金史卷四十九　志第三十　食貨四（鹽・酒・醋・茶・諸征商・金銀税）

鹽

金の専売品目は酒麴・茶・醋・香・礬・丹・錫・鐵・鹽の十種で、鹽が筆頭であった。海陵の貞元初め、戸部尚書蔡松年が鈔引法を復活させ、鈔引を造る官・庫を置き、鈔と鹽司の帳簿・會司県の批繳の数を照合させた。7年ごとに制度を改めた。
遼金の故地は沿海に鹽が多く産し、上京東北二路は肇州鹽、率賓路は海鹽、臨潢の北の大鹽濼・烏庫哩寔壘部の鹽池も境内の民を養うに足りた。それらに課税し、中原の鹽場を得てからは倍加したため、制度を整えたが、増減常なく随時弊害を正した。
益都・濱州の二つの鹽司は大定13年（1173）4月に山東鹽司に合併。21年、滄州・山東の各務が増羨を冒して禁を犯す鬻鹽が横行したため海豐鹽使司に併合、11月には遼東等路の諸鹽場も両鹽司に併合（大定25年）。狗濼は西京鹽司と改称。以後、山東・滄・寶坻・莒・觧・北京・西京の七鹽司が置かれた。
各鹽司の鈔引の単位（斤数・套・席・石）は地域ごとに定められ（山東・滄・寶坻は斤三百を袋、袋二十五で大套、鈔引が揃って初めて鬻売可、小套は袋十・五・一等。觧鹽は斤二百五十で一席、席五で套。西京場は石計、遼東大套は石十等）、行鹽の範囲（山東・河北・大名・南京・許・亳・陳・蔡・頴・宿・泗・曹・睢・鈞・単の諸州県や莒・濤洛・臨洪・獨木・板浦・信陽等の各場の行鹽先）も細かく定められていた。
世宗大定3年（1163）2月、軍の私煮鹽・盗官鹽の法を定め、明安穆昆に巡捕させた。11月、益都・濱・滄鹽使司に銀牌を給した。11年（1171）正月、西京鹽判の宋俣の言により狗濼鹽場を六品使司とし、俣を使、順聖県令の白仲通を副とし、歳入銭を定額とした。4月、烏庫哩寔壘の民が飢えたため鹽池税を免除。12年（1172）10月、西北路招討司管下の明安の貧民・富人の奴婢に食鹽を給する制、宰臣は遠地は道里の費用に見合わないとして口数で計算し富家の奴婢は20口を上限とした。13年（1173）2月、𣙜永鹽を寶坻使司に併合し平濼の鹽銭を廃止。滄州の廃止された海阜鹽場を州人李格が復置を請うたが、興せば滄鹽の課を損い、食鹽戸は変わらず歳々鹽貨が積もり売れ残るとして議を止めた。3月、大鹽濼に鹽税官を設け、烏庫哩寔壘部の鹽池税を再び免除。21年（1181）8月、恭知政事粱肅が寶坻・傍県の欠食を訴え、鹽価を減じ粟価を増して鹽と粟を交換する案が出たが、乾く恐れがあるとして退けられ、恩献等六州の粟百余万石が至って賑済に足りたため実施せず。12月、平州の椿配鹽課を廃止。
23年（1183）7月、博興県民李孜の日炙鹽・刮鹹土をめぐり、大理寺は私鹽に比すべきでないとしたが、張仲愈は私鹽罪は重く犯す者が多いとして反対、帝は孜を刮鹻に準じて科罪し、以後の犯は私鹽法に同じくすると裁定。11月、張邦基は寶坻鹽課の風乾折耗を考慮し正課百五十斤に加耗鹽二十二斤半を加える案を建議、竈戸には一歳分を先貸ししその後徴収する優遇を与えた。24年（1184）7月、上京にて丞相烏庫哩元忠らに、㑹寧尹富察通の言（明安穆昆戸の困窮、鹽引を罷めて竈戸を増やすべきとの意見）を諮り、実行を命じた。25年（1185）10月、上京より還り、遼東で引目のない食鹽が私鹽として治罪されるのは細民には酷であるとして、北京・遼東鹽使司を廃止。28年（1188）、鹽使司の巡捕人が私に官鹽を懐にして賄を求め、意に添わなければ誣告する弊害が議論され、鹽司と関わらない別の巡捕使を山東・滄・寶坻各二員、觧・西京各一員置き、多塔古（西京）は従六品とし直隷省部、銀牌を給し鹽使司の弓手を巡捕に充て、人家の捜索は禁止、食鹽一斗以下は不問とし、盗販・私煮のみ捕らえる（三百里内は転運司、外は路の提点所が処治）とした。
