武德年間の禄制
- 武德元年、文武官への禄制が定められたが隋制より減額された。一品七百石、従一品六百石、二品五百石、従二品四百六十石、三品四百石、従三品三百六十石、四品三百石、従四品二百六十石、五品二百石、従五品百六十石、六品百石、従六品九十石、七品八十石、従七品七十石、八品六十石、従八品五十石、九品四十石、従九品三十石で、いずれも年ごとに支給された。外官には支給されなかった。
職分田・永業田
- 一品には職分田十二頃、二品十頃、三品九頃、四品七頃、五品六頃、六品四頃、七品三頃五十畝、八品二頃五十畝、九品二頃が、いずれも都から百里以内の地で与えられた。諸州都督・都護・親王府官は二品十二頃・三品十頃・四品八頃・五品七頃・六品五頃・七品四頃・八品三頃・九品二頃五十畝。鎮戍・関津・岳瀆の官は五品五頃・六品三頃五十畝・七品三頃・八品二頃・九品一頃五十畝。三衛中郎将・上府折衝都尉六頃、中府五頃五十畝、下府及び郎将五頃。上府果毅都尉四頃、中府三頃五十畝、下府三頃。上府長史・別将三頃、中府・下府二頃五十畝。親王府典軍五頃五十畝、副典軍四頃。千牛備身左右・太子千牛備身三頃。折衝上府兵曹二頃、中府・下府一頃五十畝。外軍校尉一頃二十畝、旅帥一頃、隊正・副八十畝。
- 親王以下にはさらに永業田百頃、職事官一品六十頃、郡王・職事官従一品五十頃、国公・職事官従二品三十五頃、県公・職事官三品二十五頃、職事官従三品二十頃、侯・職事官四品十二頃、子・職事官五品八頃、男・職事官従五品五頃、六品・七品二頃五十畝、八品・九品二頃が与えられた。上柱国三十頃、柱国二十五頃、上護軍二十頃、護軍十五頃、上軽車都尉十頃、軽車都尉七頃、上騎都尉六頃、騎都尉四頃、驍騎・飛騎尉八十畝、雲騎・武騎尉六十畝。散官五品以上は職事官と同等の田を給された。五品以上は寛郷で受田し、六品以下は本郷で受田した。解任者は田を没収され、除名者は口分田のみを受け、爵位を襲った者には別途支給がなかった。流内九品以上は終身口分田を保有し、六十歳以上で私に停めれば没収された。
- 田を給されず地のない者には、畝ごとに粟二斗を給した。
公廨田と俸禄制度の変遷
- 京司・州県にはいずれも公廨田があり公私の費用に充てた。その後費用不足のため、京官には俸賜のみが与えられるようになった。諸司は公廨本銭を置き、番官が貿易して得た利息を月々の給与とした。
- 貞観初年、考課で上等を得た百官には一季分の禄を給した。まもなく上下考で一年分の禄を給する詔が出され、出使者にはその家族へ食糧を、新任官には日数計算で糧食を給した。中書舎人高季輔は「外官は品位が低く貧窮しているため、養親のための禄を与えるべきだ」と述べた。以後、地租から春秋に京官へ支給されるようになり、年に総額五十万一千五百余斛に達した。外官は京官より一等下げ、一品は五十石を一等、二品・三品は三十石を一等、四品・五品は二十石を一等、六品・七品は五石を一等、八品・九品は二石五斗を一等とした。粟がなければ塩で代替した。
- 貞観十一年、職田による民の搾取を理由に、逃還した貧戸に田を給し職田の多寡に応じ畝ごとに粟二升を課す「地子」の詔が出された。同年、水旱を理由にこれも廃止された。
