前漢孝宣皇帝紀三　神雀元年　前61年

春正月、甘泉に行幸して秦畤を郊祀した。
三月、河東に行幸して后土を祠った。天下の勤勉な吏と民に爵を、鰥寡孤独と高齢者に帛を賜った。貧民に貸与した分は取り立てず、行幸の通った所は田租を出さないこととした。
詔して言った。「江海は百川のうち最も大きなものであるのに、今は祀りが欠けている」。祠官に命じ、時に応じて江・海および洛水を祠らせた。

張敞

膠東王相の張敞が京兆尹となった。敞は字を子高といい河東の人である。
これより先、敞は山陽太守として郡内を清く治め、自ら上書して願い出た。「山陽は九万三千戸ですが、集計すると盗賊で未逮捕の者は十七人にすぎず、他の課目もおおむね同様です。臣が長く閑職にとどまって国事を忘れるのは忠臣ではありません。難治の郡に赴かせてください」。
当時、膠東で盗賊が並び起こり長吏が抑えられなかったので、敞は膠東王相に任じられた。郡に着くと懸賞を明示し、盗賊が互いに捕らえ斬れば罪を除くことにし、追捕に功のあった吏は尚書に名を上げて県令に補された者が数人あった。国中は清く治まった。
王太后がしばしば遊猟したので、敞は上書して諫めた。「秦王が淫らな音楽を好むと華陽后は鄭衛の曲を聴かず、楚の荘王が狩りを好むと樊姫は鳥獣の肉を食べませんでした。口が旨いものを嫌ったのでも、耳が糸竹を嫌ったのでもない。心を抑え嗜欲を断ったのは、二君を導いて宗祀を全うしようとしたからです。礼では、君の母が門を出るときは駢輜に乗り、堂を下るときは傅母に従われ、進退には佩玉を鳴らし、内の装いには結び紐を丁寧に整える。これは至尊至貴の者が自ら慎み、ほしいままにしない義です。今、后は資質淑美で慈愛寛仁であり、諸侯で聞き及ばぬ者はありません。それが狩猟の放縦をもって少しでも名を知られ、それが上聞に達するのは、よろしくありません。願わくは往古に鑑み、今後の行いを正し、后妃に規範があり臣下が称頌できるようにされたい」。
京兆尹となったころ、長安には盗賊が多かった。趙広漢の後、歴代の尹は職に堪えなかった。敞は着任すると長安の父老に尋ね、盗賊の親分数人を見つけ出した。いずれも温厚な風で、外出には従僕と騎馬を連れ、里の人々は長者と思っていた。
敞は皆を召して責め問い、その罪を赦して、盗賊たちを差し出させることにした。親分は言った。「今、君がにわかに府へ召し出せば、盗賊は驚いて散るでしょう。ひとまず全員に役職を与えてください」。敞は皆を捕らえて吏とし、帰らせて休ませ、酒宴を設けた。小盗賊たちがこぞって祝いに来て酒を飲み酔うと、親分がひそかに赭土でその衣を汚した。里の門に座った吏が出てくる者を検め、衣に赭の汚れがある者をすべて捕らえ、一日で数百人を得た。これにより警報の太鼓はめったに鳴らなくなり、市に盗みがなくなった。
敞は京兆を治めるにあたり趙広漢の跡を継いだ。方略や情報網は広漢に及ばなかったが、かなり経術と儒雅をもって政を輔け、刑罰だけに頼らなかったので、誅殺を免れることができた。

趙充国と西羌

西羌が反した。夏四月、後将軍趙充国が西羌を討った。充国は字を翁孫といい隴西の人で、時に七十六歳だった。
初め出兵の際、帝が誰を将とすべきかと問うと、充国は「老臣に勝る者はありません。願わくは陛下、兵を老臣にお任せくださり、ご心配には及びません」と答えた。帝は笑って承知した。
充国は出発すると常に斥候を遠くまで出すことを務め、行軍には必ず戦備を整え、停止すれば必ず営壁を堅くした。とりわけ慎重で士卒を愛し、まず計を立ててから戦った。西部都尉府に至ると日々軍士をもてなした。敵がたびたび挑戦しても充国は堅く守った。
