元史紀事本末尚書省の復置(尚書省之復)

武宗が托克托・三宝努・約希・本巴らの言に従い、御史台の反対を押し切って至大二年(1309年)に尚書省を復置し、財用を専管させた経過。至大銀鈔と至大通宝を発行して鈔法を改め、行中書省を行尚書省と改めて権限を中書から奪ったが、至大四年(1311年)に武宗が崩じると皇太子は尚書省を廃し、托克托・三宝努らを処刑して銀鈔・銅銭も停止した。わずか二年足らずで覆った改革である。

年表(5件)

武宗至大二年八月(1309年)

  • ふたたび尚書省を置き、奇塔特布済克を右丞相、托克托を左丞相、三宝努と約希を平章政事、本巴を右丞、孟克特穆爾を左丞、王羆を参知政事とした。
  • はじめ帝は托克托・嘉琿・帕哈哩鼎の言に従い、尚書省を復置して財用を分掌させようとした。御史台の臣は「至元年間、阿哈瑪特と僧格が相次いで尚書省を立てて財用を統べたが、事が破綻して中書に併合されました。今、各地で地震・水害があり作物も実らず百姓は重ねて困窮しております。またこれを立てれば必ず役所を増やし官吏を濫設することになり、民の益になる事ではありません。しかも財用を統べるのは人によるもので、中書に命じるだけでも差し支えないはずです」と述べた。帝は「卿の言はまことにもっともだ。ただこの二人がその任を望んでいる。しばらくやらせてみよう」と述べた。
  • ここに至って約希がまた本巴とその件を述べた。帝は塔斯布哈とともに合議させた。本巴は「政事の得失はみな以前の中書省の臣がしたことです。今それを正そうとすれば、彼らは累が及ぶのを恐れます。誰が進んでやりましょうか。旧来の事は中書に、新しい政は尚書に属させていただきたい。尚書省の官には奇塔特布済克・托克托らを充てるよう請います」と述べ、帝はその議に従った。塔斯布哈は「これは大事です。急に改めず、諸老臣とあらためて議していただきたい」と述べたが、帝は従わなかった。
  • 三宝努は「尚書省が立った以上、庶政を刷新し鈔法を改めるため官六十四員を用います。その中には宿衛の士もあり、品秩が達していない者もあり、まだ仕えた経験のない者もありますが、いずれも事に習熟しております。すでに任じた以上、前例に拘らず宣勅を授けていただきたい。あわせて各行中書省を行尚書省と改め、尚書の条画を天下に頒示し、妨げる者があれば処罰していただきたい」と述べた。

武宗至大二年九月(1309年)

  • 帝は約希の、鈔法がひどく壊れているという言に従い、至大銀鈔を改造した。全十三等で、一両を至元鈔五貫、白銀一両、黄金一銭に相当させた。
  • 各路に平準行用庫を立てて金銀の売買と鈔の交換を行わせ、民間の絲綿・布帛を庫に持ち込んで交換する場合は時価に照らして代価を支払わせた。各地の路・府・州・県に常平倉を設けて物価を調節させ、豊年には粟・麦・米・穀を買い入れ、端境期には時価に比べて値を下げて放出し高騰を抑えることとした。金銀の私的な売買、および海船で金銀・銅銭・絲綿・布帛を運び出すことはすべて禁じた。
  • 尚書省が上言した。古は官を設け職を分け、それぞれ司るところがあった。今は地が広く民が多く事はいよいよ繁雑である。省の臣が綱領を総べ、諸官がそれぞれ職を尽くせば、事が治まらぬはずがない。近年は省務が滞り、朝から晩まで文案に署名するばかりで事はみな廃れている。天災と民の困窮はこれによる。今より省と部の一切を適宜処置させ、大事で上請を要するものは旨を得てただちに実行し、成果を上げて至治に至らせ、上は天道に順い下は民心を安んじたい——と。
  • また、国家の地の広さ民の多さは古になかったもので、累朝の格例は前後で一定せず、法を執る吏が軽重を意のままにしているとして、太祖以来の政令九千余条から繁冗を削って一つにまとめ、定制として編むよう請い、いずれも容れられた。
  • 当時また大都に資国院を立て、山東・河南・遼陽・江淮・湖広・四川に泉貨監六つを立て、銅を産する地に提挙司十九を設けた。鋳造した銭を至大通宝といい、至大の銭十文に相当させ、歴代の銭と併用させた。当五・当三・折二の銭はいずれも旧来の数値どおり用いた。
  • その後、御史が「至大銀鈔が行われはじめたばかりで品目が多く、民はまだ理解していないのに、あわせて銅銭も併用しては差し支えが出るのではないか。今、民間から銅器を取り立てるのが甚だ急で、民はとりわけ不便を被っている。省臣と詳しく議していただきたい」と述べたが、返答はなかった。
  • 尚書省が上言した。三宮から下る旨について、以前の中書は実行しないよう奏請したが、臣らは従来どおり実行すべきだと考える。もし大事に害があれば改めて奏請する。中書の職務はすべて臣らに帰していただきたい。至元二十四年には宣勅もすべて尚書省が掌った。今、臣らの議としては、人の任用は尚書省に従い、宣勅を扱う省官だけを中書に委ねたい——と。これに従った。