- 貞観十二年、諸司の公廨本銭を廃止し、天下の上戸七千人を「胥士」とし防閤の制に準じてその課役を収め、官の多寡に応じて配分した。貞観十五年、公廨本銭を再置し諸司の令史に管掌させ「捉銭令史」と称した。各司九人を吏部で補任し、五万銭以下を元手に市場で貿易させ月に息銭四千を納めさせ、任期満了で官職を得られた。諫議大夫褚遂良は「京の七十余司で一、二年のうちに捉銭令史六百余人が官職を得ることになる。太学の優秀者や諸州の進士でさえ十人中五人しか合格しないのに、市井の人間が恥知らずに利益を得て官職に就くべきではない」と上疏し、太宗は捉銭令史を廃止し、再び百官に俸を給する詔を出した。
- 貞観十八年、京兆府・岐・同・華・邠・坊州の空き地・沼沢地で開墾可能な土地を再び京官の職田とした。
高宗～永徽年間の俸給制度
- 貞観二十二年、京諸司に公廨本銭を再置し、令史・府史・胥士に管掌させた。永徽元年、これを廃止し、天下の租脚直（運送費）を京官の俸料に充てた。その後薄く一年分の税を徴収し、高戸に管掌させ月ごとの利息を俸に充てた。まもなく専ら税銭を俸に充てることとし、年間総額十五万二千七百三十緡とした。
- 一品の月俸は八千（食料一千八百・雑用一千二百）、二品は六千五百（食料一千五百・雑用一千）、三品は五千百（雑用九百）、四品は三千五百（食料・雑用七百）、五品は三千（食料・雑用六百）、六品は二千（食料・雑用四百）、七品は千七百五十（食料・雑用三百五十）、八品は千三百（食料三百・雑用二百五十）、九品は千五十（食料二百五十・雑用二百）、行署は百四十（食料三十）であった。
- 職事官にはさらに防閤・庶僕が付いた。一品防閤九十六人、二品七十二人、三品四十八人、四品三十二人、五品二十四人。六品庶僕十五人、七品四人、八品三人、九品二人。公主には邑士八十人、郡主六十人、県主四十人。外官は州府県の上下中で差をつけ、少尹・長史・司馬・丞は長官の半分、参軍・博士は判司の三分の二、主簿・県尉は丞の三分の二、録事・市令は参軍の職田を基準に増減した。羈縻州の官には土産物を、関監官には年間の輕貨を給した。折衝府官には仗身が付き、上府折衝都尉六人・果毅四人・長史別将三人・兵曹二人（中下府は各一人減）で十五日交代とした。開府儀同三司・特進・光禄大夫は職事官と同等だが公廨・雑用は支給されなかった。員外官・検校・判・試・知は禄料食糧の半分、散官・勲官・衛官は四分の一減、致仕した五品以上には半分の禄、解官して侍養する者も同様とした。四夷の宿衛官は京官に準じた。
- 天下に公廨本銭を置き典史に管掌させ、利益の十分の七を収めて佐史以下の食料に充て、残りを百官の俸料とした。京兆・河南府は銭三百八十万、太原及び四大都督府は二百七十五万、中都督府・上州は二百四十二万、下都督・中州は百五十四万、下州は八十八万。京兆・河南府の京県は百四十三万、太原府の京県は九十一万三千、京兆・河南府の畿県は八十二万五千、太原府の畿県・諸州上県は七十七万、中県は五十五万、中下県・下県は三十八万五千。折衝上府は二十万、中府はその四分の三減、下府は十万であった。
- 麟德二年、文官五品以上に仗身を給し、掌閑・幕士に担わせた。咸亨元年、職事官とともに廃止された。乾封元年、京の文武官に職事品に応じ防閤・庶僕を給した。
儀鳳～光宅期の負担分担
- 百官の俸は租調から出るため運送費用が大きかった。公廨の出挙（貸付）では典史が垣壁を壊したり田宅を売って責任を免れる者もあった。また薪炭を供給する雑職には正丁の倍の代金が課された。儀鳳三年、王公以下から戸あたりで銭を出させ百官の俸食・防閤・庶僕・邑士・仗身・封戸の費用に充てることとした。
