宋史卷一百八十五　食貨志第一百三十八　食貨下七(酒・阬冶・礬・香)

酒:宋初の榷酤制度

宋の榷酤法では、諸州の城内には務を置いて官が酒を醸造し、県鎮郷閭では民の醸造を許して歳課を定めた。利がある地では官酤とし、三京は官が麹を作り民に価を納めさせて自由に製造させた。陳・滑・蔡・潁・随・郢・鄧・金・房州・信陽軍は旧来禁榷しなかった。太平興国初、京西転運使の程能が榷酤化を求め、官に局署を置いて民租の米麦を釀造に充て、官銭で薪や工賃を賄ったが利益は乏しく、主吏の私腹肥やしや酒質低下も招き、民の婚葬にまで割当てが及んだ。太宗はその弊を知り、淳化5年(994年)、民の自醸を募り官へ納銭させ、旧課の3分の2に減じる詔を出した。資産を検査し長吏・大姓に保証させ、未達なら均しく償わせた。この年、歳課の少ない州472か所で募集を実施。
咸平5年(1002年)、度支員外郎の李士衡は辺費のため課税増(歳11万余貫)を求めた。両浙は旧来民に榷酤を委ねていたが、雍熙初、私醸の横行を理由に禁を緩め両税に均して徴収する方式に転じた。雍熙2年、杭州の榷酤廃止で豪族が利を独占し貧民が負担を強いられる弊が生じたため、榷酒を復活し均課を廃した。天禧4年、転運副使の方仲荀は本道の酒課14万貫に遺利が多いとして9万8千貫の増課を求めた。川峡は旧来麹価が高く、開宝2年に2割減じたが榷酤への動きも一部あり、太平興国7年に麹の販売制に戻した。以後、夔・建・開・施・廬・黔・涪・黎・威州・梁山・雲安軍と河東の麟府州、荊湖の辰州、福建の福・泉・汀・漳州・興化軍、広南東西路は不禁とし、春から秋に醸造して即売する「小酒」(価5~30銭、26等級)と、臘月に醸造し夏まで貯蔵する「大酒」(価8~48銭、23等級)に分けた。醸造原料(粳・糯・粟・黍・麦等)や麹法・酒式は各地の風土に従った。
咸平末、江淮の制置による増課が煩雑になり、景徳2年に増課を禁止、以後制置使が酒榷を兼領しないこととした。天禧初、著作郎の張師徳は郷村の酒戸で額が少ないものは停廃するよう求めた。至道2年、両京諸州の榷課は銅銭121万4千余貫・鉄銭156万5千余貫、京城の麹銭は48万余貫、天禧末には銅銭が779万6千余貫増、鉄銭135万4千余貫増、麹銭29万1千余貫増となった。
五代の禁令は厳しく、後漢では犯麹者は棄市、後周は5斤以上で死罪であったが、建隆2年(961年)、周法が厳しすぎるとして緩和し、私麹15斤・私酒入城3斗以上で極刑とした。建隆3年、城郭20斤・郷閭30斤以上を棄市、私酒の京城搬入(50里以内)5斗以上を死罪とするなど詳細に規定。乾徳4年、さらに緩和し(城郭50斤以上、郷閭100斤以上、禁地搬入2~3石以上、官署周辺4~5石以上で死罪)。端拱2年、麹購入による自醸を認め、県鎮10里・州城20里の禁を定めた。天聖以後、北京(大名府)も三京法に準じた。永興軍大通監・川峡の茂州富順監のみ不禁地に追加された。

酒:天聖~治平の統制強化

乾興初、諸路の酒課が年々増加し限度がないとして、郷村での酒場新設を禁じた。既に募った者は3年を期限とし、以後の増課申請には官吏の慎重な審査を求めた。晏殊は利薄な酒場の増課禁止を求め、天聖7年、江淮荊湖両浙の酒戸が民に強制販売する弊を厳禁し、告発を奨励した。慶暦初、陝西用兵の軍費不足を理由に榷酤の利を活用し、監臨官の課税増に応じた賞を定めた。酒課未達の州県では衙前や五保に代納を強いる弊が横行し、嘉祐・治平年間にたびたび禁止令が出された。治平4年、京師酒戸の負債16万緡が免除された。皇祐年間の酒麹歳課は合計1498万6196緡、治平中は212万3703緡減、皇祐中の金帛絲纊芻粟材木等を含めた総額は400万760、治平中は199万1975増となった。
