地方統治と刑獄の理
- 杜衍、字は世昌、越州山陰の人。父の遂良は尚書度支員外郎に至った。杜衍は総髪（幼少）の頃から志を苦にして操を励み、特に学問に篤く、進士甲科に及第し揚州観察推官に補し秘書省著作佐郎・平遙県知事に改まった。使者がその才を薦め晋州通判となり、良吏を挙げよとの詔で乾州知事に抜擢された。陳堯咨が陝西を安撫した際、詔で藩府に宴を賜る慣習があったが、堯咨は乾州に至ると杜衍の賢を評価し特に宴を賜り、杜衍を権知鳳翔府に転じさせた。任期満了で帰任すると両州の民は境上に留めるよう嘆願し「なぜ我らの賢太守を奪うのか」と言った。太常博士・河東路刑獄提点に転じ尚書祠部員外郎に遷り、潞州を巡行し冤獄を晴らし、知州の王曙が「辨獄記」を著した。石州知事の髙継昇が蕃族と結んで謀反を企てたと告発され逮捕され久しく決着しなかった際、杜衍はその誣告であることを弁明し告発者を罪に問うた。寧化軍の守将が人を死罪に処す判決を誤ったのを杜衍が覆正すると守将は服さず訴えたが、詔で獄を再審させた結果、果たして死罪に当たらないことが判明した。京西路に転じ揚州知事に転じた際、有司は杜衍の獄事における功績を評価し刑部に遷るべきと奏した。章献太后が使者を派遣して淮南を安撫させた際、戻った使者が特に杜衍の消息を問われず治状のみを答えると、太后は「私は既に長らく知っている」と嘆じた。
- 河東転運副使に転じ陝西転運使となり、三司戸部副使に召され天章閣待制・江陵府知事に抜擢されたが赴任前に、河北の軍費不足に対応するため都転運使に選ばれ工部郎中に遷り、民に賦を増やすことなく用を足らせた。樞密直学士として外任を求め右諫議大夫・天雄軍知事となった。当初杜衍は治世を謹密に行い威刑で吏を督することなく、それでも吏民はその清整さを畏れた。仁宗は特に御史中丞に召し、杜衍は「中書・樞密院は古の三事（宰相職）大臣であり座して道を論ずるべき存在なのに、隻日（奇数日）のみ前殿で対面するのでは天下の事を尽くせない、迭って召見し便殿に座を賜り献替可否を極めるべきで、その他は陛下が親煩する必要はない」と奏した。また常平法について「歳には豊凶があり穀には貴賤があるのに官が法で平準すれば農にも利益がある。今、豪商大賈が時価の安い時に買い占め水旱があれば隠して出さず、価格が上がるのを待って厚利を図り我が民を困窮させている」と述べ、州郡の遠近・戸口の多寡に応じて賞罰を厳しくし官吏の出納が滞らないようにし、公糴（官による買い上げ）が不足する時は他の名目で糴を競う者を禁じ、糴が完了して貯蔵する際は供軍を名目に借用する者を厳しく監視するよう請うた。州郡が母銭（元手）を欠けば官帑から助け、そうでなければ官に督励させる、これらは家々を訪ねるだけでは効果がないと述べた。吏部流内銓を判じる際、選補の科格が煩雑で長く主判者が全て閲覧できず吏の受賄・不正が横行していたが、杜衍は着任すると即座に吏に「銓法を函に収めよ、尽くしたか」と問い「尽くした」と答えると、力を尽くしてその本末曲折を閲覧・把握し、翌日には諸吏に堂に登らせず各自の曹で聴事文書のみを扱わせ、銓の事を全て自らの予奪(判断)によったため吏は姦利を働けなくなり、数月で声望が京師を動かした。審官院知事に改まりその裁制は判銓の時と同じで、尚書工部侍郎に遷り永興軍知事となった。ある民が昼に妻を殺して逃げた事件では方略を巡らせ捕らえて即座に処刑し、賊が埋めた屍を発掘して別の殺人事件の被害者の屍も発見、秦人は大いに驚いた。并州に転じ、元昊が反乱すると太原の要衝性に鑑み龍図閣学士を加え、宝元2(1039)年、刑部侍郎に遷り再び永興軍知事となった。
樞密使としての諫言