武宗至大三年六月(1310年)

  • 尚書省右丞相の托克托、左丞相の三宝努に百司の庶務をことごとく総べさせるよう詔した。
  • 三宝努は、省と部の官が真面目に執務しないとして、今より朝に集まり夕に退くこととし、もし怠慢があれば奏聞を待たず適宜処罰すること、着任して一、二か月で病と称して辞す者は杖のうえ罷免して再任させないことを勅させた。

武宗至大四年正月(1311年)

  • 帝が崩じ、皇太子が尚書省を廃し、托克托・三宝努・約希・本巴・王羆らをみな処刑した。
  • はじめ皇太子は、托克托らが旧来の制度を乱して百姓に害を及ぼしたとして、国を誤った者をことごとく調べて誅そうとした。延慶使の楊多爾済が「政を行うのに殺すことを第一とするのは帝王の治ではありません」と諫め、太子はその言に感じてとくに甚だしい者だけを誅した。
  • その後、御史が「托克托らはすでに刑に処されましたが、その一党は諸官に散らばっております。博囉・孟克特穆爾・庫哩済蘇・烏瑪喇らは奸貪で政を害しました。今、中書が各省の平章・参政などに用いようとしておりますが、罷免すべきです」と述べ、孟克らを海南へ流した。
  • まもなく行尚書省を行中書省に戻し、諸役所の職務もすべて中書に帰した。

武宗至大四年四月(1311年)

  • 至大銀鈔と銅銭の発行を停止し、資国院および各地の泉貨監・提挙司をすべて廃した。尚書省がすでに各地へ送った至大鈔の元本と至大銅鈔は期日を切って封印して保管し、民間で流通しているものは行用庫へ持ち込んで交換させた。
  • 楊多爾済は「法に良し悪しはあっても、法を立てた人によって存廃を決めるべきではない。銅銭と紙幣を釣り合わせて併用するのは古の道である。どうして急に廃せようか」と述べた。その言は用いられなかったが、当時の世論はこれを是とした。

史論(陳邦瞻)

  • 元の一代で尚書省が置かれたのは三度あり、阿哈瑪特・僧格・托克托の三人がその始めから終わりまでに関わっている。いずれも初めは利を説いて君主の意にかない、尚書省はもっぱら財を治めるために設けられた。
  • しかし中書がなぜ財を治められず、わざわざ別に一省を設けて並立させねばならなかったのか。元の代には勲旧の人々が任用されていたので、新進の者が同じ役所に入れば必ずその下に置かれ、思うようにできない。ただ別に尚書省を立ててこそ中書の権を奪える。権を奪えば勲旧たちは手をこまねいて空位を占めるだけとなる。これが阿哈瑪特ら三人の謀だったのである。