熙寧3年(1070年)、諸郡の節序ごとの贈答酒を禁止(知渭州蔡挺の建議に基づく)。熙寧4年、三司は買酒麹坊場の銭に千に対し税50を課し、官吏の禄に充てた。刪定官の周直孺は、麹数が多いと酒価が下がり民の利が損なわれるとして、麹を減らし価を上げる方針(定額180万斤、閏年15万斤増)を建議。熙寧7年、諸郡で公使銭により釀酒を許可(緡100につき千石)、超過分は違制論とした。京師酒戸の歳糯米使用量は30万石。熙寧9年、江浙の災傷による米価騰貴に対応する策も講じられた。元豊元年、京酒戸の麹銭を年額比で30万斤減、元豊2年、京師の麹販売額を120万斤に定め斤250銭とした。元豊3年、帯輸制度と免罰の規定を整備。元豊5年、宗室の酒購入を制限。
元祐元年、監司の鬻酒・三路饋遺条を削除。紹聖2年、左司諫の翟思は諸郡の釀酒を熙寧の数に復すことを求め、崇寧2年、知漣水軍の銭景允が学舎建設費に醋坊銭を充てることを建議、常平司の管掌となった。大観4年、両浙転運司の請により官監の鬻糟銭に別額を設定。政和2年、淮南発運副使の董正封は、杭州都酒務の課入が治平前の30万緡から20万緡に落ち込んだとして分務・比較務の設置を建議。政和4年、両浙転運司も比較・賞罰制度を求めた。
宣和2年、公使庫が酒糟米麹を私用する不正を坐贓罪とした。宣和3年、発運使の陳遘は江淮等路の官監酒の課税増を建議、大観庫に納めることとした。政和末、官による酒肆設置の禁が全面禁止に強化された。靖康元年、両浙の酒価が熙豊比で数倍に高騰しながら豊作で米麹が安いという矛盾から増価を止めさせた。
南渡後は養兵の財源として次々に増課され、名目も提刑・漕司・経総制司へと分散した。建炎3年、総領四川財賦の趙開が成都で酒法を大改革、公帑の直接供給を廃し撲買坊場を「隔醸」制(民が米を官に納め自醸、斛あたり銭30・頭子銭22)に転換、翌年四路に及ぼし、歳収は690万余緡まで増加(官槽400所、私店は含まず)。紹興元年、両浙の酒坊に浄利銭5分を追加し戸部に納入、諸酒銭も上升20文・下10文増額。紹興5年、諸州の酒は一律に升5文増額し総制司に隷属。紹興6年は紹興2年以降3年の中数で額を定め、四川の州軍県鎮酒官107員と息の少ない酒官を廃止。紹興7年、行在に贍軍酒庫を設置、四川制置使の胡世将は成都・潼川・資・普・広安に清酒務を置き民に撲買させ、隔槽法による歳収は14万6千余緡(紹興元年)から、世将の官監後は倍増、紹興25年には54万8千余緡、外邑・民戸坊場は39万緡(淳熙2年)に達した。ただし隔槽法は運用が長引くにつれ実米量を確認せず徴収する弊が生じ民は疲弊した。
紹興10年、贍軍酒庫所の官吏を戸部に統合。紹興15年、夔路の酒禁を緩め南北11庫を贍軍激賞酒庫として左右司に隷属。紹興17年、四川清酒務の監官員数を削減。紹興21年、諸軍買撲酒坊監官の賞格を旧に復す。紹興25年、諸路漕司の寄造酒を廃止。紹興27年、隔槽酒の擾民を理由に撲買を許可し官監を廃止したが後に復活。紹興30年、贍軍酒庫が戸部に隷属、経総制銭虧損への対処として別置の酒庫が禁じられた。紹興31年、殿帥の趙密は諸軍酒坊66を戸部に納め、楊存中も私撲酒坊9を上納、歳収息60万余緡のうち7割を行在、3割を漕計に充てた。