そこで酒泉太守の辛武賢が奏上した。「郡兵は皆、南山の守備に張り付いており、北辺は手薄で、この状態は長続きしません。秋冬になってから進軍せよという意見もありますが、それは敵が境外にいる場合の策です。今、敵は朝夕に侵冦しています。胡の地は寒さが厳しく漢の馬は冬を越せません。武威・張掖・酒泉に一万騎以上の兵がありますから、全軍を発し、七月上旬に三十日分の糧を携えて兵を分け、張掖と酒泉から並び出て、鮮水のほとりにいる罕・开を挟撃すべきです。敵は家畜を命としています。今それを散らせば、出兵して全滅させられなくとも家畜を奪い妻子を捕らえられます。いったん軍を戻し、冬に再び撃つ。大軍が続けて出れば敵は必ず崩れます」。
帝はこの書を充国に下した。充国はこう考えた――武賢は軽々しく一万騎を率い、二道に分けて張掖・酒泉から出るというが、迂回して千里になる。馬一頭に自ら三十日分の食を負わせるとなると米二斗四升に麦八斛、さらに衣装や兵器がある。これでは追撃が難しい。苦労して着いたころには、敵は軍の進退を見計らって少しずつ引き、水草を追って山林に入るだろう。これを追って深入りすれば、敵は必ず前の険を占め後ろの隘路を守って糧道を絶ち、必ず損害を受ける恐れがある。武賢が家畜を奪い妻子を捕らえられるというのは、おそらく空論で最良の計ではない。
また武威・張掖はいずれも北の塞にあたり、通り抜けられる谷と水草がある。匈奴と羌が通謀して郡に大挙侵入するおそれがあり、郡兵をすべて発するのは特にまずい。先零が首謀して叛いたのであり、他の種族は脅されて従っただけである。だから罕・开のあいまいな過ちは見逃して表沙汰にせず、先に先零を誅して震え上がらせるのがよい。過ちを悔いて善に返るなら罪を許し、良吏を選んで慰撫し和ませる。これが軍を全うし勝ちを保ち辺境を安んずる長策である――と。
帝はこの書も下したが、公卿の議論者は皆「先零の兵は盛んで罕・开の助けを恃んでいる。先に罕・开を破らなければ先零も図れない」とした。
帝は侍中の許延寿を強弩将軍に、酒泉太守の武賢を破羌将軍に任じ、璽書を賜ってその奏を嘉納した。そして書で充国を厳しく責めた。「将軍は秋に間に合わせて水草の利を共にし敵の食糧を争わず、冬まで待とうという。冬には敵は皆食糧を蓄えて山林に隠れ険阻に拠る。将軍の士卒は寒さで手足にひび・しもやけができる。何の利があるのか。将軍は中国の費えを考えず、年数をかけて勝とうとする。楽をしたくない者がどこにいようか。今、破羌将軍武賢らに詔して罕・开を撃たせる。将軍は自ら兵を率いて手近な道から西へ並び進め。たとえ合流できなくとも、敵は東方と北方から兵が来ると聞けば心が分かれ、党与が離れる。殲滅できずとも瓦解する者が出よう。重ねて疑うな」。
夏六月、東方に彗星が現れた。秋七月、大旱魃。
充国が上書した。「臣は先に詔を奉じて罕・开に告げ諭し、天子の至徳を宣べてその謀を解きました。罕・开の者は皆、明詔を知っております。今、先零が侵冦して久しいのに、罕・开はまだ犯していません。それを、先に罕・开を撃って先零を放置するのは、罪ある者を赦して罪なき者を誅することであり、一つの難を避けて二つの害に踏み込むことです。陛下の本来のお考えではありますまい。先零は背叛しようとして罕・开と仇を解き盟約を結びましたが、内心では漢兵が至れば罕・开が裏切ることを恐れています。先に罕・开を撃てば先零は必ず救援し、その結束を固めます。諸小国の種族を脅して次第に集め、敵兵は増え、力は数倍必要になり、国家の憂いは四十年に及びかねません。一、二年で済む話ではない。臣の愚計では、まず先零を誅せば罕・开の者は兵を煩わさず服します。今の進兵に利があるとは思えません」。
