宋史卷一百六十一 職官志第一百十四 職官一(三師・三公・宰執・門下省・中書省・尚書省)
総説
- かつて武王が商を克服した際、史臣がその功績を記して「爵を列するはただ五等、土を分かつはただ三等、官を建てるはただ賢に、位に事を委ねるはただ能による」と述べた。後世でいう爵・官・職はここに始まる。しかし周初の制度は既に詳細を考証できない。周公が六典を作り、天官冢宰以下、大小高下それぞれがその属官を率いて職務にあたったが、官を建てても事を任せない、位に事を委ねても官を命じないという例は聞いたことがない。爵を列し土を分かつのは諸侯を封建する制度であり、これもまた後世のように爵や土地を空名として恩数に備えるようなものではなかった。秦・漢・魏晋南北朝の官制の変遷は一定でなく、逐一挙げることはできない。後周は周礼の六典の官称を復活させ秦漢の制度と併用した。隋の文帝は周礼の制を廃し、もっぱら近代の法を用いた。唐は隋の制を継承したが、天授年間に至って初めて試官の格が生まれ、員外の設置も現れ、まもなく検校・試・攝・判・知という名称が生まれた。その当初の立法の意図は決して悪くなく、名器と事功によって能否を判別し、不肖の者が年労序遷を狙う機会を絶ち、世戚勲旧の家には禄で寵遇するが猷為(功績)は求めず、実際に位に居て事にあたる者は資格に限らずその長所を尽くさせて治効を挙げさせるためだった。しかも黜陟進退の権は上に帰し有司が関与できないようにしたが、これが名実の混淆・品秩の混乱の弊害を生む原因にもなった。宋は唐の制度を継承しつつ、さらにこれを甚だしくした。三師・三公は常置とせず、宰相は三省の長官を専任とせず、尚書・門下は外に並列され、別に禁中に中書を置いて政事堂とし、樞密と対で大政を掌った。天下の財賦と内庭諸司・中外の筦庫はすべて三司に隷属し、中書省はただ冊文・覆奏・考帳を掌るのみ、門下省はもっぱら乗輿・八宝・朝会の版位・流外の考較・諸司の附奏挾名を掌るのみとなった。臺省寺監の官には定員も専職もなく、みな他官が出入りして庶務を分担した。それゆえ三省六曹二十四司はおおむね他官が主判し、正官がいても別勅がなければ本司の事を治めなかった。事の実質を担う者は十のうち二三に過ぎなかった。中書令・侍中・尚書令は朝政に関与せず、侍郎・給事は省職を領せず、諫議には言責がなく、起居は記注せず、中書には常に舎人が欠け、門下には常侍がほとんど除されず、司諫・正言は特旨がなければ職に就かず諫諍も任じられなかった。僕射・尚書・丞・郎・員外に至っては、その官にありながらその職を知らない者が十のうち八九にも及んだ。
- 官人の受授には官・職・差遣の別があった。官は禄秩・位著を寓するもの、職は文学の選を待つためのもの、差遣は別に内外の事を治めるためのものだった。その次に階・勲・爵があった。それゆえ仕人は臺閣に登り禁從に昇ることを顕宦とし、官の遅速を栄滯とは考えず、差遣の要劇(重要職)を貴い径路とし、階・勲・爵邑の有無を軽重とはしなかった。当時の人は「瀛(館職)に登るくらいなら卿になりたくない、槧(著述)を抱えるくらいなら監になりたくない」と言った。虚名だけでは天下を励ますに足りないのはこのためだ。
- 外官については、五代の藩鎮が専恣であった弊を懲らしめ、文臣を多く知州とし、さらに通判を設けてこれを補佐させた。階官がまだ行われていなかった頃、州縣の守令は多く中朝の職事官を帯びて外に補されたが、階官が行われて以降は、帯びる者と帯びない者とで優劣が分かれた。おおむね一品以下を文武官、未常參の者を京官、樞密・宣徽・三司使副・學士・諸司以下を内職、殿前都校以下を軍職、外官には親民・釐務の二等があり、監軍・巡警も親民に準じるとされた。これがおおよその区分である。
- そのため真宗・仁宗以来、議者はしばしば名を正すことを求めた。咸平年間、楊億はまず「文昌會府(尚書省)は名ばかりで実がない、その旧に復すべきだ」と述べ、まもなく他の論者も相次いで二十四司の制の復活を求めた。至和年間、呉育も「尚書省は天下の大有司であるのに廃されて閑地となっている、順次復すべきだ」と述べたが、朝論は一致せず改正されなかった。神宗の即位後、慨然として制度を改めようと志し、熙寧末に館閣に唐六典を校訂させた。元豐三年、その摹本を群臣に賜り、局を中書に置いて翰林學士の張璪らに詳定させ、八月、新官制の詔を下した。省・臺・寺・監で空名だけを領していた官はすべて廃止し、代わりに階を設けた。九月、詳定所が寄祿格を上奏し、ちょうど明堂の礼が成って近臣の遷秩に新制が用いられ、省臺寺監の官もそれぞれ本来の職に戻った。五年、省臺寺監の法が完成し、六年、尚書新省が完成すると、帝は自ら臨幸し六曹の長貳以下を召してその職事を尋ね訓戒を垂れた。
- 当初、新しい階はまだ少なく転行(昇進)は容易だったが、元祐の初め、朝議大夫以上の六階でようやく左右に分けられた。その後、流品(出身系統)の区別がなくなったため、寄祿官をすべて左右に分け、詞人(文人系統)を左、それ以外を右とすることが詔されたが、紹聖中に廃止された。崇寧の初め、議者の請いにより承直から將仕郎まで選人七階の換官の名称が改められ、大觀の初めさらに宣奉から奉直大夫までの四階が増やされ、政和末には從政から迪功郎までさらに選人三階が改められ、これにより文階が初めて整った。武階についても新名に改められ、正使は大夫、副使は郎とし、横班十二階の使副も同様とした。そのため一時、郎が大夫の上に位置する逆転が生じたが、後に新名がさらに整備され、宣正・履正の大夫・郎あわせて十階が横班として通用されることとなり、文武の官制はいっそう詳細になった。