孝宗乾道元年、浙東西の犒賞庫64を三衙に隷属。乾道2年、臨安府安撫司酒庫を贍軍に帰属。乾道4年、場務官の賞格を制定。乾道7年、淮西総領の周閟の建議により総所庫・安撫司庫・都統司庫・馬軍司庫・行宮庫を統合し29庫に整理。乾道8年、知常徳府の劉邦瀚は江北の民が酒坊のため万銭を捐じねば吉凶の礼も行えない窮状を訴え、抑買の禁を厳格化。淳熙3年、四川の酒課折估を47万3500余緡減額し、度牒661道で補填。寧宗開禧元年、知臨安府の趙善防らが官吏の冗費を訴え、翌年官属の兼管を定めた。
趙開の隔醸法はもと一時の急を凌ぐためのものであったが、その後諸郡に広まり、国家・郡県の財源として不可欠となり、増減はあれど廃されることはなかった。

阬冶(鉱山)

金銀銅鉄鉛錫の監冶場務は201か所。金は商・饒・歙・撫の4州と南安軍に産し、銀は鳳・建・桂陽の3州に3監、饒・信・虔・越・衢・処・道・福・汀・漳・南剣・韶・広・英・連・恩・春の17州と建昌・邵武・南安の3軍に51場、秦・隴・興元の3州に3務が置かれた。銅は饒・処・建・英・信・汀・漳・南剣の8州と南安・邵武の2軍に35場、梓州に1務。鉄は徐・兗・相の3州に4監、河南・鳳翔・同・虢・儀・蘄・黄・袁・英・九州と興国軍に12冶、晋・磁・鳳・澧・道・渠・合・梅・陝・耀・坊・虔・汀・吉の14州に20務、信・鄂・連・建・南剣の5州と邵武軍に25場。鉛は越・建・連・英・春・韶・衢・汀・漳・南剣の10州と南安・邵武の2軍に36場務。錫は河南・南康・虔・道・賀・潮・循の7州と南安軍に9場。水銀は秦・階・商・鳳の4州に4場。朱砂は商・宜の2州と富順監に3場。
開宝3年(970年)、詔で「古者は難得の貨を貴ばず」として、桂陽監の歳課銀を3分の1減じ、銅で仏像等を鋳ることや、銅鉄の蕃界・化外への流出を禁じた。至道2年、定州で銀鉱、鳳州で銅鉱が多く発見されたが、太宗は「地の宝は民と共有すべき」として官署設置を許さなかった。東西川の監酒商税課の半分は銀帛で納めていたが、景徳3年に非産地を理由に廃止。天聖中、登・莱の産金が年々数千両増加し、仁宗は奨励官を置いたが、宰相の王曾は「採金が盛んになれば本業(農)を捨て末業(鉱業)に走る者が増える」として誘導を戒めた。景祐中、登莱の飢饉により金禁を一時緩めたが豊作後に旧に復した。景祐・慶暦中、奢侈による金の消費過多を戒める詔がたびたび出された。
山沢の利は限りがあり、突発的に発見されても早く枯渇し、採取費が課税額を償わないことも多く、有司は主者に不足分を弁済させた。仁宗・英宗は赦のたびに廃冶の免除を行った。皇祐中の歳得は金1万5095両・銀21万9829両・銅510万834斤・鉄724万1千斤・鉛9万8151斤・錫33万695斤・水銀2200斤。その後赦や上請により廃冶が百余に及んだが、治平中には興廃を経て68か所が増冶・復旧し、諸州阬冶は総271か所となった(金の冶11・銀の冶84・銅の冶46・鉄の冶77・鉛の冶30・錫の冶16、産地は本文列記の通り)。治平の歳得は皇祐比で金9656減、銀9万5384増、銅187万増、鉄・錫塩百余万増、鉛200万増、丹砂2800余斤増、水銀は増減なし。
熙寧元年、天下の宝貨阬冶で発しないまま歳課を負う者を免除。熙寧8年、阬冶周辺の坊郭郷村・淘採烹錬人に保甲法に準じた連座制を導入。元豊元年、諸阬冶の総収は金1万710両・銀21万5385両・銅1460万5969斤・鉄550万1097斤・鉛919万7335斤・錫232万1898斤・水銀3356斤・朱砂3646斤14両余。熙寧7年、広西経略司の建議により邕州右江の洞に金山を発見(鄧闢が鑑金場を管掌、5年で銭25万緡を得て闢は昇進)。元豊4年、産出減少を理由に貢を停止、虔・吉州境の鉛は全面禁止。元豊7年、戸部尚書の王存らが銅禁の再開を建議、この年阬冶は136か所で虞部に隷属した。紹聖元年、戸部尚書の蔡京は岑水場の銅額不足を理由に南方から熟練工を招き陝西で興冶させ、許天啓が同管幹陝西阬冶事となった。元符3年、天啓は罷免され事務は提刑司に帰した(在任6年で新旧銅の収は206万余斤にとどまり兵匠等費が多いため)。