帝は璽書で返答して充国の計に従い、先零を撃たせた。
充国が兵を率いて先零に至ると、敵は長く屯していて気が緩んでいた。大軍を見ると重い荷を車に載せたまま湟水を渡ろうとしたが、水路は狭く詰まっていた。充国は「これは窮した敵だ。追い詰めてはならぬ。ゆるめれば振り返らず逃げるが、急がせれば引き返して死力を尽くす」と言い、ゆっくり進んで追い立てた。敵は水に飛び込んで数百人が溺死し、そのうえで降伏した。斬首五百余級、敵は敗走し、牛馬羊十万余頭、車四十余両を得た。
兵が罕・开の地に至ると、充国は軍に集落を焼くことも田中で馬を放牧することも禁じた。罕・开の羌はこれを聞いて喜び、「漢兵はやはり我らを撃たない」と言った。豪族の靡忘が人を遣わし、旧地に戻りたいと願い出た。充国が上奏して返答を待つ間に、靡忘は自ら充国のもとに帰順した。充国は上奏し、飲食を与えて帰らせ、種族の者を諭させた。罕・开はついに兵を煩わせることなく降った。
帝は充国に書を賜り、破羌将軍を充国の副として進軍し先零を撃たせた。このとき先零の降者は一万余人だった。充国は敵が必ず崩れると見て、騎兵を解いて屯田に切り替えたいと考えた。
ある者が諫めた。「将軍はたびたび詔に従われない。ある日、繍衣の使者が来て責めれば、将軍は身も保てまい。どうして国家を安んじられよう。今この利害の差など、争うほどのことでしょうか」。
充国は答えた。「なんと不忠な言い方だ。今、漢兵が長く決着をつけられずにいれば、四夷が突然動揺し、次々に起こる。そうなれば智者でも後始末はできない。諸君はただ自分の身を守ろうとするだけで、国のために計っていない。私はもとより死をもってこれを争う。明主には忠言が通じる」。
そして屯田して兵を解く案を上奏した。「敵は計略で破りやすく、兵を用いて破るのは難しい。臣の愚考では撃つのは得策ではありません。今、吏士・馬牛・穀糧・芻藁の費用は甚だ多く、輸送では賄いきれません。願わくは騎兵を解いて屯田兵を留め、要害の地に屯して蓄えを増やし、大きな費えを省きたい。屯田の場所と器具の帳簿を謹んで奉ります」。
帝は返答した。「将軍の計では、敵はいつ誅に伏し、兵はいつ決着がつくのか。よく考えて再度奏せよ」。
充国は上奏した。「帝王の兵は全きをもって勝ちを取ります。今、敵は美田と茂った草を失い、寄る辺なく遠くへ逃げ、骨肉は心離れ、人には叛く志があります。軍を散らして屯田し、その変を待つ。これは座したまま羌の敵を支解する道具です。謹んで屯田の便宜十二事を条挙します。
一、歩兵九校の吏士各一万人を分け、屯田にとどめて武備とし、田によって穀を得る。威と徳が並び行われます。
二、羌を押さえて肥沃の地を得させず、その衆を分け破って互いに叛く端緒を作ります。
三、住民が並んで田作でき、農業を失いません。
四、軍馬一か月の食は田土一年分に相当する。騎兵を解いて大きな費えを省きます。
五、春には甲士を減らし、漕運で穀を臨羌まで運んで胡に示し、武を揚げて敵を挫く備えとします。
六、閑暇に材木を伐り郵亭を修繕して金城に納めます。
七、兵を出して危険を冒し僥倖を頼まず、敵を風寒の地に逃げ込ませ疾疫と霜露の患いに遭わせる。座して必勝の道を得ます。
八、険阻を越えて遠く追い、死傷する患いがありません。