- おおむね元祐以後は元豐の制を次第に改めていった。二府は班を分けず奏事し、樞密には簽書を加置し、戸部は右曹を単独に常平を掌らせず長官が総括することとし、起居郎・舍人は起居を通して記録し言・動を分けないこととし、館職は校勘・黄本を増置した。これらはいずれも元豐の制とやや異なる。その後、蔡京が国政を執ると恣意的な運用が目立ったが、常に「志を継ぐ」と称して、まず開封の守臣を「尹牧」と改称し、これにより府は六曹に分かれ縣は六案に分かれた。また内侍省の職はすべて機延(枢密の職掌)の号に倣い、まもなく六尚局を修め三衞郎を建て、さらに兩省の長を左輔・右弼と改め、端揆(僕射)の称を太宰・少宰と改めた。この頃、員数は既に濫れ名も紊乱し、甚だしきに至っては走馬承受が使華に擁立され、黄冠道流(道士)も朝品に濫入するに至り、元豐の制はここに大きく崩れた。宣和末、王黼が政を執ると元祐の紛更を追咎する一方で、局を設けて官制格目を修め正名とすることを請うたが、何の補いにもならなかった。
- 建炎中興の後、潤色を参酌し、呂頤浩の請いにより左右僕射をあわせて同中書門下平章事とし、兩省侍郎を參知政事に改め、三省の政を一に合わせた。乾道八年、さらに左右僕射を左右丞相に改め、三省長官の虚称・道揆の名を削り、道揆の名がここに定まった。しかしこの時期は多事であったため政は権宜を尚び、御營に使を置き、國用に使を置き、修政局に提舉を置き、軍馬に都督を置き、いずれも宰相にこれを兼ねさせた。總制司の理財は都督と、督視理兵は執政と兼ねさせ、事に応じて名を創ったもので決して恒久的な制度ではなかった。ただ樞密は本来兵を主管し中書と対で機務を掌り東西二府と呼ばれ、宰相に知院事を兼ねさせるのは建炎四年、実質的に慶暦の故典を用いたものだった。その後、兵が興れば樞密使を兼ね、兵が収まれば免じることとしていたが、開禧の初めから宰臣が樞密を兼ねることが永制とされた。多事な時期には諸部の長貳を並置しないことや郎曹を併せて使相に兼ねさせることもあったが、吏部・戸部だけは省くことも併せることもなく、戦乱が収まると次第に増置され、その後、監司・守臣を務めたことのない者は郎官に除さないことが令とされ、館閣の員数も増やされ環衞官も広げられた。しかし紹興は元祐の故事を専ら行い、左右の字で流品を区別し、その後、人の言により法を省いても清濁は互いに通じ人が善に遷る道を絶たないよう配慮し、横班で郎が大夫の上に位置していた逆転もこの時に正された。しかし介胄の士(武人)が縉紳(文人)と同じ称号を用いることについては、名号を正さないことでかえって人に好武の機会を示さないようにする配慮がなされた。陳傅良は史官の遷次の序を定めようとし衆論も是としたが実行には至らず、洪邁は三衙の軍官の称謂を改めようとし当時称賛されたがついに検討する暇もなかった。
- 古の制を考え今の宜に量ることは、元祐から政和に至るまで元豐の旧に拘泥しなかったし、中興も既存の憲章に従いつつ両者を並行させて悖らせなかった。それゆえ大にして政を分かち事を任じる臣から、微にして筦庫・監局の官に至るまで、沿襲して改めないものはいずれも先後で共通して便利とされたものであり、あるものは創設されすぐに廃止され、あるものは改めようとしてなお旧に因ったのは、それぞれその可とするところに従ったからである。これらを類別して記し、先後を互いに参照させながら職官志を作り、廩給・傔從(手当・従者)に至るまで微細でも必ず記録し、いずれも旧述に従うこととする。
三師・三公
- 宋は唐の制を継承し、太師・太傅・太保を三師、太尉・司徒・司空を三公とし、宰相・親王・使相の加官とした。特別に拝された者は政事に関与せず、みな尚書省で赴上(拝礼)を行った。除授にあたっては司徒から太保へ、太傅から太尉へと遷り、検校官も同様だった。太尉は旧来三師の下に位置したが、唐から宋にかけて重んじられるようになり、太傅の上に位置するようになった。宰臣で官が僕射に至り致仕する者は、在位の長短やすでに司空・司徒を任じたかに応じて太尉・太傅などの官を拝したが、太師は特別な扱いとされ、趙普が開国の元勲として、文彦博が累朝の耆徳として、それぞれ特に拝されたのみである。太傅の王旦、司徒の呂夷簡はそれぞれ宰相を二十年務めながら太尉での致仕にとどまった。熙寧二年、富弼は守司空兼侍中平章事を除されたが司空・侍中を辞退し、三年、曾公亮は守司空検校太師兼侍中を除されたが両朝定策の功により相位を辞した。六年、文彦博は守司徒兼侍中を除され、九年、彦博はさらに守太保兼侍中を除されたが太保を辞退した。元豐三年、曹佾を検校太師守司徒兼中書令とし、九月、検校官は三公・三師以外はすべて廃止することが詔され、文彦博は兼侍中を落として守太尉を、富弼は守司徒を除されたが、これはいずれも定策の功による叙勲だった。六年、彦博は守太師で致仕、八年、王安石は守司空、曹佾は守太保となった。元祐元年、文彦博は致仕を落として太師平章軍國重事、呂公著は守司空同平章軍國重事となった。崇寧三年、蔡京は司空を授けられ尚書左僕射を行った。大観元年、蔡京は太尉となり、二年に太師となった。政和二年、京は致仕を落として旧の太師のまま三日に一度都堂に赴いて政務を執ることとなった。九月、詔して「太師・太傅・太保はもと三公の官だったが今は三師とされている、古にはこの称はなく三代に依るべきで三公とし真の宰相の任とすべきだ。司徒・司空は周の六卿の官、太尉は秦の主兵の任で、いずれも本来の三公ではなくすべて廃すべきだ、周制を考えて三孤(少師・少傅・少保)を立て三少とし次相の任とせよ」とされ、これにより京は初めて三公の名で真の宰相の任に就いた。三公は国初以来官が備わったことはなかったが、宣和末に至り三公は十八人にも達し、三少はその数に含まれない。太師は蔡京・童貫・鄭紳の三人、太傅は王黼・燕王俁・越王偲・鄆王楷の四人、太保は蔡攸・肅王樞から儀王㮙まで十一人に及んだ。渡江後は秦檜が太師、張俊・韓世忠が太傅、劉光世が太保となり、乾道の初めには楊沂中・呉璘がともに太傅、紹熙の初めには史浩が太師、嗣秀王が太保となったが、紹熙以後は三公が官として備わることはなくなった。その後、韓侂胄・史彌遠・賈似道が専政するとみな太師に至った。