崇寧元年、江淮等路銅事を提挙する游経は、信州の膽銅について膽水浸銅は工少なく利多いが水量に限りがあり、膽土煎銅は無限だが利が薄いとして、浸銅を斤50・煎銅を80の本銭とする方針を建議し採用された。諸路阬冶は川陝京西を除き常平司の管轄とし、承買を民に許した。湖北旺渓金場は歳収金千両で監官を置いた。広東漕臣の王覚は岑水場の増収(前年比銅3万9100斤増、常年比66万1千斤増)を報告し昇進。崇寧2年、山沢阬冶の名簿を監司に管理させた。大観2年、金銀阬の私開淘取を盗論とし、阬冶知県・県丞の兼監を規定。政和元年、湖北の産金地(辰・沅・靖・峡州夷陵・宜都県・荊南府枝江・江陵県赤湖城~鼎州)に専属の提挙買金司を置くことが張商英により建議された。広東漕司は端州高明・恵州信上立渓など不採算場の閉鎖と楊梅東阬・雲列・豊政・元魚銅阬など16場の存続を建議。
政和3年、陝西路阬冶の措置官が川路も兼行、収支は工部の籍に記録された。措置陝西阬冶の蒋彛は歳収金1600両を大観西庫に納入。政和4年、監司が県丞と共に阬冶を巡視する制度を整備。政和6年、川陝路にそれぞれ提轄措置阬冶官を置き、劉芑管轄の万永州は歳収金2400余両で増秩、広東の鉄場92所は歳額289万余斤。尚書省の建議で五路阬冶は提轄措置専司、淮南湖北広東西は監司が管掌、その他も監司へ移管された。政和7年、提挙東南九路阬冶の徐禋は珍宝の献上を求めたが、河北京東西・徐禋管轄の九路では興修が擾民を招き、亷訪使の鄭諶らに調査させ、河北京東西路・東南九路の提挙阬冶は廃止された。
翌年、諸路の鉄は茶塩法に倣い専売化され、私相貿易を禁じた。先立って元豊6年、京東漕臣の呉居厚は徐鄆青等州の軍器・上供鉄需要増に対応するため官営冶錬を建議し、元祐に廃止されていたが、大観初、涇原の苗冲淑の建議で石河鉄冶の官買制が復活、政和初、鹽鐡利均の観点から鉄貨の官営強化(京東二監、河北固鎮等冶)が図られ、河東の鉄炭を活かした専売策も提言された。夏人が塩で鉄を得ている状況を断つべきとの主張もあり、諸路鉄の主要産地に監を置き総轄する方針が定められ、鉄引の発行や三路への鉄運搬助成も設けられた。翌年、広東は元来通り自主運用を求め容れられたが、他路では貿易禁が厳格化された。
政和4年、広東亷訪の黄烈らは政和中に寳貨司が設定した阬冶の額が実態に合わず、名目だけの徴発が民田を荒らしていると訴え、政和6年の額は廃止、旧来の苗脈のみ存続。政和末、相州安陽県の銅冶村監官が復置され、常平司の管轄となった。政和6年、二広(広東西)の阬冶収入が熙豊比で1割にも満たないため、漕臣の鄭良に元豊以来の最高収入基準で常額を定めさせ、当時江淮荊浙等9路の阬冶は245か所、鋳銭院監18、歳額300余万緡であった。5月、阬冶の隷属関係(旧来の転運司系統、崇寧以後の常平司系統)を整理。靖康元年、苗脈の乏しい阬冶や名目だけの金場の承買を全て廃止した。
宋初以来、阬冶は官が場監を置くか民の承買により分数で官に中売する制で、旧来転運司に隷し本銭も同司から出た。崇寧以後、提挙司系統のものは「新阬冶」と呼ばれ常平息銭を本銭とし、金銀等は大観庫に蓄積された(蔡京に始まる)。政和年間は廃止と復活を繰り返し、告発の弊害で民田が荒れ、額面だけが残る例も多かった。欽宗即位でこれらは全廃された。