章宗（明昌以前は大定29年10月）、上は隆慶宮にて有司に、猟の際に鹽禁で獲罪する民の多さを憂え、平濼・太原の均辦例に倣い民に自ら煎させたいと諮問。12月、戸部尚書鄧儼らは、計口定課すれば民は乾辦銭を払った上に別途鹽を買うことになり負担が重いこと、官価が高く貧民が安い私鹽を求める実態を指摘し、寶坻・山東・滄の鹽価を斤三十八文からさらに八文減じることを提案（歳減額約百二十余万貫）。禮部尚書李晏は斤二十五文まで減じ公私同価とすべきと主張。刑部尚書郭邦傑らは平濼・瀕海・太原の鹵地は乾辦を存続すべしとした。御史中丞伊喇仲方は能吏を選び巡捕使とすべきとし、同知大興府事王翛は斤二十文への減額と巡鹽官の廃止を請い、左諫議大夫圖克坦鎰は乾辦の存続を主張。宰臣は斤官本十文に対し二十五文に減らせば妥当とし、巡塩弓手は三分の一減、と奏し、翌年五月一日より施行と定めた。上は寶坻・山東・滄鹽を斤三十文に命じ、未支の鈔引は新価で充当。12月、西京觧鹽の巡捕使を廃止。乾辦鹽銭廃止の詔に伴い大理司直伊喇玖勝努・広寧推官宋扆の議により北京・遼東鹽使司を再置（北京路歳額十万余貫、遼東路十三万貫）、西京・觧州の巡捕使は廃止。
明昌元年（1190）7月、河東北路の乾辦鹽銭の重さから民の逃亡が多いとの上封事があり、農閑期を待って使者に実情を調べさせることとした。12月、司県が擅に鹽を科すことを禁じる制を定めた。2年（1191）5月、山東鹽課不足の原因が鹽司官の巡捕不徹底にあるとして、以後は鹽司官が直接盗販者を捕らえ、私煮・蔵匿の場合のみ所属と協議し捜索することとした。3年（1192）6月、孫即康らが鹽司官と議し、軍民の犯私鹽は三百里内を鹽司が、遠方は提点所が処罰し、通報者に賞、明安穆昆部人の煎販・盗鹽は三犯まで杖、捕獲すれば免罪とした。渤海県永和鎮を永豐鎮に改め、曹子山村と共に巡検を新設。山東・寶坻・滄の鹽司判官は従七品に陞し進士を用いることに。九つの塩場（山東濱・益）の通比の議も定めた。
5年（1194）正月、八つの小場の鹽官左蓽らが課額未達を理由に告勅を返上したため使者を派遣し十三場を巡視、濤洛等五場は管勾を設け即日恢辦、蓽の申告の八場は大定26年制の見管課に準じて相比した。戸部郎中李敬義らは新課で半減した八小場について、旧課分の未収銭が多いため弊害を生むとして明昌元年の酒税院務制に従い即日収辦することとした。11月、明安穆昆の私鹽・私酒麴罪の管轄を軍民は鹽司、私酒麴は転運司に、三百里外は提点所に分けた。尚書省は山東・滄州の鹽価が斤四十一文、寶坻四十三文であったのを大定29年の赦恩で三十文に減じた（減額約百八十五万四千余貫）後、財政難から三文増の三十三文とした。
承安3年（1198）12月、尚書省は鹽利の大きさを理由に、山東・寶坻・滄州三鹽司の価を斤四十二文に、觧州は席五貫を六貫四百文に、遼東・北京は石九百文を一貫五百文に、西京煎鹽は石二貫を二貫八百文に、撈鹽は一貫五百文を二貫文に増額。あわせて売り数量も増やした。七鹽司の旧課は歳入六百二十二万六千六百三十六貫五百六十六文であったのが千七十七万四千五百十二貫百三十七文二分に増加。内訳は山東：旧二百五十四万七千三百三十六貫→新四百三十三万四千百八十四貫四百文、滄州：旧百五十三万一千二百貫→新二百七十六万六千六百三十六貫、寶坻：旧八十八万七千五百五十八貫六百文→新百三十四万八千八百三十九貫、觧州：旧八十一万四千六百五十七貫五百文→新百三十二万一千五百二十貫二百五十六文、遼東：旧十三万一千五百七十二貫八百七十文→新三十七万六千九百七十貫二百五十六文、北京：旧二十一万三千八百九十二貫五百文→新三十四万六千百五十一貫六百十七文二分、西京：旧十万四百十九貫六百九十六文→新二十八万二百六十四貫六百八文。4月、明安穆昆で私鹽を告発しなかった者や失察の部人には杖罪とし、犯人自身が世襲権貴の家である場合も禁を及ぼす制を定めた（徒年杖鍰は贖に問わず、徒に及ばぬ者は杖五十）。8月、山東・寶坻・滄州三鹽司に毎春秋按察司・州県と巡察させることを命じた。