宰相
- 宰相の職は天子を佐けて百官を総べ庶政を平らかにし、事として統べないものはなかった。宋は唐の制を継承し同平章事を真の宰相の任とし、常員はなく、二人いれば日を分けて印を知した。郎以上から三師までがこれに任じられた。上相は昭文館大學士監修國史、次相は集賢殿大學士とし、あるいは三相を置く場合は昭文・集賢の二學士がともに監修國史を兼ねそれぞれ授けられた。唐以来、三大館はいずれも宰臣が兼ねるものとされていたため、その制度がそのまま踏襲された。国初、范質は昭文學士、王溥は監修國史、魏仁浦は集賢學士とされ、これが三相の例とされた。神宗の新官制では三省に侍中・中書令・尚書令を置いたが官が高すぎて任命されず、尚書令の次に位置する左右僕射を宰相とし、左僕射は門下侍郎を兼ねて侍中の職を行い、右僕射は中書侍郎を兼ねて中書令の職を行った。政和中、左右僕射は大宰・少宰に改められ両省の侍郎を兼ねることは変わらなかったが、靖康中に再び左右僕射に戻された。建炎三年、呂頤浩の請いにより三省の制を参酌し、左右僕射をあわせて同中書門下平章事とし、門下・中書の二侍郎はあわせて參知政事に改め、尚書左右丞は廃止された。乾道八年、尚書左右僕射は漢制に倣い左右丞相に改めることが詔された。詳定敕令所は「近ごろの詔旨に基づき左右僕射を左右丞相に改め、侍中・中書・尚書令は左右丞相をもって充てることとする、旧来の左右僕射は三省長官ではなかったため従一品だったが、今の左右丞相は侍中・中書・尚書令の位を兼ねているため正一品とすべき」と述べ、これに従った。丞相の官は大中大夫以上をもって充てた。
- 平章軍國重事は元祐中に置かれ、文彦博(太師)・呂公著(守司空)が相次いでこれに就いた。宰臣より上位に置かれたのは老臣・碩徳を優遇するために特に命じられたもので、あるいは平章軍國重事、あるいは同平章軍國事と称され、五日または二日に一度朝し、朝日でなければ都堂に赴かなかった。その後、蔡京・王黼は太師として三省の事を総べ、三日に一度都堂に赴いて政務を執った。開禧元年、韓侂胄は平章を拝し典礼の討論を担ったため平章軍國事という名称が用いられた。「重」の字を省くのは職掌が広いことを、「同」の字を省くのは職務が専らであることを示すもので、辺事が起こると一日一朝とされ印は自邸に戻され宰相は再び印を知することがなかった。その後、賈似道が専権し久しく地位を占めると尊寵はますます高まり、その位はすべて丞相の上に置かれた。
使相
- 親王・樞密使・留守・節度使で侍中・中書令・同平章事を兼ねる者はすべて使相と呼ばれ、政事に関与せず勅にも署名しなかった。宣勅による除授の場合のみ、勅尾にその銜を存するだけだった。乾德二年、范質ら三相がすべて罷免され、趙普を同平章事、李崇矩を樞密使としたが、命が下った時に宰相が勅を書く者がなかった。翰林の陶穀に問うたところ、穀は「昔から輔相が空位になったことはないが、唐の太和中の甘露の変の際、数日間宰相不在で左僕射の令狐楚らが制書を奉行した例がある、今の尚書もまた南省の長官なので勅を書くことができる」と答えたが、竇儀は「穀の言うことは承平の令典ではない、今、皇弟の開封尹同平章事こそが宰相の任であり、彼が勅を書くべきだ」と述べ、これに従った。
參知政事
- 副宰相として大政を助け庶務に参与する職。乾德二年に置かれ、樞密直學士の薛居正・兵部侍郎の呂餘慶がいずれも本官のまま參知政事となった。これに先立ち既に趙普を宰相としその副を置こうとしたが名称に迷い、翰林學士の陶穀に問うたところ「宰相より一等下の官には何がありますか」と問われ、「唐に参知機務・参知政事がありました」と答えたため、これに命じることとした。ただし押班せず・印を知らず・政事堂に昇らず、殿廷に別に磚位を設け、勅尾に銜を著し、宰相より月俸・雑給を半分にして、当初は普と同等に扱わないこととした。開寶六年、居正・餘慶は都堂で宰相と共に政事を議することが初めて詔された。至道元年、宰相と參政が輪番で印を知り同じく政事堂に昇り勅に押印し銜を並べ、行くときは並馬することが詔され、寇準の代以降変わらなかった。元豐の新官制で參知政事は廃止され門下・中書の二侍郎、尚書左右丞がその任に代わったが、建炎三年、再び門下・中書侍郎を參知政事とし左右丞は省かれた。乾道八年、左右僕射が左右丞相に改まった後も參知政事は旧に依り、中大夫以上をもって充て、常は二員または一員置かれた。嘉泰三年、初めて三員が置かれた。故事では丞相が謁告(休暇)の際、參預は進擬できないが、丞相が未任命の場合だけは輪日で当筆(執務)したが、その期間は多くとも一年を超えず、少なければわずか旬月にとどまった。淳熙の初め、葉衡が罷相した後、龔茂良が相事を行うことが約三年続いたのは、これも珍しい例である。
門下省
- 天下の成事を受け、命令を審査し違失を駮正し、通進奏状を受発し寶印を進請する。中書省の畫黄・録黄、樞密院の録白・畫旨は留めて底(控え)とし、尚書省六部の上申する法式に関わる事はすべて奏覆・審駮する。給事中が読み侍郎が省み侍中が審して進入し、旨を得て畫聞(裁可の署名)すればこれを尚書省・樞密院に授ける。もし誤りがあれば大は論列、小は改正した。内降(禁中からの直接指示)の文書はすべて籍に記し、章奏が至れば受けて通進し、頒降を待って所属の官司に分送した。吏部が擬した六品以下の職事官については給事中がその仕歴・功状を校し、侍郎・侍中が引験審察し、不適当な人物であれば論奏した。遷改・爵秩・加叙・勲封・四選の擬注・奏鈔の事で誤りがあれば尚書省に差し戻して覆審させた。刑部・大理寺の断獄はその軽重・枉直を審査し、罪に相応しくなければ法によって駮正した。