- 調露元年、五品以上の職事官に再び仗身を給した。光宅元年、京官八品・九品の俸給が薄いことから八品には庶僕三人、九品には二人を給する詔が出された。文武の職事三品以上には親事・帳内を給した。六品・七品の子を親事、八品・九品の子を帳内とし、年に銭千五百を納めさせ「品子課銭」と称した。三師・三公・開府儀同三司には百三十人、嗣王・郡王には百八人、上柱国で二品以上の職事を領する者には九十五人（三品職事なら六十九人）、柱国で二品以上を領する者には七十三人（三品なら五十五人）、護軍で二品以上を領する者には六十二人（三品なら三十六人）が付いた。二品以下にはさらに白直・執衣が付いた。二品白直四十人・三品三十二人・四品二十四人・五品十六人・六品十人・七品七人・八品五人・九品四人。二品執衣十八人・三品十五人・四品十三人・五品九人・六品七品各六人・八品九品各三人。いずれも中男が務めた。防閤・庶僕は満期で交代した。外官の五品以上にも執衣があった。都護府で州事を治めない場合も仗身があり、都護四人、副都護・長史・司馬三人、諸曹参軍事二人、上鎮将四人、中下鎮将・上鎮副三人、中下鎮副各二人、鎮倉曹・関令丞・戍主副各一人で、いずれも防人・衛士から十五日交代で務めた。宿衛官三品以上は仗身三人、五品以上は二人、六品以下及び散官五品以上は各一人で、番上の衛士から役に就かせ課役は免除しなかった。親王が藩地に出る際は、府佐史・典軍・副典軍に事力人がつき、数は白直に準じた。諸司・諸使には守当や庁子があり、兵・勲官が務めた。白直・執衣以下は三番に分け一年交代とし、供役は境を越えなかった。その後はみな課税に転換され、仗身銭六百四十、防閤・庶僕・白直銭二千五百、執衣銭千とされた。その後、親事・帳内も品子と同様の課銭に転換された。
開元期の公廨本銭廃止と俸給改革
- 州県の典史が公廨本銭を管掌し十分の七の利息を収める仕組みでは、富戸は徭役を免れる一方、貧者は破産する者が多かった。秘書少監崔沔は戸ごとに均等に徴収し丁ごとに升尺を加算することを請い、増額はわずかであった。流亡が回復し倉庫が充実すれば正賦から充当し新たな加算を廃止する方針であった。
- 開元十年、中書舎人張嘉貞がその不便を訴え、天下の公廨本銭を廃止して再び戸への課税で百官に給することとし、内外の職田を戸籍化し逃還戸・貧民に賦課し、職事五品以上の仗身を廃止した。
- 開元十八年、京官の職田を再び給した。州県は一年分の税銭を元手として高戸に管掌させ、月々の利息を外官に給した。天下の公廨本銭を再置し、十分の六の利息を収めることとした。開元十九年、初めて職田頃畝簿を置き、租価は六斗を超えないこととし、不毛の地は畝ごとに二斗とした。
- 開元二十四年、百官の防閤・庶僕・俸食・雑用を月ごとに支給し「月俸」と総称した。一品は銭三万一千、二品二万四千、三品一万七千、四品一万一千五百六十七、五品九千二百、六品五千三百、七品四千百、八品二千四百七十五、九品千九百十七。禄米は年二回支給：一品七百斛、従一品六百斛、二品五百斛、従二品四百六十斛、三品四百斛、従三品三百六十斛、四品三百斛、従四品二百五十斛、五品二百斛、従五品百六十斛、六品百斛（以降十斛刻みで従七品七十斛まで）、八品六十七斛（以降五斛刻みで従九品五十二斛まで）。外官は一等下げた。
- 従来、州県に防人がいない場合は十八歳以上の中男・残疾者を城門・倉庫門の警備（門夫）に籍させていたが、番上できない者は閑月には百七十文、忙月には二百文の課料を督促していた。この頃、門夫の資課で州県官を給することとなった。
