。帝は災異がたびたび現れるので殿を避け膳を減らし、詔して直言を求め、天下に赦し、政事で民に協わぬものを尋ねた。程顥は詔に応じて朝政を極めて切実に論じ、知扶溝県事に差された。
• 王安石は同列を率いて上疏し、「晋の武帝の五年に彗星が軫に出、十年にまた孛がありましたが、その在位は二十八年で、『乙巳占』の期するところと合いません。そもそも天道は遠く、先王に官の占いがあっても、信じたのは人事だけです。禆竈が火を言い当てて禳おうとしたのを、国僑（子産）が聴かず、鄭もまた火事になりませんでした。禆竈ですら妄誕を免れません。まして今の星工などなおさらです。ひそかに聞くに、両宮はこれを憂えておられるとのこと。どうか臣らの申すところを力行して開き慰められたい」と言った。
• 帝が「民間は新法にとりわけ苦しんでいると聞く」と言うと、安石は「厳しい寒さや暑い雨にも民は怨み嘆くもの。恤むには及びません」と答えた。帝が「いっそ厳しい寒さや暑い雨の怨みまでなくせたらどうか」と言うと、安石は不快になり、退いて病と称して臥した。帝は慰め励まして起こした。
• その一党が謀って「今、主上が日ごろ好まれぬ者を取ってにわかに進用しなければ、権が軽くなって人の隙をうかがう者が出ましょう」と言い、安石はその策を是とした。帝はその出仕を喜び、進用するところをすべて聴した。
• 鄧綰が「およそ民が生を養う道具は日々用いて家にあるものです。今、すべて詳しく申告させようとすれば、家には告発の憂いがあり、人は隠匿の慮りを懐きます。商賈は貨利を通じ殖やし、有無を交易します。春にあったものが夏には失われ、秋に蓄えたものが冬には散じてしまう。公家の簿書がどうやってそれを掌握できましょう。その勢い、どうして犯さずにおれましょうか。いたずらに口やかましく訴える者に賞を求め怨みを晴らさせ、臆病な者に死を守り困窮を忍ばせるだけです」と言い、詔して手実法を罷めた。

熙寧九年（1076年）・鄧綰の罷免と安石の退場

• 秋七月、鄧綰が罷められた。呂恵卿が出て陳州を守ってからも張若済の獄は久しく成らなかった。王雱は門下の客の呂嘉問と練亨甫に、鄧綰の列挙した恵卿の事を取って他の書に混ぜ、制獄に下させた。王安石は知らなかった。
• 省の吏が陳州の恵卿に告げると、恵卿は状を上げて報告し、あわせて上書して安石を訴え、「学んだところをことごとく棄てて縦横家の末を尊び、たびたび命に背き令を偽り、上を罔い君に迫り、年月の間に力行しております。志を失って倒行逆施した者でも、これほどではありますまい」と言った。
• 帝がその状を安石に示すと、安石はそのようなことはないと謝し、帰って雱に問うた。雱がその実情を言うと、安石は咎めた。雱は憤って背に疽を発して死んだ。帝はかなり安石のなすところに厭いていた。
• 綰は安石が去って勢いを失うことを慮り、上書して「安石の子と婿を登用し、あわせて京師に邸を賜るべきです」と言った。帝がこれを安石に語ると、安石は「綰は国の司直でありながら、宰臣のために恩沢を乞いました。極めて国体を傷つけます。退けるべきです」と言った。帝は綰が「心の持ち方が偏り邪、賦性が姦悪で、事を論じ人を薦めるのに分と守を循わぬ」として斥け、知虢州とした。
• 冬十月丙午、王安石が罷免された。安石は再び宰相となってからたびたび病と称して辞任を求め、子の雱が死ぬとことのほか悲傷に堪えず、力を尽くして機務からの解任を請うた。帝はいよいよ厭い、そこで使相として判江寧府とし、ほどなく集禧観使に改めた。
• 安石は退いて金陵に住むと、しばしば「福建子」の三字を書いた。呂恵卿に誤らされたことを深く悔いたのである。
• 呉充と王珪を同平章事とした。充の子の安持は王安石の娘を娶っていたが、充の心は安石のなすところを善しとせず、たびたび帝に新法の不都合を言った。帝は充が中立で与しないと見て取り、安石が罷められると宰相とした。
• 充は改変するところがあろうとして、司馬光・呂公著・韓維・蘇頌の召還を乞い、あわせて孫覚・李常・程顥ら数十人を薦めた。光は洛から充に書を送り、「新法が行われて以来、中外は騒然として、民は煩苛に困り誅斂に迫られ、愁い怨んで流離し、溝壑に転がり死んでおります。日夜、首を伸ばして朝廷が覚悟して弊法を一変することを期待しております。今日、天下の急を救うには、青苗・免役・保甲・市易を罷め、征伐の謀を息めるべきです。この五つを除こうとするなら、まず利害を弁じ言路を開いて人主の心を悟らせねばなりません。今、病はすでに深いとはいえ、まだ膏肓には至っておりません。今を失って治めなければ痼疾となります」と述べた。充は用いられなかった。
• 馮京を知枢密院事とした。当時、呂恵卿が安石の罪を告げてその私書を暴いたが、そこに「上に知らせるな」および「齊年に知らせるな」の語があった。京は安石と同年の生まれなので、そう言ったのである。帝は安石を欺きと考え京を賢として、それゆえ召し用いた。