九、内には武威を損なう重みがなく、外には敵に隙に乗ずる勢いを与えません。
十、河南の大小の罕・开を驚かせて他の変を生じさせる憂いがありません。
十一、湟の狭隘部の中道の橋を整えて鮮水まで通じられるようにし、西域を制して威を西の果てに伸ばし、軍が枕席の上を通るように進めます。
十二、大きな費えを省き、徭役をあらかじめ休ませて不虞に備えます」。
詔がまた返答した。「将軍は、敵兵が屯田を攻め乱し人民を殺し略奪した場合、どう止めるのかを考えていないのか。大小の罕・开はさきに『我らが漢軍に先零の所在を告げた。兵が長く来ないのは、人を区別せず我らを併せて撃つつもりではないか』と言い、常に恐れている。今、兵を出さなければ先零から変が生じはしないか。よく考えて再度奏せよ」。
充国は奏した。「敵は地を失って遠く客居し、分散して飢え凍え、天子の明詔と互いに捕らえ斬れば賞を与えるという令を皆聞いております。臣の愚考では、その勢いは自ら崩れます。今とどまる屯田の地勢は平坦で高山が多く遠望に便利、部隊は互いに守り合い、塹と塁と木の櫓を設け、兵を整え弩を備え、烽火を連ねれば、力を合わせて逸をもって労を待つことができます。これが兵の大利です。騎兵を解いても、敵は屯田が必ず自分を捕らえる備えだと見て、必ず土崩して帰順する意を持ちます。長くはかからないでしょう。
今、敵の馬は痩せ衰えており、妻子を他の種族の中に置き去りにして遠くから侵冦する勇気はありますまい。また屯田の兵が精強なのを見れば、重い所帯を連れて旧地に戻る勇気もありますまい。小規模な侵冦なら憂うるに足りません。
臣は聞いております、必ず勝てる戦でなければ軽々しく刃を交えず、必ず取れる攻めでなければ軽々しく衆を労さぬ、と。座して勝つ道を捨て、危うきに従う勢いに乗り、兵が利を見ぬまま内に疲弊し、重みを損ない自ら傷つくのは、蛮夷に示すべきことではありません。
また、大軍が一度出れば、帰ってから再び留めることはできず、湟中を空にすることもできません。そうなれば徭役はまた発することになります。しかも匈奴には備えねばならず、烏桓も憂えねばならない。今、輸送の煩費を見るに、国家の不虞に備える蓄えを傾けて一隅を賄っております。臣の愚考では得策ではありません。
また校尉の臨衆が威徳を宣べ厚い幣を奉じて罕・开を慰撫し、明詔を諭しております。必ず異心はなく、疑って出兵するには足りません。
臣が今、詔を奉じて塞を出、軍を率いて遠征すれば、天子の精兵を疲らせ車と甲を山野に散らし、たとえ寸功もなくとも、嫌疑を避ける便宜を得て後の咎めを免れましょう。しかしそれは人臣の不忠の利であって、明主と社稷の福ではありません。臣は斧鉞の誅を避けず、謹んで死を冒して申し上げます」。
充国が初めて奏事したとき、充国を非難した議臣は十七人、中ごろには十五人、最後には十三人となった。詔で以前「不便」と言った者を詰問すると、皆頓首して服した。こうして詔が下り、充国の案が容れられた。

贖罪の議

京兆尹の張敞が上書した。「充国の兵は外にあってすでに夏を越しました。隴西以北、安定以西では吏民が輸送に駆り出されて田の仕事を廃し、余った蓄えがありません。羌を必ず破るとしても、来春には民は必ず困窮しましょう。願わくは、罪ある者のうち盗賊・収賄・殺人・不道の罪を犯した者を除き、皆それぞれの等級に応じてこの八郡に穀を納めて罪を贖えるようにし、できるだけ穀を集めて百姓の急に備えたい」。