南渡後の阬冶興廃は一定せず、紹興32年の統計(金銀銅鉄鉛錫の冶の廃興数1170)と乾道2年の鋳銭司比較所のデータを併記すると、湖南・広東・江東西の金冶267(廃142)、湖南・広東・福建・浙東・広西・江東西の銀冶174(廃84)、潼川・湖南・利州・広東・浙東・広西・江東西・福建の銅冶109(廃45、旧額歳705万7260余斤、乾道歳入26万3160余斤)、淮西・夔州・成都・利州・広東・福建・浙東・広西・江東西の鉄冶638(廃251、旧額歳216万2140余斤、乾道歳入88万300余斤)、淮西・湖南・広東・福建・浙東・江西の鉛冶52(廃15、旧額歳321万3620余斤、乾道歳入19万1240余斤)、湖南・広東・江西の錫冶118(廃44、旧額歳76万1200余斤、乾道歳入2万450余斤)であった。
宋初、諸冶は外は転運司、内は金部に隷属、崇寧2年に右曹隷属、建炎元年に金部転運司に復した。隆興2年、阬冶監官の賞格(歳収金4千両・銀10万両・銅錫40万斤・鉛120万斤で昇官)が定められた。慶元2年、宰執は封樁銀の不足(淳熙末比150万減、歳収30万に対し歳出約40万)を報告し、銀と会子を3:2で支給する策を決定した。端平3年、諸路州県の阬冶の興廃について、寺観・墳墓・住居近隣地は告発・審理を禁じてきたが実態調査が疎かで擾害を招いているとし、越訴を許可、告発者・訴訟者への厳罰と、実際は不発なのに額面のみ残る不正の是正を命じた。

礬(明礬)

唐は晋州に平陽院を置いて礬の利を収めたが、開成3年に度支の奏で廃止し礬山は州県に帰した。五代以来復設され、宋もこれを継承した。白礬は晋・慈・坊州・無為軍と汾州霊石県、緑礬は慈・隰州と池州銅陵県に産し、官が管理し鑊戸(製錬業者)に製造させて官に納めさせた。晋・汾・慈州の礬は140斤を1駄として銭60を支給、隰州は駄あたり30斤減じ銭800を支給。博売価は晋州の白礬が1駄21貫500(慈州はさらに1貫500増)、緑礬は汾州24貫500(慈州さらに500増)、隰州4貫600。散売価は坊州斤80銭・汾州192銭・無為軍60銭、緑礬は斤70銭。
建隆年間、幽州礬の私販を厳禁し密輸1両以上・私製3斤以上・盗官礬10斤以上を棄市とした。開宝3年、私販10斤・私製および盗み50斤以上を死罪とした。太平興国初、密輸の刑をさらに厳格化(1両以上・私製10斤以上を法により処断、再犯は配流、更なる再犯は死罪)。淳化元年、慈礬の滞積による山谷での私製と、緑礬・晋礬の価格差是正が図られ、私茶罪に準じた賞罰とした。建隆2年、左諫大夫の劉熙古が晋州で礬の制置を行い、商人が金銀布帛絲綿茶緡銭を輸すれば礬で償う制とし、歳増課80万貫を達成。太平興国初の博易額は金銀緡銭12万余貫・茶3万余貫、端拱初は銀絹帛2万余貫・茶14万貫であったが、のち金銀見銭のみでの博易に限定された。至道中、白礬の歳課97万6千斤・緑礬40万5千余斤、鬻銭17万余貫。真宗末には白礬20万1千余斤・緑礬2万3千余斤・鬻銭6万9千余貫増加。