- 国初は旧制を踏襲し中書門下平章事を宰相の職とし、さらに兩制官一員を用いて判門下省事とさせたが、官制の施行後にようやく正された。官は十一あり、侍中・侍郎・左散騎常侍各一人、給事中四人、左諫議大夫・起居郎・左司諫・左正言各一人である。これに先立ち中書の人吏は孔目房・吏房・戸房・兵禮房・刑房の五房に分かれ、さらに主事・勾銷の二房があったが、この時、中書を三省に分けて兵と禮を六房に分け、それぞれ省の職務に応じて増益した。門下は九房、吏房・戸房・禮房・兵房・刑房・工房はそれぞれの名称に応じて尚書省六曹二十四司の上申する事を主行し、開拆房・章奏房・制敕庫房もそれぞれの名に応じて文書表状の受発、供閲敕令格式、擬官爵封勲などを掌り、班簿と本省雑務は吏房が担当した。吏は四十九人、録事・主事各三人、令史六人、書令史十八人、守當官十九人、さらに外省吏十九人、令史一人、書令史二人、守當官六人、守闕守當官十人が置かれた。元豐八年、門下・中書の外省は後省とされ、門下外省には催驅房が再置された。元祐三年、吏部が通判を注する際に門下で引験させ、省・臺・寺・監・諸司の人吏を四分の一削減し、㸃檢房を再置することが詔され、四年、さらに吏額が別に定められた。紹聖二年、守闕守當官は門下・中書省それぞれ百人、尚書省百五十人を定員とし、四年、三省の吏員はいずれも元豐七年の額によることとされた。
侍中
- 天子を佐けて大政を議し中外の出納を審査する職。大祭祀には版奏(祭祀の次第を告げる)を行い、中厳外辦(儀仗が整った旨)を告げ、輿輅の昇降の節を導き、皇帝が齋を行う際には斎室に赴くよう請い、大朝會では旨を承けて制を宣べ、告成の礼・祭祀も同様、后を冊立する際は寶を奉じて司徒に授けた。国朝では官位が高すぎるためほとんど任命されず、建隆から熙寧まで実際に侍中を拝した者はわずか五人であり、他官に兼ねさせることはあってもその実務にあたることはなかった。官制施行後は左僕射に門下侍郎を兼ねさせて侍中の職を行わせ、別に侍郎を置いてこれを佐けた。南渡後は左右丞相を置き侍中は置かれなくなった。
侍郎
- 侍中の職を補佐し中外の出納の事を省みる職。大祭祀では輿輅の前導を行い、詔の進止(可否)を扱い、大朝賀では表を授けて祥瑞を奏し、后の冊立の際は節と寶を奉じた。地位は知樞密院と同じで、知樞密院・中書侍郎・尚書左右丞は執政官とされた。南渡後は參知政事が再置され門下侍郎は置かれなくなった。
左散騎常侍・左諫議大夫・左司諫・左正言
- いずれも規諫諷諭を掌る。朝政の欠失、大臣から百官まで人材が適任でない場合、三省から百司まで違失があれば、いずれも諫正することができた。国初、諫院を置き知院官六人を司諫・正言が兼ねたが、他官が領する場合は「知諫院」と呼ばれ、正言・司諫であっても他職を領して諫諍に関与しない者もいた。官制施行後、初めてすべてが正名とされた。元豐八年、諫議大夫の孫覺は「官制格目によれば諫官の職は、政令の発布・挙事に時に不便なもの道に合わないものがあれば、大は廷議、小は上封を行い、賢良の人材が下に埋もれ忠孝の声が上に届かない場合は事状をもって論薦すべきだ、これに依って職務を修めるべきだ」と述べた。八月、門下省は「諫議大夫・司諫・正言はあわせて一つにすべき」と述べ、詔してこれに従った。十月、六典に倣い諫官の員を置くことが詔された。元祐元年二月、諫官は省が異なっても二人同時に上殿することを許すことが詔され、後にさらに司諫の虞策の請いにより、独員であっても臺官と同時に対することを許した。九月、左右正言が久しく欠けていたため、侍御史の王巖叟は「国家は近古の制に倣い諫官六員を置いているが、先王の時に比べればすでに少ない、詔して速やかに補い長く空位にしないようにすべきだ」と述べた。十月、司諫の王覿は「今後、中書舍人が欠けても諫官に兼権させないように」と述べ、これに従った。十一月、巖叟はさらに「近ごろ降された聖旨により兩省の諫官はそれぞれ異なる戸から出入りし給事中・中書舍人と通じないようにされているが、これは実際には諫官を政事の場から遠ざけようとするもので、本末を知ってしばしば論列することを恐れているのだろう」と述べた。まもなく諫官の直舍は旧に依ることが詔された。八年、執政の親戚は諫官に除さないことが詔された。建中靖國元年、論者は「諫官が事を論じるのは専ら詢訪(聞き取り)に頼るしかなく、百司の事は六曹の報告以外に詳細を知りえない」と述べ、諫官に案計闕(帳簿・計画の閲覧)を臺察に通じることが詔された。
給事中
- 四人。六房を分治し、中外の出納を読み後省の事を判する職を掌った。政令に失当があり除授が不適切な人物であれば論奏して駮正した。すべての章奏は日ごとに目録を記して進呈し、その遅延を糾治した。故事では詔旨はすべて銀臺司の封駮官に付されたが、官制施行後、給事中がその職を正され封駮司は門下に帰した。元豐五年五月、給事中に畫黄を書くことは許すが草は書かないことが令とされることが詔され、六月、給事中の陸佃は「三省・密院の文字は既に読まれたものになお封駮を令じるのは重複の恐れがある」と述べ、封駮房が廃止された。六年、駮正の事は執政に禀議することが詔され、七年、駮の挙上は中書舎人の封還詞頭の例に依ることが定められたが、まもなく禀議が旧に戻された。給事中の韓忠彦は「給・舍の職位はほぼ均等なのに、一方は禀白せずに封還を聴かれ、一方は舉駮を許されても先に禀議しなければならないのは理に合わない、朝廷の事で執政が行ったものについて封駮の職にあるならば既に執政と意見が異なるのだから、当然上に決を求めるべきで、なぜ禀議が必要か」と述べ、詔してこれに従った。紹聖四年、葉祖洽は「両省に給・舍を置いたのは互いに監察させるためだが、今、中書舎人が封駮を兼権すれば給事中の職は廃れてしまう」と述べ、特旨の書読は回避せず、それ以外は互いに書判することが詔された。元符三年、翰林學士の曾肇は「門下の職は中書の違失を駮正することにあるのに、近ごろ給事中の封駮した中書の録黄をそのまま舍人に書読・行下させてしまえば官制を壊し治体を損なう、紀綱を正して天下後世の法とすべきだ」と述べた。重和元年、給事中の張叔夜は「命令の発出は中書が宣奉し門下が審読してから尚書に付して頒行する、密院が受けた旨も門下に録付するというのが神宗の官制の意図だ、今は急速な文字が三省を経ず、諸房が空黄でまず書読してしまうため審読が形骸化している、法を立てて禁じるべきだ」と述べ、これに従った。