- 開元二十九年、京畿の地が狭く丁を計っても田が不足するため、都に在勤する諸司官の職田を都畿に分けて与え、京師の地は貧民に給する詔が出された。この頃、河南・河北の職田は桑にも課税していたが、公廨・職田に桑がある場合は絲課を督促しない詔も出された。
天宝～安史の乱期の俸給
- 天寶初年、員外郎に料を給し、天下の白直の年間丁役十万を廃止して代わりに課税を加算する詔が出され、人々はこれを便宜とした。
- 開元以後、使職が急増し、使ごとに雑銭が給された。宰相楊国忠は数官を兼ね堂封のほかに月百万銭を給された。幽州平盧節度使安禄山・隴右節度使哥舒翰の兼使への支給も百万を下らなかった。
- 天寶十二載、国忠は両京百官の職田租の輸送が民を労することを理由に、五十里外は県倉に納入し一斗二銭、百里外は三銭とし、百官が県で受け取る方式を請うたが、県吏の詐取が多く、閑職の官は十分な生活ができなかった。
- 天寶十四載、両京九品以上の月俸を十分の二増額し、同正員は十分の一増額した。戦乱により権臣が諸使を増領し月々厚い俸を給されたため、開元の制禄より数倍に達した。
至德～永泰期の困窮
- 至德初年、財政窮乏のため内外官に料銭を給せず、郡府県官には半分の禄と白直・品子課のみを給した。乾元元年、外官にも半分の料と職田を給し、京官には手力課のみを給した。上元元年、京官の職田は期日通りに輸送させ、加耗（規定超過の徴収）は法を枉げた贓罪として処罰する令が出されたが、その後は軍糧に転用された。永泰末年、州県官及び折衝府官の職田収穫の三分の一を徴収し軽貨に換えて京官の賑恤に充てた。
大暦年間の俸給増額
- 大暦元年、天下の青苗銭を徴収し四百九十万緡を得て大盈庫に納め、太府左右蔵を封じたまま数年放置した。大暦二年、京兆府及び畿県官の職田を再び給し、三分の一を軍饟に充てた。青苗銭は増税され一畝あたり三十文に達した。権臣の月俸は九十万に達する者もあり、刺史も十万に達した。楊綰・常衮が宰相となり、京官正員官及び諸道観察使・都団練使・副使以下の料銭を増額した。当初、検校官で同中書門下平章事の者には月十二万銭が給されたが、この頃、戸部侍郎判度支韓滉は正官と同様の高い基準で給することを請うた。文官千八百五十四員、武官九百四十二員、月俸総額二十六万緡で、増給される者はその三分の一を占めた。
- 従来、州県の職田・公廨田は毎年六月に白簿として尚書省で確認され、十月に輸送された際は黄籍が作られ、一年ごとに改められていた。その後は上申されなくなり、清望要官のみに租が付与され、身分の低い官は滞留し黄籍も更新されなくなった。徳宗即位後、黄籍と白簿をともに有司へ上申する詔を出した。
建中～貞元期の俸給改革
- 建中三年、百官の料銭を再び減額して軍費に充てた。李泌が宰相となると、再び百官及び畿内官の月俸を増額し、手力資課を復活させ、年に六十一万六千余緡を支給、文官千八百九十二員・武官八百九十六員に及んだ。左右衛上将軍以下にはさらに六種の雑給（糧米・塩・私馬・手力・随身・春冬服）があった。私馬には芻豆、手力には資銭、随身には糧米・塩、春冬服には布・絹・絁・紬・綿が付き、射生・神策軍の大将軍以下にはさらに靴が加わり、大暦の制禄よりさらに厚くなった。州県官には手力雑給銭があったが、俸給としては最も薄かった。
