宋史卷一百九十　兵志第一百四十三　兵四(鄉兵一)

（陝西保毅、河北忠順・河北陝西強人砦戸、河北河東強壮、河東陝西弓箭手・河北等路弓箭社）

郷兵制度の総説

郷兵は戸籍から選ぶか土民の応募により、その地で団結・訓練して防守に当たる兵である。

後周広順中、秦州の税戸を選び保毅軍に充てたのを宋が踏襲した。建隆4年、使臣を関西道に派遣し郷兵を調発して慶州に赴かせた。咸平4年、陝西の係税人戸から一丁を出させ保毅と号し、官給の糧賜で分番戍守させた。5年、陝西縁辺の丁壮で保毅に充てられた者は6万8775人に達したが、7月に募兵が郷土を離れる弊害を憂え、強壮戸の税賦は本州納入とし有司による支移を禁じた。
それまで河北の忠烈・宣勇は承替する者がなければ老疾でも籍を離れられなかったが、この時から無家業で代替できない者は放って自便とすることとした。天禧年間まで並代の広鋭老病兵は親族でなくとも代替希望者を認めた。河北彊壮は農時を奪わぬよう10月から正月の旬休日に召集・教閲し、忠烈・宣勇・広鋭の帰農欠員は京から差補し、歳月久しい者は特に遷補、貧独で代替召募できない者は放停とした。
この頃、河北河東には神鋭・忠勇・強壮、河北には忠順・強人、陝西には保毅・砦戸・強人・強人弓手、河東陝西には弓箭手、河北東陝西には勇義、麟州には義兵、川陝には土丁壮丁、荊湖南北には弩手土丁、広南東西には槍手土丁、邕州には溪洞壮丁土丁、広南東西には壮丁があった。仁宗時、神鋭・忠勇・強壮は久しく廃れ、忠順・保毅もわずかに存する程度であった。
康定初、河北河東で強壮を添籍する詔があり、河北29万3千・河東14万4千を訓練した。西師の敗戦が続き正兵不足のため陝西の民3丁から1を選び郷弓手とし、まもなく保捷に刺充して185指揮を辺州に分戍したが、西師が罷むと多くが揀放された。
慶暦2年、河北強壮29万5千を籍し十の七を揀んで義勇とし、不足は民丁を籍して補い、河東も同様の方式によった。議者は義勇を河北の伏兵として時に応じ講習すれば古の兵農一致の意に適うが、列郡に束縛され城守の備えに留まっているのを惜しみ、邢冀二州を東西両路に分けて分領・以時閲習し寇来には両路義勇が赴援して腹背から敵を挟撃できれば河北三十余所に常に伏兵を置けると論じた。
朝廷はこの議を河北帥臣李昭亮等に下げ、彼らは唐の澤潞留後李抱真が戸丁男を三選一し農閑に角射訓練させ都試で賞罰した故事（3年で勁卒2万を得て府庫を損ねず昭義歩兵が諸軍随一と称された）を引き、民兵は城守にしか向かないという説は通論でないと論じた。義勇を両路に分け官を置いて統領し、無事時は敵に疑いを生じさせ内心も揺るがすため得策でないとし、まず所在で点集訓練し2、3年で武芸が精熟し行陣に習熟したところで抱真のような将臣が統馭すれば戦えると説き、部分布列や量敵応機は臨時の判断によるとした。詔は議の通り行われた。
治平元年、宰相韓琦は古の籍民為兵は数多くとも贍養は薄く、唐の府兵制が最も近いと述べ、当時の義勇（河北ほぼ15万・河東ほぼ8万）は勇悍純実で物力資産・父母妻子の絆もあり、練習を加えれば唐府兵に劣らないとし、陝西も控西北の要地として一体に義勇を点じるべきと請い、湼手背のみで一時の小擾はあっても長利になると説いた。帝はこれを納れ陝西義勇13万8465人を籍した。
諫官司馬光は再三、陝西でかつて郷弓手を籍した際は郷里を離れないと諭しながら実際は保捷正兵として遠戍させ、用いられず民に汰し一路を騒がせて国に益がなかったこと、祖宗の天下平定に義勇は無かったこと、趙元昊反乱時に諸将が相継いで敗れ結局一旅の兵も出せなかったこと、三路郷兵数十万も一度も役立たなかったことを挙げ、議者の言う「数十万の勝兵」は虚数、「教閲精熟」は外貌に過ぎず、「兵出民間」は名は古と同じでも実は異なると論じた。州県が数の多さのみを求め観閲では旗号鮮明・行列整然に見えても敵に遇えば瓦解星散すること、古の兵農一致は農桑の収穫が家計に充てられたが今は正軍にも粟帛を賦し兵としても籍するため一家で二家分の負担を強いていることを述べ、既刺の民さえ放還すべきなのに未刺の陝西民をやではなおさらだと主張したが、帝は聴かなかった。
こうして三路郷兵は義勇が最も盛んとなり、熙寧以来は蕃兵・保甲の法がさらに重んじられ、他は多く旧制を踏襲した。前史の沿革は繰り返さず、損益あるものを本篇に著す。南渡後も土地は前に及ばぬが兵制は多くその旧を仍ぎ、考証できる郷兵・砦兵を付記する。