- 分案は五つ。上案は寶璽・礼・朝会に関わる事を、下案は文書の受発を、封駮案は封駮と試吏の功過の校を、諫官案は関報文書を、記注案は起居注の記録を、それぞれ掌り、雑務はそれぞれの分案が担当した。紹興以後は二人または一人だけが置かれた。
起居郎
- 一人。天子の言動を記録する職。御殿の際は侍立し、行幸には従い、大朝會では起居舍人と対で殿下の螭首の側に立った。朝廷の命令・赦宥・礼楽・法度の損益因革、賞罰勧懲、群臣の進対、文武臣の除授、祭祀・宴享・臨幸・引見の事、四時の気候、四方の符瑞、戸口の増減、州縣の廃置をすべて記録して著作官に授けた。国朝は旧来起居院を置き三館校理以上に起居注を修めさせていたが、熙寧四年、諫官で修注を兼ねる者は後殿の侍立の後、奏事を許すことが詔された。元豐二年、修注を兼ねる王存が「起居郎・舍人の職を復活させ天子の言葉を尽く聞いてから退いてこれを記させるべき」と請うた。神宗もまた「臣が奏対で偏りや讒慝を交えても、左右に史官がいて記録すれば姦を働く余地がなくなる」と述べたが実行には至らなかった。故事では左右史は毎日侍立しても、奏事を望む際は必ず中書に禀じて旨を待たねばならなかったが、王存が対面時にこれに言及し、八月、諫職を兼ねなくとも直前奏事を許すことが詔された。これは存が発端となったものである。官制施行後、修注は郎・舍人の職に改められた。六年、左右史が言と動を分けて記録することが詔されたが、元祐元年、再び分けないこととされ、七年、邇英閣の講讀が終わった後、留身奏事する者は侍立を許すことが詔された。紹聖元年、中丞の黄履は「奏事が機密に関わる場合は傍らに立たせがたい、先朝の故事に依るべき」と述べた。これに先立ち後殿に御する際は左右史が分日で侍立していたが、崇寧三年、前殿の儀に倣い日を分けないことが詔された。大観元年、勧善懲悪に足る事は秩が低くとも記録すべきことが詔された。紹興二十八年、起居郎の洪遵の言により、起居郎・舍人は今後講讀官に倣って奏事を許すこととされ、隆興元年、起居郎兼侍講の胡銓の言により前殿でも後殿に倣い左右史を輪番で侍立させることとされた。
符寶郎
- 二人。外廷の符寶の事を掌る。禁中には別に内符寶郎の官があった。官制施行後は任命されなかったが、大観の初め八寶が完成し唐六典に倣って増置することが詔され、靖康に廃止された。
通進司
- 給事中に隷属し、三省・樞密院・六曹・寺監・百司の奏牘、文武近臣の表疏、および章奏房が管轄する天下の章奏案牘について、事目を具えて進呈し中外に頒布する職を掌った。
進奏院
- 給事中に隷属し、詔敕および三省・樞密院の宣劄、六曹・寺監・百司の符牒を諸路に頒布する職を掌った。章奏が至れば事目を具えて門下省に上申し、案牘や申禀文書は諸官司に分納した。奏牘に法式違反があれば貼説(注記)して進呈した。熙寧四年、朝廷が材能を抜擢し功を賞し罪を罰した事例で懲勧に値するものは、中書検正・樞密院検詳官が毎月事状を記録して院に付し天下に謄報することが詔されたが、元祐の初めに廃止され、紹聖元年、熙寧の旧条に依ることが詔された。靖康元年二月、諸道監司・帥守の文字で辺防・機密・急切に関わるものは進奏院を経ずに直接通進司に投進することを許すことが詔された。
- 旧制では通進銀臺司の知司官二人が兩制以上をもって充てられた。通進司は銀臺司が管轄する天下の章奏案牘、および閤門・在京百司の奏牘、文武近臣の表疏を受けて進御し、その後で外に頒布する職を掌り、銀臺司は天下の奏状案牘を受けてその目を抄録して進御し発付・勾検し違失を糾しその滞りを督する職を掌り、発敕司は中書・樞密院の宣敕を受けて籍に記して頒下する職を掌った。
登聞檢院・登聞皷院
- 登聞檢院は諫議大夫に、登聞皷院は司諫・正言にそれぞれ隷属し、文武官および士民の章奏表疏を受ける職を掌った。朝政の得失、公私の利害、軍期の機密、恩賞の陳乞、寃罪の理雪、奇方異術、文資の改換、過名の改正など、通常の径路によれない事案はまず皷院に進状し、抑えられた場合は檢院に赴いた。いずれも闕門の前に局を置いた。中興後、檢・皷・糧・審官・官告・進奏を「六院」と呼び、慣例では京官で知縣に政績のある者を充て、あるいは郡守から除される者もあり、その後は直ちに郎に除され、恩数はおおむね職事官に準じたが雑壓には入らなかった。紹興十一年、胡汝明は料院から監察御史に除され、さらに侍御史に遷った。乾道以後は相次いで臺に入る者が数人あり、六院はますます察官の候補地として重んじられるようになった。淳熙の初め、その班次は寺監丞の上に置かれたが、紹熙五年、六院官は再び雑壓に入り九寺の簿の下に置かれることが詔された。六院はそれぞれ隷属先に従った。
中書省