- 当時用兵の折、民は調発に苦しみ、吏がこれに乗じて姦を為していたが、杜衍は道里の遠近を計り期限を寛容にして民が順次官へ輸送できるようにしたため、他州に比べ費用が半減した。召還され開封府知事を権知し、遠近ともに杜衍の名を聞くと私事で近づく者はいなかった。同知樞密院事を拝命し樞密副使に改まった。夏竦が攻守策を上呈し宰相が出師を用いようとした際、杜衍は「僥倖に成功を求めるのは万全の計ではない」と述べ長く争論し止められなかったため罷免を求めたが許されず、手詔で敦勉され河東宣撫使を務め吏部侍郎樞密使を拝命した。内降恩（皇帝の私的な恩典）が来るたびにほとんど却下したため、詔旨が十数に達すると帝の前に持参して却下し、諫官の欧陽修が対面した際、帝は「外の人は杜衍が内降を封じ返していることを知っているか、朕に何か願いがあるたびに『杜衍が不可と言う』と告げて中止させることが、実際に封じ返した数よりも多いのだ」と述べた。契丹と元昊が黄河の外で戦っていた際、参知政事范仲淹が河東宣撫使として兵を自ら率いようとしたが、杜衍は「二国が交戦中はまず来ないだろう、我が兵を妄りに出すべきではない」と反対し、仲淹は帝の前で杜衍を激しく批判した。仲淹はかつて父のように杜衍に仕えた間柄であったが、杜衍はこれを恨まなかった。契丹の婿劉三嘏が罪を避けて宋に亡命してきた際、輔臣は厚く館し契丹の内情を得るべきと議し、諫官の欧陽修も三嘏の留置を請うたが、帝が杜衍に問うと、杜衍は「中国は忠信を主とするのに、自ら誓約を破って叛亡者を受け入れれば理は我にない、しかも三嘏は契丹の近親でありその身の処し方からしても謀国を任せるに足りない、留めて何の益があろうか、返す方がよい」と答え、三嘏は返された。同平章事集賢殿大学士兼樞密使を拝命した。
- 杜衍は賢士の薦引を好み僥倖の小人の進出を阻んだため多くの不興を買った。娘婿の蘇舜欽は若くして文才があり議論がやや権貴に触れ、進奏院を監督していた頃、前例に従って神を祭る際に伎楽を娯楽として招いたことがあり、集賢校理の王益柔は杜衍に評価されていたが、ある者が益柔がかつて戯れに傲歌を作ったと言い、御史が皆これを弾劾し、これによって杜衍を陥れようとした。諫官の孫甫が丁度が対面に際し大用（重用）を求めたことを言い、属吏の処分を請うたところ丁度がこれを知り対決を強く求め、杜衍は孫甫が丁度への出使のため丁度の奏を却下したが丁度は深く恨んだ。杜衍が罷免された際、度が制書を起草し杜衍を朋比（派閥）と指弾した。当時、范仲淹・富弼は天下の事を改革しようとし用事者と合わず、仲淹・弼が既に外任に出た後、言者が結託して両人の短所を攻撃し、帝は仲淹・弼の政事を罷めようとしたが杜衍は独り彼らを支持した。しかし杜衍平生の議論は実際には朋比などではなかった。尚書左丞として兗州知事に出、慶暦7(1047)年、杜衍は70歳になったばかりで印綬の返還を上表し、太子少師として致仕することになった。杜衍は宰相として賈昌朝に好かれず、議者は故相が一度上章しただけで許可を得て三少（太子三少）で致仕したのは前例にないと評したが、これは昌朝がこれを抑えたためだという。皇祐元(1049)年、特に太子太保に遷り、明堂での陪祀を召され、応天府に道を急がせる詔があり都亭駅で帳と几杖を用意させ待たれたが、病と称して固辞し太子太傅に進み、子に同進士出身を賜った。さらに太子太師に進み、知制誥の王洙が謁告して応天府に帰った際は詔で撫問され祁国公に封じられた。
- 杜衍は清介で私産を殖やさず、退隠後は南都に寓居し十年を過ごした。邸宅は狭く僅か数十楹のみで居るには十分だったが、出入りの従者は十人余り、烏帽・皂履・綈袍・革帯という質素な装いであった。ある者が居士服を着るよう勧めると、杜衍は「老いて事を辞したのに、なぜ高士の名を盗み取ろうか」と答えた。詩に優れ、正書・行草もすべて法にかない、病篤くなると帝は中使に薬を賜り太医を遣わして見舞わせたが及ばず卒した、年80。司徒兼侍中を贈られ謚は正献。子に忠孝に努めるよう戒め、一枕一席のみを添えて葬るよう命じ、小さな墳墓に葬らせた。自ら遺疏を作り、その大略で「久しく安泰であっても辺防を忽せにせず、既に富んでも財用を軽んじず、早く儲副（皇太子）を立て人心を安んずるべき」と述べ、私事には一切触れなかった。
史論
- 李迪・王曾・張知白・杜衍はいずれも賢相であり、四人の風烈はしばしば相似ている。仁宗が即位したばかりで章献が臨朝し専制の患いを持ちかけていた頃、李迪・王曾は正色して危言を発し、宦官や近習が窺覦することを許さず、仁宗の君徳は日々成長し章献もまた令名を全うした。古人のいう「社稷の臣」とはこの二人を指すであろう。張知白・杜衍は勁正清約で共に名器を惜しみ僥倖を抑制し、凛然として大臣の風格を備えていた。宋の賢相は真宗・仁宗の世に最も盛んであり、漢の魏相、唐の宋璟・楊綰も、専らその美を独占できまい。