陝西保毅

開宝8年、渭州平涼潘原二県の民を発して城隍を治めさせ、保毅弓箭手として鎮砦に分戍し自ら馬を置けば免役、逃死は親属が代わる、後周広順の旧制による制度を立てた。咸平初、秦州極辺には千人のみ置き分番守戍、上番者は月給米6斗、仲冬には指揮使から副都頭に紫綾綿袍、十将以下に皂綾袍を賜与した。
5年、陝西沿辺の丁壮を保毅に点じ6万8千人を得て正兵同様の資糧を与え辺郡を戍らせた。慶暦初、悉く保捷軍に刺す詔が出て秦州のみ3千増置、環慶保安も各々籍置した。当時諸州総計6518人で31指揮。皇祐5年、涇原都総管程戡は陝西保毅が近年は州県の役務のみを課され武技の責を負わず、保捷に黥刺されても家は保毅の籍を免れず田産を折売して分数助役している惨状を述べ、秦州もわずか3千人で久しく農業を廃していると罷免を請い、私に役す者は計傭で坐罪とする詔が出た。
治平初、保毅田を承け名額を持つ者は皆刺して義勇とする詔。熙寧4年、その軍を廃す詔で、環慶砦戸・強人弓手は9年に禁軍の法に準じ籍を馬軍司に隷属させ廩給は中禁軍並みとした。

河北忠順

太宗朝より瀛莫雄霸州・乾寧順安保定軍に忠順3千人を置き、分番廵徼して沿辺戦棹廵検司に隷属した。10月から上番、人ごとに糧2升を給し2月に半営農に輪替した。慶暦7年、夏竦が正兵と参戍する建議、8年水災で逃亡者が多く正兵で闕額を代替、皇祐4年に権りに放業農とし以後補充しなかった。

河北陝西強人砦戸

強人弓手の名号は一定しなかった。咸平4年、河北民で契丹の道路に詳しく間諜の役に堪える者を募り強人とし都頭指揮使を置いた。無事時は田野に散処し、寇至には追集して器甲口糧食銭を給し塞外に遣わし賊塁を偸斫させ、首級を斬り馬を奪えば賞格通り虜獲財畜を与えた。

慶暦2年、環州も湼手背を募り自備戎械・置押官甲頭隊長・戸四等以下免役上番防守で月給奉廩とした。3年、涇原路の被辺城砦に悉く置き環慶二州にはさらに砦戸があった。康定中、沿辺弓手の湼手背充は有警時召集防戍で保毅弓手と同様とした。大順城西谷砦には強人弓手があり、天禧慶暦間に募置され番戍して廵徼斥候にあたり、日給糧・人賦田80畝、自ら馬を備えられる者はさらに40畝を賦し、防秋には官給器甲・下番は隨軍訓練で6指揮とした。