- 庶務の進擬、命令の宣奉、臺諫の章疏・群臣の奏請の行使、興創・改革、中外の法式に関わらない事の取旨を掌った。省・臺・寺・監の長貳以下、および侍從・職事官の外任、監司・節鎮・知州軍・通判、武臣の遙郡・横行以上の除授はすべてここが掌った。命令の礼には七つある。冊書は后妃を立て親王・皇子・大長公主を封じ三師・三公・三省長官を拝する際に用い、制書は軍国大事を処分し赦宥・徳音を頒ち、尚書左右僕射・開府儀同三司・節度使を命じ、廷に告げて除授する際に用い、誥命は文武官の遷改職秩、内外命婦の除授および封叙贈典で命詞を要する際に用い、詔書は待制・大卿監・中大夫・觀察使以上を賜う際に用い、敕書は少卿監・中散大夫・防禦使以下を賜う際に用い、御札は登封・郊祀・宗祀および大号令を布告する際に用い、敕牓は酺(酒宴)を賜い百官を戒励し軍民に諭す際に用いた。いずれも制を承け旨を畫して門下省に授け、門下省がこれを宣べ、侍郎がこれを奉じ、舍人がこれを行った。得た旨を留めて底とし、大事で奏禀して得た旨は畫黄、小事で擬進して得た旨は録黄と呼ばれた。因革損益に関わり法式で裁定できない事は論定して上奏した。諸司の伝宣特旨は承報審覆の後に行下した。
- 官は十一置かれ、令・侍郎・右散騎常侍各一人、舍人四人、右諫議大夫・起居舍人・右司諫・右正言各一人。分房は八つ、吏房・戸房・兵禮房・刑房・工房・主事房・班簿房・制敕庫房である。元祐以後、兵と礼を二つに分け、催驅・㸃檢を加えて分房十一とし、後に主事房は開拆房と改められた。吏房は除授・考察・昇黜・賞罰・廃置・薦挙・仮故など一時の差官文書を、戸房は郡縣の廃置・昇降、辺防の調発・軍需、銭物の貸与を、禮房は郊祀・陵廟の典礼、后妃・皇子・公主の封冊、科挙の考官、外夷への詔書を、兵房は諸蕃国王の爵官封を、刑房は赦宥および貶降叙復を、工房は営造の計度、河防の修閉を掌り、尚書省の上申する奏請・給諫の陳べる章疏・内外臣僚官司の申請で法式によらず取旨を要するものは、六房がそれぞれの名に応じて処理した。主事房は文書の受発を、班簿房は百官の名籍・具員を、制敕庫房は敕令格式の編録・保管および架閣庫を、催驅房は稽違の督促を、㸃檢房は差失の省察を掌った。吏は四十五人、録事三人、主事四人、令史七人、書令史十四人、守當官十七人、さらに外省吏十九人、令史一人、書令史二人、守當官六人、守闕守當官十人が置かれた。元豐八年、待制以上の磨勘は本省が進擬することが詔され、元祐三年、除授で中批から中書省に付されるものはすべて三省が行うことが詔された。紹聖五年、臣僚の上殿劄子は中書省が進呈して取旨することとし、その伝宣・内降で有司が行うべきでないものは中書または樞密院に申して奏審することが詔された。
令
- 天子を佐けて大政を議し実行すべき命令を授けて宣べる職。大神祇を祀る際には壇に昇り、宗廟を享る際には阼階に昇ってその礼を助けた。臨軒冊命では冊を読み、儲君(皇太子)を建てる際は殿に昇って制を宣べ冊と璽綬を持って太子に授けた。大朝會では御坐の前に赴き方鎮の表や祥瑞を奏した。国朝ではこれまで真に拝された者はなく、他官が兼領する場合も政事に関与しなかったが、唯一曹佾一人だけがこれに就き、それ以外はすべて贈官であった。官制施行後は右僕射に中書侍郎を兼ねさせ令の職を行わせ、別に侍郎を置いてこれを佐けた。中興後は左右丞相が置かれ令は置かれなくなった。
侍郎
- 令の職を補佐し大政を参議して宣べられた詔旨を奉じる職。大朝會では表および祥瑞の案を押し、臨軒冊命では冊を押し案を引いて奏した文書と冊書を令に授け、四夷の来朝には表疏を奏し贄幣を有司に付した。南渡後は參知政事が再置され中書侍郎は置かれなくなった。
舍人
- 四人(旧は六人)。命令の実行を掌り制詞を作り、六房を分治しそれぞれの房に応じて事を制した。失当や除授が不適当な人物であれば論奏し詞頭を封還した。国初、遷官された官がこの職に実際に就くことはなく、知制誥および直舍人院を再置して詞命を主行させ、學士と共に内外の制を分担した。除拝があれば中書の吏が院に赴いて詞頭を納め、大除拝では宰相自ら舍人を召して詞頭を授ける場合もあり、大誥命は中書とともに敕を進入し、上から下されるが、それ以外は発敕官が受けて発した。官制の修訂後、実名により正名とされ後省の事を判した。分案は五つ、上案は冊礼・朝會の事を、下案は文書の受付を、制誥案は制詞の書録・試吏の功過の校を、諫官案は諸司からの関報文書の受付を、記注案は記注の記録をそれぞれ掌り、雑務はそれぞれの分案が担当した。元豐六年、中書省に㸃檢房を置き舍人が統括することが詔され、元祐元年、舍人がそれぞれ諸房の文字に署名し命詞は日を輪番で分けて起草することが詔された。九月、一時的な官の欠員は門下・尚書省の例に依り本省の官に兼権させることが詔された。紹聖四年、蹇序辰の請いにより、命詞は元の行遣文書とともに兩制の舍人に検送することとし、これに従った。建炎後、他官が兼摂する場合は「権舍人」、資浅の場合は「直舍人院」と呼ばれた。
起居舍人
- 一人。門下省の起居郎と同様に侍立し修注官を務める職。元豐以前は起居郎・舍人にその名を寄せて記録させながら実際には他官に修注を担わせ「同修起居注」と呼んでいたが、官制施行後は郎・舍人が本来の職とされた。淳熙十五年、羅点は戸部員外郎から起居舍人に任じられたが祖先の諱を避けて太常少卿兼侍立修注官とされた。その後、両史(起居郎・舍人)が欠けて資浅の者を用いる場合は「某人権侍立修注官」と旨を下した。
右散騎常侍・右諫議大夫・右司諫・右正言
- 門下省の左散騎常侍等と同様の職掌だが、左は門下に属し右は中書に属した。いずれも両省の班籍に付され「両省官」と総称された。元豐の新官制施行後、職事官はほとんど除授を経るようになったが、御史大夫と左右散騎常侍だけは終始一度も任命されなかった。これは両官が臺諫の長であり、これを開く者がいなかったためである。中興の初め、諫院は両省に隷属しないことが詔されたが、紹興二年、旧に依り三省に赴くことが詔された。当初、局を置いたのは淳熙十五年、林栗の言によって左右補闕・拾遺を置き専ら諫正を任じ糾劾には関与させないこととしたが、一年余りで廃止された。法司の令史・書令史・守當官各一人、守闕守當官三人が置かれ、乾道六年に二人減らされた。