- 李泌は、度支の両税銭・塩鉄使の榷筦銭を経費に充てられることから、内外の給用一貫あたり二十文を天引きし「戸部除陌銭」と称した。さらに欠官の俸料・職田銭を戸部に積み立て「戸部別貯銭」と称し、御史中丞が専管して京官への支給に充て、年の費用は五十五万緡に満たなかった。京兆の和糴、度支の諸軍冬衣支給にも往々これが用いられた。王公以下の永業田も減額された：郡王・職事官従一品五十頃、国公・職事官正二品四十頃、郡公・職事官従二品三十頃、県公・職事官正四品十四頃、職事官従四品十一頃。郡主に嫁ぎ検校四品京官となる者は月俸三十万・禄百二十石、県主に嫁ぎ検校五品京官となる者は料銭二十万・禄百石とされた。
- 李泌が百官の俸を増額して以降、削減されないだろうと当時は思われたが、名目だけが残り職掌が廃れて額のみ支給される例もあった。宰相李吉甫はこれを削減する建議を行い、常法とした。
貸付利権の弊害
- 当時、祠祭・蕃夷への賜宴・別設はすべて長安・万年の官吏が担当しており、両県は本銭を置き、質を担保に納めた者から利息を取って費用を賄っていた。諸使の捉銭役は牒を与えられ徭役を免除され、罪を犯しても府県が処罰できなかった。民間には本銭を受け取らずに虚偽の契約を結び、子孫が代々これを継ぐ者もいた。人を殴り頭を割った者が閑厩使に利銭を納めて罪を免れた例もあった。御史中丞柳公綽は諸使の捉銭戸に対し府県による捕縛・徭役を許し、牒を与えられた者はこれを廃棄することを奏上し、以後は利息を得られない者は納めなくなった。両省・尚書省・御史台という枢機の要職が倍の利息を取ることは官を統べる本義に反するという議論もあった。
- 元和九年、戸部除陌銭を一緡あたりさらに五文加算し、四時に諸司・諸使の食事に充て、駆使官を置いて督促させ、御史一人にその不正を検査させ、翌年正月から利息の五分の一を収める「元和十年新収置公廨本銭」を始めた。
- 初め、捉銭役は私に公廨本を増やして損失に備えたが、富人がこれを利用して不正を働き、督促できる分は私物とし、名目上の官銭滞納を理由に地域を圧迫し、民はその煩擾に耐えられなかった。御史中丞崔従は増額分が官本を超えないよう奏上した。その後、両省の捉銭役は牒を与えられて江淮で利を追い、茶塩を売って法を曲げた。元和十三年、職田の多寡が不均衡であることから、各司の収める草粟の量に差をつけた。その後、宰相李珏・楊嗣復は堂廚捉銭官が民を煩わせることを上奏し、堂廚捉銭官を廃止して倉庫を置き収支を計算させることとした。
会昌以後の俸給一覧
- 唐代の百官俸銭は会昌以後増減がなかったため、ここにその額を記す。
- 太師・太傅・太保：銭二百万。
- 太尉・司徒・司空：百六十万。
- 侍中：百五十万。
- 中書令・門下中書侍郎・左右僕射・太子太師太保太傅：百四十万。
- 尚書・御史大夫・太子少師少保少傅：百万。
- 節度使：三十万。
- 都防禦使・副使・監軍：十五万。
- 観察使：十万。
- 左右丞・侍郎・散騎常侍・諫議大夫・給事中・中書舎人・秘書殿中内侍監・御史中丞・太常宗正大理司農太府鴻臚太僕光禄衛尉卿・国子祭酒・将作少府監・太子賓客詹事・諸府尹・大都督府長史・都団練使副使・上州刺史：八万。
- 太常宗正少卿・太子左右庶子・節度副使・刺史知軍事：七万。
- 六軍統軍・諸府少尹・少監・少卿・国子司業・少詹事：六万五千。
- 左右衛・金吾衛上将軍・六軍大将軍：六万。
- 左右驍衛・武衛・威衛・領軍衛・監門衛・千牛衛上将軍・上州別駕：五万五千。
- 郎中・司天監・太子左右諭徳・家令寺・僕寺・率更寺令・親王傅・別勅判官・観察団練判官掌書記・上州長史司馬：五万。