河北河東強壮

五代時、瀛霸諸州に既に置かれていた。咸平3年の詔で、河北の家は2丁3丁で1、4丁5丁で2、6丁7丁で3、8丁以上で4を籍し強人とし、500人を1指揮使、100人を1都とし正副都頭2人・節級4人を置き、所在に籍を置き騎射に長じた者を校長に補し、自ら馬を置き甲を勝る者は戸役を免じた。5年、勇敢な者を団結し大軍に附属して柵を作り官給鎧甲とした。

景徳元年、使を河北河東に分遣して強壮を集め庫兵を借りて糧を給し訓練、非縁辺は分番迭教、寇至は悉く集め守城、寇退は営農とした。康定初、州県が閲習を怠り籍が多く亡失、二路に選補・伍保迭糾を増やす詔があり、25人を1団とし正副都頭各1人、5都で1指揮使とし階級に従い、20歳で籍に入り60歳で免じ家人か他戸が代わり、正月に県から州、州から兵部へ籍を奏上する制とした。
慶暦2年、悉く義勇に選び不預者は釈放しその籍を存して守葺城池に備えさせたため、河東強壮はこの時から衰えた。河北で募った者は塘泊河淤の田を給されたが力足らず番教に苦しみ応募者は少なく、熙寧7年これを罷めその田で民を募って耕させ両頃を与え賦を蠲じて保甲とした。

河東陝西弓箭手

後周広順初、鎮州の諸県で10戸ごとに材勇な者を1人選び弓箭手とし残り9戸が器甲芻糧を資助した。建隆2年これを釈す詔で1400人となった。景徳2年、鎮戎軍の曹瑋は辺民の応募弓箭手に閒田を給し徭賦を蠲じ、有警には正兵に参じ前鋒とし官の資糧戎械の費を要しないと請い、詔で人に田2頃を給し甲士1人を出させ、3頃以上は戦馬1匹を出させ、堡戍を設け部伍を列ね指揮使以下を補し、兵功労ある者は軍都指揮使に補すこととした。