檢正官
- 五房各一人。省務の糾正を掌った。熙寧三年に置かれ京朝官が充てられ、選人はそのまま習學公事官とされた。官制施行後に廃止されその職は左右司に帰した。建炎三年、中書門下省は「軍興以来、天下は多事だが中書には別に属官がなく、元豐以前には検正官があったがその後左右司が置かれたため差されなくなり、朝廷や四方への行移が滞っても検挙・催促する者がいない、二員を差して中書門下省檢正諸房公事とし(一員は吏禮兵房を、一員は戸刑工房を検正する)たい」と述べ、これに従ったが、翌年には廃止が詔された。紹興二年、中書門下省に檢正官一員を再置することが詔された。建炎三年の指揮により中書門下省は一つに併せられ、中書省の録事・主事・令史・書令史・守當官はあわせて四十三人、門下省の録事・主事・令史・書令史・守當官はあわせて四十六人とし、祖額に依り八十九人を定員とした。守闕守當官は両省それぞれ百人置かれたが百五十人が存留とされ、中書省が六分、門下省が四分の割合とされた。
尚書省
- 制命の実行、省内の綱紀・程式の統括、六曹文書の受付、内外の訴えの聴取、御史の失職の奏上、百官庶府の治否を考えて廃置・賞罰を詔する職を掌った。吏部・戸部・禮部・兵部・刑部・工部がすべて隷属した。天下の事務で六曹が与奪できないものはこれを総決し、上裁を要するものはそれぞれの隷属先に応じて中書省・樞密院に送った。既に成法のある事は六曹が式に準じて鈔(草稿)を具え、僕射・丞に検察させて署名して門下省に送り畫聞・審察させた。吏部が文武官の注擬、封爵の承襲、賜勲・定賞の事を掌り、朝廷に疑事があれば百官を集めて可否を議した。敕令格式・一司条法の改正・申明も同様に議定して奏上した。太常の考功・謚議もこれに準じた。季末には賞罰・勧懲の事を進奏院に付して天下に頒行した。大祭祀では執事官を警戒した。
- 官は九つ、尚書令・左右僕射・左右丞・左右司郎中・員外郎各一人。分房は十、吏房・戸房・禮房・兵房・刑房・工房はそれぞれの名に応じて六曹諸司の上申する事を、開拆房は文書の受発を、都知雜房は制敕・目・班簿・具員の進行と都事以下の功過・遷補の考察を、催驅房は文牘の稽違の督促を、制敕庫房は敕令格式の編検・簡納架閣文書をそれぞれ掌った。吏は六十四人、都事三人、主事六人、令史十四人、書令史三十五人、守當官六人が置かれた。元豐四年、尚書都省および六曹はそれぞれ郎官一員を輪番で宿直させることが詔され、五年、行下(下達)の旨を得た事はすべて劄子を用いることが詔された。紹聖元年、在京官司が受けた伝宣・内降は事に応じて尚書省または樞密院に申告し覆奏させることが詔され、二月、尚書省は六察御史の弾奏で当たらないものを都彈奏することが詔された。
令
- 天子を佐けて大政を議し発した命令を実行に移す職。その属に六曹があり、庶務はすべて会して決した。官府の綱紀・程式は総べて掌らないものがなかった。大事は三省が通議し執政官と合班して議論し、小事は尚書省が単独で議し僕射・丞と分班して奏論した。中書門下から発した事で奏すべきものがあれば同様に扱った。三師・三公・侍中・中書令とともに冊拝によって任じられたが、建隆以来任命されず、親王の元佐・元儼が使相として兼領したのみで政事には関与しなかった。政和二年、「尚書令は太宗皇帝がかつて任じた官であり今の宰相の官は既に多く置くべきでない」と詔されたが、当時の論者はこれをもって唐太宗を指すもので熙陵(太宗の陵号)がこの官を任じたことはないと考え、これは時の宰相蔡京の不学の過ちだとした。宣和七年、令を復置することが詔されたが、これも虚設で名だけあり任じられる者はなかった。南渡後は省かれ置かれなくなった。
左僕射・右僕射
- 天子を佐けて大政を議し令の職を補佐する職。三省長官とともに宰相の任とされた。大祭祀では百官の戒め、滌濯・告潔・賛玉幣・爵坫の事を掌った。官制施行後は侍中・中書令が置かれず、左僕射が門下侍郎を兼ね右僕射が中書侍郎を兼ねて侍中・中書令の職を行った。政和中、詔して「かつて我が神考(神宗)が官を整えられたのに有司がこれをよく承けられなかった、思うに前代には僕臣という卑しい身分で宰相の任を充てていた、左僕射を大宰、右僕射を少宰に改めるべき」とされた。靖康元年、元豐の旧制に依り再び左右僕射に戻すことが詔された。南渡後は左右丞相が置かれ僕射は置かれなくなった。
左丞・右丞
- 大政を参議し省事を通治し令・僕射の職を補佐する職。僕射が輪日で当筆する際、事情があれば丞が代わって当筆・知印した。大祭祀の酌献・薦饌・進熟では爵酒を受けて僕射に授けた。旧来は六曹尚書の下に班次があったが、官制施行後はその秩を上げて執政とされた。元豐五年五月、左右僕射・丞は省事を合同で治めることが詔された。この月、御史は「左右丞の蒲宗孟・王安禮が都堂の下で馬から降りるのは法に違反する」と述べ、安禮は帝の御前で争論したが、神宗はこれを是とし、以後左右丞は都堂の上で馬から降りることとなった。南渡後は參知政事が再置され左右丞は置かれなくなった。
左司郎中・右司郎中・左司員外郎・右司員外郎