- 左右衛・金吾衛大将軍・懐化大将軍・諸府大都督司録参軍事・京兆赤県令：四万五千。
- 員外郎・起居郎・通事舎人・起居舎人・著作郎・内常侍・侍御史・殿中侍御史・太常宗正殿中秘書丞・大理正・国子博士・京都宮苑総監監・都水使者・太子中舎中允・王府長史・帰徳将軍・節度推官支使・防禦判官・上州録事参軍事・畿県上県令：四万。
- 懐化中郎将：三万七千。
- 左右驍衛武衛威衛領軍衛監門衛千牛衛・殿前左右射生軍神策軍大将軍・左右衛金吾衛将軍：三万六千。
- 補闕・殿中侍御史・諸府大都督府判官・赤県丞：三万五千。
- 懐化郎将：三万二千。
- 拾遺・司天少監・六局奉御・内常侍・監察御史・御史台主簿・太常博士・陵署令・大理司直・中書主書・門下録事・太子賛善典内洗馬司議郎・王府司馬・驍衛武衛威衛領軍衛監門衛六軍射生神策軍将軍・帰徳中郎将・観察防禦団練推官巡官・京兆赤県丞・両赤県主簿尉・上州功曹参軍以下・上県丞：三万。
- 城門郎・秘書郎・著作佐郎・六局直長・十六衛六軍諸府十率府長史・懐化司階・畿県丞・京兆赤県主簿尉：二万五千。
- 帰徳司階：二万三千。
- 五官正・太常寺協律郎・陵署丞・諸寺監主簿・国子太学広文助教・都水監丞・詹事府司直・太子通事舎人文学三寺丞五局郎・王府諮議参軍友・畿県上県主簿尉：二万。
- 懐化中候：一万八千。
- 十六衛六軍十率府率副率中郎中郎将：一万七千三百五十。
- 帰徳中候：一万七千。
- 四門助教・十六衛佐・秘書省崇文弘文館校書郎正字・太常寺奉礼郎太祝・郊社太楽鼓吹署令・京都宮苑総監副監・九成宮総監監主事・十六衛六軍衛佐・尚書省都事：一万六千。
- 十六衛六軍中候・太子内率府千牛：六千一百七十四。
- 内寺伯・懐化司戈・諸府大都督府参軍事文学博士録事・上州参軍事博士：一万五千。
- 帰徳司戈：一万四千。
- 十六衛六軍十率府左右郎将・親王府典軍副典軍：一万三千八百。
- 司戈内率府備身僕寺進馬：三千七百一十二。
- 符宝郎・内謁者監・九寺諸監・詹事府丞・太医署令・太学広文四門博士・中書門下主事・太子文学・侍医・諸府都督府医博士法直・両赤県録事・上州録事・市令：一万三千。
- 懐化執戟長上：一万一千。
- 門下省典儀・侍御医・司天台丞・都水監主簿・率府衛佐・諸司主事御史台主事：一万二千。
- 司医・太医署丞・帰徳執戟長上：一万。
- 医佐・大理寺評事・太常宗正寺詹事府主簿寺監・内侍省司天台左右春坊詹事府録事主事：八千。
- 司階・千牛備身左右：七千九百九十。
- 京都園苑四面監監・両京諸市中尚武庫武成王廟署令・王府掾属主簿記室録事参軍事：七千。
- 司天台主簿・霊台郎・保章正・上局署令・七品陵廟令・京都宮苑総監丞・司竹温泉監監・太子内坊丞・王府功曹以下参軍事・親王国令・公主邑司令：六千。
- 奚官・内僕・内府局令・司竹温泉副監：五千。
- 書算律学博士・内謁者・中局署令・上局署丞・五官挈壺正・京都園苑四面監九成宮総監副監・医針博士・医監・陵廟令・司竹温泉監丞・太子薬蔵局丞・王府参軍事・王国大農・公主邑司丞：四千。
- 獄丞・国子監直講・掌客・司儀・中局署丞・監膳監作監事・食医・尚輦進馬奉乗典乗司庫司廩・十六衛十率府録事・親勲翊府兵曹参軍事・司天台司辰司暦監候・内坊典直・宮教博士・楽正医正卜正・按摩呪禁卜博士・針医卜書算助教・陵廟太楽鼓吹署丞・京都園苑四面監九成宮総監丞・諸総監主簿・太子典膳内直典設宮門局丞・三寺主簿・親王国尉丞：三千。
- 十六衛六軍十率府執戟長上左右中郎将：二千八百五十。