泰和元年（1201）9月、滄・濱両司の鹽袋を毎歳百二十万席民から買い上げていた問題で、清州北靖海県の新設滄鹽場は元来の猟地の湿地であり、蘆を民に採らせ織らせることとした。11月、陝西路転運使高汝礪は、私鹽・私酒麴の告発者への賞が監官・巡捕官・巡捕軍で不均衡であることを指摘し、司県巡捕官の未賞分と巡捕弓手の減額分を官に徴して均等にすることを提案、従われた。3年（1203）2月、觧鹽司使は本州に、副使は安邑に治めることとした。11月、進士の鹽使司官任用は榜次・入仕先後により擬注することとした。4年（1204）6月、七鹽使司の課額は七年ごとに定める制とし、毎斤四十四文に増額。桓州刺史張煒が鹽と米の交換を請い議に付された。6月、山東・滄州鹽司の増課後の弊害（管勾・監同の私利）を理由に才幹ある者を両司使副に代え、罷免した旧官の後任には進士・部令史・訳人書史・訳史律科・経童諸局出身の廉慎な者を管勾とした。10月、西北路の花鹹禁犯を鹽禁に準じるかで議論、収鹹者は杖八十、十斤ごとに一等加え罪は徒一年止まり、賞は私礬例に同じとした。
5年（1205）6月、山東・滄州両鹽司の課侵犯を戸部員外郎石鉉が按視、周昻が河北東西路（大名府・恩州・南京・睢・陳・蔡・許・頴等）の滄鹽司、山東東西路（開・濮州・帰徳府・曹・単・亳・寿・泗州・頴）の山東鹽司をそれぞれ計口承課することとした。10月、簽河北東西大名路按察司事張徳輝は海壖の民が私鹽を得やすいことを指摘し戸口に応じた量配を建議、山東按察司の議では莱・密等州は近年不作で計口賣鹽は流亡を招くとして反対されたが、滄鹽司同様の馳駅巡察制が定められた。6年（1206）2月、右丞相内族宗浩・恭知政事賈鉉は山東の課虧五十余万貫を、私煮盗販が党を成す一方鹽司が捕らえられず統軍司・按察司も禁じない実態にあるとし、官の在任中の増虧の実績で陞降を決める制を建議、詔された。4月、涿州刺史𤓰爾佳博諾の言により莱州の鹽銭は絲綿銀鈔での輸納も許した。7年（1207）9月、西北京遼東鹽使判官及び諸場管勾の増虧陞降格を定めた。12月、尚書省は盧附翼の言により竈戸の課外鹽の申告・違反時の減等罰、刮鹻土煎食や酵粥造酒等への杖八十を制定。8年（1208）7月、宋克㑓が鹽管勾を進士諸科出身者に改注してより監官が超陞に恵まれず怠慢になったとして旧に復すことを乞い、泰和4年改注時到部者を交代させ秋季到部者に代えることとした。7月、沿淮諸榷場での官民の鹽市易を許した。
宣宗貞祐2年（1214）10月、戸部尚書は陽武・延津・原武・滎沢諸県の鹹鹵地での民の私煎が禁じきれないとして場を置き判官・管勾各一員を戸部隷属で設けることを奏したが、御史臺は有力者が独占し商販を阻害すると反対、御史に禁約を申明させた。3年（1215）12月、河東南路権宣撫副使烏庫哩慶壽は絳・觧の民が販鹽を業とするが大陽関を経て陝虢の粟と交換する際に官の邀糴（八割の徴収）で利が薄いこと、河東の旱蝗と物価騰貴による流亡を訴え、邀糴の廃止を請うた。4年（1216）7月、慶壽は再び河中の乏糧に官の邀糴が重なる弊を訴え、上はこれを聴き入れた。
興定2年（1218）6月、延安行六部員外郎盧進は綏徳の嗣武城・義合・克戎寨付近が産鹽地であるとして鹽場管勾の設置（歳獲十三万余斤、銭二万貫を軍費に充当）を建議、3年に採用。4年、李復亨は河中西岸の觧鹽を陝西以北に流通させぬこと（方有警のため）を建議した。元光2年（1223）、内族額爾克が民の觧鹽輸送が軍食を助けると言い、石墻の修築による保全が詔された。