天聖以来、晋慈二州の礬は民に募って製造させ(1盆1500~1600斤、少ないもので600~700斤)、4分の1を官に納めさせた。無為軍にも務が置かれ、後に民の自製・官場での売却に転じ、私売の禁は私茶法に準じた。慶暦6年、両蜀の榷礬の禁を緩めた。河東の礬の蓄積過多に対し金帛芻粟による入中を認めたが、虚估の高騰で商人が利を得る一方、官には実利がない状態に陥った(麟州の粟1石の実質価格100に対し虚估360、礬1駄あたりの官の実収2万1500がわずか粟6石にしかならず、本銭60を要した)。嘉祐6年、芻粟入中を廃止し緡銭納入に戻した(礬104斤を1駄とし京師榷貨務納で10万7千、麟府州納はさらに3千減)。皇祐中、晋慈の礬227万3800斤が緡銭13万6600に、無為軍の礬は3万3100に相当し、治平中は晋慈の礬109万6504斤減、無為軍は皇祐比増減なし、隰州礬は39万6千斤で河東の歳糴に充てられた。
熙寧元年、河東転運司に礬塩の遺利を経画させ、李師中は積み過ぎた礬300斤が消耗しつつあると報告、商人入中による処分を建議。熙寧3年、潞州交子務を廃止(礬塩の算請を妨げるため)。知慶州の王広淵は河東礬が最大の利源であるとして専属提挙官の設置を求め、光禄丞の楊蟠に議させた。蟠は坊州で私売が多いことから鑊戸を定数化し、陝西北界の黄河東・潼関南から京西の均房襄鄧金州光化軍まで相互監視の連坐制を導入。元豊元年、畿内・京東西五路には晋隰礬、陝西の潼関以西~京西均房襄鄧金州は坊州礬、西山保覇州産は成都梓州路、無為軍産は他路で販売と地域指定を行い、私鬻・越境は私礬法に準じた。熙寧初以来の礬課は熙寧元年で3万6400緡余、熙寧6年の中数で新額18万3100緡余、元豊6年には33万7900緡に増加、無為軍の礬は歳課150万斤・本銭1万8千緡で治平以来増減なし。
元祐元年、商旅の礬販売の便を旧に復し、河東方式の連保豫買を廃止。元符3年、崇儀使の林像は河北の土礬密輸禁止と河北産礬地の官場設置を建議。熙豊間、東南九路の官売礬を発運司が総括、元祐初に通商化、紹聖に熙豊制へ復した。大観元年、河北河東の礬額を各24万緡、淮南9万緡と定め、官売を廃し商販に転じたが、河東河北淮南にそれぞれ提挙官を置いた。政和初、官鬻を復し商販を廃止、淮南礬事司は発運司に帰属、上供礬銭は3万3100緡を額とした。政和3年、河北河東淮南の礬額を計16万緡減額。政和4年、額は大観の制に復す。政和5年、河北河東の緑礬は東南九路への客販を許可。
建炎3年、財用措置の黄潜厚は淮南礬の東南諸路への商人販売と行在での納銭を許可。紹興11年、鑄銭司の韓球の建議で撫州の青膽礬は斤120文、土礬30文、鉛山場は品質が高く青膽礬150文・黄礬80文とした。紹興29年、淮西提挙司は紹興24~28年の中数から4万1585緡を定額とした。潭州瀏陽の永興場、韶州の岑水場なども場を置き引を発行して歳々の税を得ていた。漳州東部の海に近い山間地では潮・梅・汀・贛四州の姦民が「大洞主」「小洞主」と称する盗賊化した者が礬採取に関与していた。

香

宋の経費のうち茶塩礬以外で最大の利は香であり、官が市を統制した。建炎4年、泉州は乳香13等8万6780余斤を抽買し、榷貨務で陸路3千斤・水路1万斤を1綱として売却させた。紹興元年、広南市舶司の抽買香を行在の品質に合わせ、5万貫ごとに軽貨で行在に輸送する制を定めた。紹興6年、知泉州の連南夫は市舶綱首の招誘実績に応じた叙官(大食蕃客の羅辛の乳香30万緡取引、綱首蔡景芳の招誘による息銭98万緡でそれぞれ承信郎に叙官)を建議、閩広舶務監官も乳香100万両ごとに昇官する制とした。
淳熙2年、郴桂の寇乱を機に湖南路の乳香科買を停止し行在榷貨務に一本化。淳熙12年、諸路への分売による擾民を理由に榷貨務での招客算請に一本化。紹熙3年、福建舶司の乳香不足により博買を復した。開禧3年、博買を一時停止。嘉定12年、金銀による博買が異民族への流出になるとして絹帛錦綺瓷漆類での博易に限定し、来航の多寡は強制しない方針とした。