正月 尊号・赦使中止・臨涇防衛
- 群臣が「睿聖文武皇帝」の尊号を奉り、大赦が行われた。また今後、地方長官が入朝する際に進奉を携えることを禁じた。
- 知枢密劉光琦は、諸道に赦書を持たせた使者を分遣しようとしたが、裴垍・李絳が「かえって騒擾と贈賄の機会になる」と諫めたため、急逓で伝達する方式に改められた。劉光琦が旧例を持ち出すと、憲宗は「悪い例なら改めるべきだ」と退けた。
- 臨涇鎮将郝玼は、臨涇が地勢・水草ともに優れ、吐蕃が入寇のたびに足場とする要地だと見て、涇原節度使段祐に城築を進言した。これによって以後、涇原方面は安定した。
二月〜三月 北方と弾劾
- 咸安大長公主が回鶻で薨じた。
- 回鶻の騰里可汗が死去した。
- 郇王総も薨じた。
- 御史中丞盧坦は、山南西道節度使だった柳晟と、浙東観察使だった閻済美が、赦後にもかかわらず進奉を続けたことを弾劾した。憲宗はいったん赦したからと庇ったが、盧坦は「天下に示す赦令こそ大信であり、個別の情状酌量で法を曲げるべきでない」と主張した。憲宗はこれを受けて、献上品を官に返納させた。
四月 賢良方正策試と党争の芽
- 賢良方正・直言極諫の策試で、牛僧孺・皇甫湜・李宗閔らが時政の失敗を遠慮なく論じた。
- 吏部侍郎楊於陵と員外郎韋貫之が試験官となり、韋貫之はその答案を最上とし、憲宗も内容自体は評価した。
- しかし李吉甫は、その率直さを嫌って泣いて訴え、裴垍・王涯が覆考でこれを助けたとも非難した。憲宗はやむなく、裴垍・王涯を翰林から外し、韋貫之を果州刺史、まもなく巴州刺史へ、王涯を虢州司馬へ左遷した。楊於陵も嶺南節度使へ出された。
- 牛僧孺らは長く任官されず、やむなく各藩鎮の幕府に身を寄せた。この一件は、のちの朋党対立の火種となる。
五月 朝賀停止と盧坦・白居易の諫言
- 五月朔の宣政殿朝賀が取りやめられた。
- 荆南節度使裴均は宦官に取り入って顕達した人物で、右僕射となってから驕り高ぶり、入朝時にも列次を守らなかった。盧坦がこれを正そうとしても従わず、「昔の姚南仲のように正しい人とは違う」と皮肉られると、裴均は恨んでまもなく盧坦を右庶子に転出させた。
- 白居易は上疏し、牛僧孺らの直言が褒賞されるどころか斥逐され、楊於陵・裴垍・盧坦らも職務を尽くして罰せられたことは、天下が時勢の善し悪しを占う目標たる人物を一斉に遠ざけたもので、上下とも口を閉ざす原因になると論じた。
- また、徳宗朝の穆質が過激な諫言で補闕に抜擢された例を挙げ、牛僧孺らの発言がそれを超えるものではないのに斥けられたのは、祖宗の道に背くと訴えた。
六月 西原蛮・沙陀の帰順
- 回鶻の新可汗に冊封を行った。
- 西原蛮の首長黄少卿が降り、帰順州刺史に任じられた。
- 沙陀は諸胡の中でも特に勇猛で、吐蕃は甘州に置いて前鋒とさせていた。回鶻が吐蕃を破って涼州を取ると、吐蕃は沙陀が回鶻に通じるのを疑い、河外へ移そうとした。
- そこで沙陀酋長朱邪尽忠は子の朱邪執宜と図り、再び唐へ帰順することにした。三万の部落を率いて烏徳鞬山から東へ進んだが、吐蕃軍に追撃され、洮水から石門に至るまで数百戦を重ねた。朱邪尽忠は戦死し、死者は半数を超えたが、朱邪執宜は残兵ほぼ一万、騎兵三千を率いて霊州に到達し降伏した。
- 范希朝は自ら塞上に出迎え、塩州に住まわせて牛羊を与え、牧畜を広げさせて手厚く撫恤した。朝廷は陰山府を置き、朱邪執宜を兵馬使とした。
- ほどなく尽忠の弟葛勒阿波も七百人を率いて降り、陰山府都督となった。以後、霊塩の征討で彼らを使うとことごとく勝利し、軍勢は強化された。
七月 盧坦の善政
- 日食があった。
- 盧坦は宣歙観察使に任じられた。劉闢の婿蘇彊が処刑された後、その兄蘇弘は連座を恐れられて誰も採用しなかったが、盧坦は「弟の罪で兄の才能まで捨てるべきでない」として判官に取り立てた。憲宗もこれを是認した。
- 宣歙で旱饑が起こり、穀価が高騰すると、安値統制を進言する者がいたが、盧坦は「土地が狭く穀物が少ない以上、値を低く押さえれば商船が来なくなる」と退けた。結果として米価は一斗二百にまでなったが、商人が群がって集まり、食糧流入によって危機は緩和された。
九月 王鍔への相命阻止・裴垍再入相
- 于頔に司空・同平章事を加え、裴均にも同平章事を与えて山南東道節度使とした。
- 淮南節度使王鍔は巨万の富を背景に、厚い進奉と宦官への賂で宰相職を求めた。
- 白居易は、宰相は清望か大功によるべきであり、王鍔のように在任五年で民から搾り取った財で進奉し、これをもって相位を得れば、諸藩鎮がみな同じ道を競って百姓を苦しめると強く反対した。議はついに寝た。
- 韓弘に同平章事を加えた。
- 裴垍は再び中書侍郎・同平章事となった。憲宗は徳宗が宰相を信用せず細事まで自裁したため裴延齢らが跋扈したことを反面教師とし、自分は宰相を選んで大いに委ねる方針をとった。
- 裴垍は「政治の要はまず君主の心を正すこと」と答えた。また租税・送使・留州物の評価法を是正し、観察使が治所の州にまず課税し、不足分のみ属州に求める仕組みに改め、江淮の民をやや休ませた。
- 裴垍は諫官の時政批判もむしろ評価し、私恩で官職を与えることを厳しく退けた。
九月 李吉甫の出鎮
- 李吉甫は淮南節度使に出た。表向きは裴垍の推挙による交代とも見えたが、実際には近時の人事・策試問題などで憲宗が李吉甫の専横や讒構を見抜き、疎んじ始めた面があったと考えられる。
- 杜黄裳は河中で薨じた。
十二月 行原州設置
- 臨涇に行原州を置き、郝玼を刺史とした。原州は吐蕃に没して以来、仮治所を転々としていたが、ここで臨涇に移された。
- 南詔王異牟尋が死去し、子の尋閤勧が立った。