酒

金の榷酤は遼宋の旧制に因り、天会3年（1125）に榷官の任期を一年とする制を始めた。世宗大定3年（1163）、宗室の私醸は転運司が鞫治することを詔した。同年、中都の酒戸の逃亡多発により課額が虧損したため、兵馬司隷属の軍百人を酒使副と合わせて千人とし巡察させ、権要の家も捜索を許し、奴婢の犯禁には主人を杖百とし、大興少尹に酒戸の招復を命じた。
8年（1168）、酒使司の課が五万貫以上の任は文武官を通じて注し、五万貫未満の鹽場も旧例に依り、才能あり課を虧らぬ者を用いることとした。9年（1169）、大興県官が広陽鎮務の課虧による奪俸を恐れ酒を民に配って税を輸させた件で、大理寺は財が私に入っていないため贖論を請うたが、上は貧民が害を被ったとして特に免職とした。
26年（1186）、鹽鐵酒麴の課の増加について、上は上京の酒味の悪さを嘆き、中都麴院同様に課を取り民に良酒を得させたいと述べ、日々の膳を減らす節約の意（一公主の来訪時に余膳がなかった逸話）も語った。恢辦・増羨は昇進、虧損は懲罰とし、併増併虧の課は元額を失わぬよう定め、杓欄人の制を廃止した。
27年（1187）、天下の院務を中都例に倣い麴課収取・民酤許可に改める議、遼東来遠軍・南京路新息虞城・西京路西京酒使司白登県・徳哷勒部族天城県の七処が税課外に自ら承課賣酒を願い出て許された。
明昌元年（1190）正月、新課を即日収辦とする制を定めた。中都麴使司は大定間歳獲三十六万一千五百貫、承安元年に四十万五千百三十三貫。西京酒使司は大定間五万三千四百六十七貫五百八十八文、承安元年に十万七千八百九十三貫。7月、中都麴使司は大定21年から明昌6年までを通比し一年平均で額を定めた。
5年（1194）4月、旧来杓欄人を射糧軍歴役者に充てていたが大定26年に廃止、随朝応役軍人には添支銭粟を給していたところ、元来の杓欄銭を各院務の収入の百分の三として代輸することとし、歳約三十余万を国用に充てた。
泰和4年（1204）9月、在都麴使司の課が定課後8年で併増したため、8年通算の平均を一年の額とし、五年ごとに改定する制とし、諸酒務の元額から三分を糟酵銭とした。6年（1206）、院務の売酒数に差等を制定し、超過・持ち帰りには罪を科した。
宣宗貞祐3年（1215）12月、御史田迴秀は大定中は歳十万貫に達して初めて使司を設けたが、その後二万貫でも設けるようになり河南使司だけで五十余員と冗費が甚だしいとして大定の制に復すことを言い、元光元年（1222）に麴使司を再置した。

醋

大定初め、国用不足を理由に醋に官を設けて榷したが、23年（1183）に府庫が充実したため廃止。章宗明昌5年（1194）、歳入不足から醋息を榷することが議され、課額が定まった後にまた罷んだ。承安3年3月（1198）、省臣は国用の浩大を理由に再度榷し、五百貫以上は都監、千貫以上は同監一員を設けた。