- 各一人。六曹の事を受けて文書の稽失を挙正し省事を分治した。左司は吏・戸・禮の奏鈔班簿房を、右司は兵・刑・工の案鈔房を治め、開拆・制敕・御史(元豐六年、都司に御史房を置き弾糾御史の案察失職を主行させた)・催驅・封樁・印房は両司が通治した。滞りがあれば期限を定めて督促した。当初は都司に吏を置いて案を設けたが、議者が「臺郎・宰掾を官司として扱うべきでない」と述べたため、省房に応じて分治する形に改められ、手分書奏を各四人置いて省吏・都事以下の功過・遷補の校定を主行させた。元豐七年、都司の御史房に簿を置き御史・六曹官の糾察の多寡・当否を書して殿最とし、年末に取旨して昇黜することとした。紹聖元年、都司が年末に六曹の稽違が最も多い者を㸃檢し郎官の姓名を具えて省に上申し取旨することが詔され、二年、御史臺が六曹の稽緩違失を糾察し左司に送って籍記することが詔された。
- 宣和二年、左司員外郎の王蕃は「都司は省闥を統括する職務であり関与しない事はないのが本来だが、今、宰丞が省に入ると諸房の文字が填委し次第に呈覆するため朝から日中、あるいは昏暮に及んでもとても一つ一つ細かく検閲する余裕がなく、省吏が直接宰丞に禀じて筆を請い草検し、承従官に命じて郎官の廳に持たせ日暮れに押字させている、元豐・崇寧の旧法を遵守し、諸房がそれぞれ簽帖を具え、まず都事が自ら㸃檢し次に郎官が押印してから宰丞に筆を請い行下すべきだ」と述べ、詔して「先帝が三省を正した際、給・舍・都司に省務を助けさせるよう詔したのに、今、都司はしだいに官を空しくしており省吏が強悍で侵侮を敢えてしている、今後、法に違反する事があれば左右司の官は尚書に事を具えて挙劾せよ」とされた。建炎三年、左右司の郎官を二員減らし中書門下省檢正諸房公事二員を置くことが詔されたが、翌年には検正省が廃止され左右司郎官は旧に依り四員となった。紹興三十二年、尚書省吏房・兵房、三省樞密院機速房、尚書省刑房・戸房・工房、三省樞密院看詳賞功房、尚書省禮房を左右司郎官四員が順に分房書擬することが詔された。隆興元年、左右司郎官はそれぞれ一員差すことが詔され、乾道六年、榷貨務都茶場は建炎三年の指揮に依り都司官に提領・措置を委ねることが詔され、乾道七年にさらに右司郎官二人が加置された。
榷貨務都茶場
- 都司提領。提轄官一員(京朝官が充てる)、監場官二員(京選通差)。塩・茶・香・礬の鈔引の政令を掌り、商賈を通じて国用を助けた。旧制では務を置いて榷易を通じさせていたが、建炎の中興後、さらに都茶場を置いて茶引を売り出した。行在所の榷貨務に場を置き、両司に分かれるが提轄官・監官はいずれも通銜で管幹した。外に建康・鎮江の務場を置き、いずれも「行在」を冠する名とし、都司の提領により戸部の経費に含めなかったが、建康・鎮江は後に総領所に分隷された。開禧の初め、総領所が積み立てた銭を侵用したため直接提領所に隷属させた。乾道七年、提領所に幹辦官一員が置かれた。右提轄官は雑買務・雑賣場・文思院・左蔵東西庫の提轄と並んで「四轄」と称された。外に補されれば州官、内に遷れば寺監の丞・簿となり、直接雑監司に、あるいは三館に入ることもあった(乾道間、権市舶の左蔵の王揖は坑冶務に除され、王禋は鋳銭司に除された。淳熙間、熊克は文思院から校書郎に除された)。紹熙以後はしばしば六院官を遷し、あるいは添倅として出るなど先後・軽重の異なる扱いがあった。
左蔵封樁庫
- 都司提領。監官一員、監門官一員。淳熙九年、都司の提領により新設され、当初は奉親と軍需以外には支出しなかったが、後には内庫に繰り入れたり宮廷の諸費に充てたりし、あわせて振恤(救済)の用にも備えられた。
その他の一時的機構
- 提舉修敕令。熙寧の初め、三司の令式を編修することから始まり、宰臣の王安石に提舉を命じ、その後はすべて宰執がこれに任じた。詳定官は侍從で法令に通じた者が充てられ、旧制では二員だったが、宣和中には七員に増え、靖康の初めに三員に減らされた。刪定官には常員がなく、これに先立ちかつて一司敕を別に修めることがあったが、大観三年、六曹の刪定官はすべて詳定一司敕令所に併合され一局とされることが詔された。
- 制置三司條例司。邦計を経画し旧法を変えて天下の利を通じることを掌った。熙寧二年、知樞密院の陳升之・參知政事の王安石をもって置かれ、蘇轍・程顥らもみな属官となった。まもなく升之が相となると「条例は有司の事にすぎず宰相の職ではない」と述べ廃止を求め、帝は中書に併せようとしたが、安石は樞密副使の韓絳を升之の代わりとすることを請うた。三年、判大名府の韓琦は「條例司は大臣の管轄でも定奪の場にすぎない、今、中書を経ずに直接行下すれば中書の外にもう一つの中書があるようなものだ」と述べ、五月に廃止されて中書に帰した。
- 三司會計司。熙寧七年、中書に置かれ宰相の韓絳が提挙した。これに先立ち絳が「天下の財賦を統括しても盈虚を考較する法がない」と述べたため置かれたが、事務が滞りがちで、八年、絳はこれにより罷相し局もまもなく廃された。
- 編修條例司。熙寧の初めに置かれ、八年に廃止された。
- 經撫房。もっぱら辺事を治めた。宣和四年、宰臣の王黼が伐燕の議を主導し三省に置いて樞密院に関わらせなくしたが、六年に廃止された。
- 提舉講議司。崇寧元年七月、熙寧の條例司の故事に倣い都省に講議司を置くことが詔され、宰相の蔡京が提挙し、侍從が詳定官、卿監が参詳官となり、さらに検討官が置かれ、宗室・冗官・国用・商旅・鹽鐵・賦調・尹牧の各事にそれぞれ三人が主管した(この時さらに武備一房を分けて別に樞密院講議司としたが、三年三月、知樞密院事の蔡卞の奏により廃止された)。三年四月に結局(解散)されたが、宣和六年、再び尚書省に講議司が置かれ、十二月、致仕した太師の蔡京にこれを兼領させ私邸で裁処させ簽書を免じることとした。
- 儀禮局。大観元年、尚書省に置くことが詔され、執政が兼領し詳議官二員を兩制で充て、礼制の本末をすべて議定して取旨した。政和三年、五礼儀注が完成し局は廃止された。
- 禮制局。古今の宮室・車服・器用・冠昏・喪祭の沿革・制度を討論した。政和二年、編類御筆所に置かれ詳議司・詳議官があった。宣和二年、大晟府製造所の協声律官とともに廃止が詔された。