事は担当官に下された。左馮翊の蕭望之が言った。「民は陰陽の気を含み、仁義の心も利欲の心も持つ。どちらが勝つかは上の教化次第です。堯舜が上にいても民から利欲の心を除くことはできませんが、利欲が仁義に勝らぬようにはできる。桀紂が上にいても民から義を好む心を除くことはできませんが、義を好む心が利欲に勝らぬようにはできる。だから堯舜と桀紂の分かれ目は、義と利にあるだけです。民を導くには慎まねばなりません。
民に粟で罪を贖わせれば、富める家は生き、貧しい者だけが死ぬ。これは貧富で刑が異なり法が一つでないということです。人情として、父兄が獄につながれ、財で命が助かると聞けば、子弟たる者は死傷の患いも敗乱の行いも顧みず、財利に走って親戚を救おうとする。一人が生きるために十人が死ぬ。こうなれば伯夷の行いは壊れ、公綽の名も滅びる。政教はひとたび傾けば急には戻せません。
古は財を民に蓄え、足りなければ取り、余れば与えた。だから詩に『憐れむべき人に及び、この鰥寡を哀れむ』とあるのは上が下に恵むこと、『我が公田に雨降り、ついで我が私田に及ぶ』とあるのは下が上に恵むことです。今、西辺の役で民は生業を失っております。戸ごとの賦や口ごとの徴収でその費用を賄うのは古来の通例で、百姓もこれを非とはしません。しかし死をもって生を救うのは、まだ許されぬことでしょう。陛下は徳を布き教えを施し、教化はすでに成っております。堯舜もこれに加えるところはありません。今、利の道を開いて成った教化を傷つける議を、臣はひそかに痛みます」。
帝は再びこの議を下した。張敞は言った。「罪人に銭を出させて死を減ずる方が、良民を煩わせて勝手に賦を徴発するよりよい。また盗賊や殺人・不道の者は皆贖えず、首謀者を匿った者や見知って見逃した者、なすべきでないことをした者などについては、その法は廃せないと言う議論もある。今これによって贖わせるのは筋が明白であり、何が教化を損なうというのか。甫刑の罰では小過は赦し軽罪は贖わせ、金の等級があった。その由来は古い。どこに賊が生じよう。
今、涼州はまさに秋の実りの時なのに民はなお飢えている。まして来春には必ず大いに困窮する。早くから賑恤を考えぬのは、全きを保つ策ではない。常の経義を引いて常人を難ずるが、常人とは経を守ることはできても、権に従うことはできぬものだ」。
望之はさらに答えた。「先帝は聖明で賢良が位にあり、憲を立て法を垂れて無窮の基を築かれた。だから今、令を布いて『辺郡はたびたび兵難に遭い、飢寒で天年を全うできず、父母は互いに離れる。天下が共にその費を負担する』とし、軍旅の急な事に備えているのです。
臣が聞くに、天漢四年に罪人に贖罪を許し、銭五十万を出せば死一等を減じたことがある。豪強の吏民は取り立てや借り上げを行い、ついには盗賊となってまで贖罪の銭を作り、姦邪が並び起こった。臣は、死罪を贖わせたのが失敗だったと考えます。だから不便と申すのです」。
当時、丞相と御史大夫は、羌はまもなく破れ輸送もどうにか賄えると考えたので、張敞の議は施行されなかった。
大司農の朱邑の子に黄金百斤を賜って祭祀にあてさせた。邑は字を仲卿といい廬江の人で、列卿の身でありながら暮らしは質素で、俸禄は九族や郷党に分け、家に余財がなかった。敦厚公正で私事を持ちかけられず、帝はたいそう重んじた。臨終に子に遺言した。「私はもと桐郷の嗇夫だった。あの民は私を慕っている。必ず私を桐郷に葬れ。後世の子孫が祀るのも、桐郷の民には及ぶまい」。桐郷の民は祠を建て、歳時に常に祭った。
この年、韓増が大司馬・車騎将軍となり龍額侯に封じられた。