茶

茶は宋からの歳供のほか、すべて宋界の榷場で貿易された。世宗大定16年（1176）、私販の多さから香茶罪賞格を改定。章宗承安3年8月（1198）、茶が国用を消耗し敵国を利するとして自ら製茶することを命じ、尚書省令史承徳郎劉成を河南に派遣したが、実際の茶を味わわず民の言のみを採って「温桑」（実は茶にあらず）を茶と称したため、帰って上奏後に不勤とされ杖七十で罷免された。
4年3月（1199）、淄・密・寧海・蔡州に各一坊を置いて新茶を製造、南方例に倣い斤ごとに袋直六百文とし、商旅がまだ販運していないため山東河北四路転運司に戸口按分で袋数を割り当てさせ各司県で売らせ、引を買う者は銭または折物で納めさせた。5月、山東の民による私茶の造買が榷貨を侵すため、私礬に準じ徒二年とした。
泰和4年（1204）、上は宰臣に新茶を試みて味は劣るが食べられぬことはないと述べ、近侍の調査で山東河北四路が民に椿配（強制割当）していることを知り、強民には罪を問うべきとし、運司・県官・按察司いずれの責任か調べさせ、以後は毎袋価格を三百文減じ、来年4月までに売れなくとも腐敗を咎めぬこととした。
5年春（1205）、造茶の坊を廃止。3月、上は木を伐らず民に耕樵を許すよう諭した。6年（1206）、河南の枯れた茶樹の補植を命じた。11月、尚書省は茶が必需品でないのに市井の茶肆が絹を大量に消費して交換される実態（歳費百万に及ぶ）を憂え、七品以上の官のみ食茶を許し、売買・饋献を禁じ、斤両により罪賞を立てた。7年（1207）、食茶制を改定。
8年7月（1208）、言事者は茶が宋の草芽に過ぎず中国の絲綿錦絹と交換されるのは不利であると主張、省臣は交換範囲を狭めず雑物での博易も併せて奏した。
宣宗元光2年3月（1223）、省臣は国庫窮乏を理由に、茶が宋地産で必需でないのに商賈が金帛で交換するのは徒に浪費であり、泰和間に一度禁じたが宋との和議後に再開、以後河南陝西五十余郡で毎日茶二十袋（袋直銀二両）を消費し歳に妄費される民銀は三十余万に及ぶとして、親王・公主及び現任五品以上官の既蓄分のみを認め売買・饋献を全面禁止、犯者は徒五年、告発者には賞として宝泉一万貫を与えることとした。

諸征商

海陵貞元元年（1153）5月、都城の隙地を随朝の大小職官及び護駕軍に賜い、7月に各々徴銭に差をつけた。大定2年（1162）、院務の創虧及び功酬格を制定。8月、路の関税を廃し譏察のみとした。3年（1163）、山東西路転運司が坊蕩・河渡の逋欠を報告、年歳の遠近により蠲減を差等化。また尚書工部令史劉行義の言により城郭の出賃房税の制を定めた。
5年（1165）、それまで官を廃していた河濼を民の射買に戻したが、両界の期限後は再び官を設けた。20年正月（1180）、商税法を定めた（金銀は百分の一、諸物は百分の三）。
章宗大定29年（1189）、戸部は天下の河泊がすでに民と利を同じくすることを許されているとして、なお官を設けている七処を廃止し、豪強が利を独占するのを禁じるよう言った。
明昌元年正月（1190）、尚書省が院務課の商税額を定め、諸路使司院務千六百十六処は旧に比して九十四万一千余貫減じ、坊場を廃して賃房税を免じた。10月、尚書省は院務の減課後に監官の増虧の陞遷追殿の制があるため、提点所の給賞罰俸の制を廃し提刑司の察に委ねることとした。
2年（1191）、南京の出賃官房及び地基銭を減じた。3年（1192）、提刑司に勢力家が山沢の利を独占するのを禁じさせ、また司竹監の歳採破竹五十万竿を都水監に輸し、その他の刀笋皮等を売って銭三千貫、葦銭二千貫を額とした。
明昌5年（1194）、陳言者が坊場の復置を乞うたが上は許さず、院務の増置のみ許し、遼東・北京は旧に依り分辦を許し、中都等十一路は差官按視の上二十三処に院務を増設した。
大定間の中都税使司は歳獲十六万四千四百四十余貫、承安元年は二十一万四千五百七十九貫。泰和6年5月（1206）、院務の課虧を運司の差官が監榷する制を定めた。

金銀之税

大定3年（1163）、金銀坑冶の開採を民に許し、二十分の一を税とした。泰和4年（1204）、言事者は金銀が百分の一、諸物が百分の三と比率が不均衡であるとして一分を添えることを言い、詔許された。7年3月（1207）、戸部尚書髙汝礪は小商の貿易に四分を取るのに金銀は重細の品にもかかわらず三分に止まっているのは不倫であるとして一律に収税することを言ったが、省臣は隠匿を招くとして旧に従うこととした。