その後、鄜延環慶涇原并河東州軍にも各々募置され、慶暦中は諸路総計3万2474人で192指揮。河東都転運使欧陽脩は代州岢嵐寧化火山軍の被辺地ほぼ2、3万頃を墾種して弓箭手に充てるよう請い、宣撫使范仲淹の議を経て岢嵐軍北草城川禁地に募り、拒敵界10里外を耕して2千余戸を得たが、并州明鎬の反対で頓挫した。
至和2年、韓琦は鎬の議の誤りを訂し、代州寧化軍の禁地万頃に草城川同様弓箭手を募れば千余戸を得られると奏し、并州富弼も琦の議に同意、詔で条規を定め山坡川原に応じ人ごとに2頃を給し租は秋に川地畝5升・坂原地畝3升、折変科徭を課さず山険に屋を築かせ征防に備えさせた。麟府豊州にも閒田を募置し口糧2石を貸した。徳順軍静辺砦壕外の弓箭手は特に勁勇で夏人の争奪対象となり堡戍が築かれた。
治平末、河東7州軍の弓箭手総7500人、陝西10州軍并砦戸総4万6300人。先立ち康定元年、麟府州の帰業人を義軍に増補し本戸故地を耕させ税租を免じる詔があり、弓箭手と似た制で田は給さなかった。熙寧2年、兵部の奏では河東7郡の旧籍7500が今7000、陝西10郡并砦戸の旧籍4万6300は秦鳳のみに砦戸を残す状況となった。
3年、秦鳳路経畧使李師中は熟羊等堡を築き蕃部の献地に弓箭手を置いたが良民でなく訓練も田事も未熟なため、屯を置き堡を列ねて戦守の計とすべきと言上、100人を1屯とし旁塞に授田・堡将校が農事を領し休農時に武技を教え、牛具農器旗鼓は官給、堡を近から遠へ協力して築き寇退には掩撃する法が採用された。
5年、趙卨は鄜延路で1万5900頃の地により漢蕃弓箭手4900人を募り帝に賞賛された。6年、卨は新募弓箭手が武技に習熟してきたので正兵と更番させ京師に帰す策を請い審議に付され、10月には熙河路の公田で弓箭手を募る詔、旁塞民の願う者・義勇願応募者・蕃部地を受ける民戸なども許可された。
7年正月、王中正が熙河路に赴き土田で弓箭手を募り路分に拘らず募集した。3月、王韶は河州近城川地に漢弓箭手、山坡地に蕃弓箭手を招き人ごとに地1頃、蕃官2頃、大蕃官3頃を給し、漢弓箭手を甲頭とし招募数に応じて人員を補すこと、蕃兵は左耳前に蕃兵字を刺すことで漢兵の誤殺を防ぐ策が許可された。10月、中書条例司は五路弓箭手砦戸の差発について防拓巡警等以外は経畧安撫鈐轄司に申さねばならないとし、擅差発や科配和雇は違制の罪とする詔、夔州路義軍・広南槍手土丁峒丁・湖南弩手・福建郷丁槍手にも同法を適用した。
8年、涇原路七駐泊就糧の上下番正兵弓箭手蕃兵約7万余人を五将に分ける詔。10年、知延州呂惠卿は熙寧5年招募の弓箭手が権行差補のまま団結指揮が未定であったのを本路で団結し将校を配置する策を奏上、許可された。元豊2年、涇原路正兵漢蕃弓箭手を十一将に分駐する策が採用され、3年には弓箭手兵騎各10人で1隊とし正軍の法に倣う制、募集条件（17歳以上・弓射七斗）や鄜延路新旧蕃捉生・環慶路強人・諸路漢弓箭手・鄜延路帰明界保毅蕃戸弓箭手はすべて湼手背とする詔が定められた。
4年、涇原路経畧司は弓箭手闕地9700頃・渭州隴山一帯の川原陂地4千余頃で弓箭手2千余人を募れると奏し、応募しない地は収公とした。熙河路都経制司は涇原秦鳳路環慶及び熙河路の弓箭手投換を許し、旧戸田土を耕種2年後に収公・別招する法を許可された。5年正月、鄜延路経畧司は米脂呉堡義合細浮図塞門の五砦地に漢蕃弓箭手を置く策を奏し、旧条を用い許可された。2月、熙河等路弓箭手営田蕃部を1司に統合し涇原路制置司に隷属させる詔、4月、蕃弓箭手陣亡は漢弓箭手と同様に賻を給する詔。
7月、提挙熙河路弓箭手営田蕃部司康識と提挙営田張大寧は新収復地の経界画定・廂軍耕佃・部押人員の褒賞・営田五十頃で1営とする策を上奏し許可された。6年、鄜延路経畧司は弓箭手の近里県での田分置について、4丁以上の戸から1丁を保甲・1丁を弓箭手とする策を上奏、詔で保甲願充弓箭手者は弓箭手役に留まり保甲に戻らせないこととし、陝西河東も同様とした。8年、秦鳳路の場集教弓箭手を罷め経畧司に土人の習教を求めさせる詔。
元祐元年、提挙熙河等路弓箭営田蕃部司を罷める詔。3年、兵部は涇原路隴山一帯の官地が侵冒され職局がなければ弊を杜絶できないとし、局を置き招置・摽撥する策を上奏、許可された。その後、殿前司副都指揮使劉昌祚は隴山地1万990頃を根括し弓箭手人馬5261を招置し敕書で奨諭された。4年、隴山一帯の弓箭手人馬を別に1将で管轄する詔（涇原路第十二将と改名）。5年、戸部から熙河蘭岷路に官を遣わし孫路に代わり弓箭手土田を措置する詔。
紹聖元年、樞密院は熙河蘭岷路経畧司の言により、展置以来の戦功者は差使に遣わし親属に地を承刺させる策を奏上。3年正月、漢蕃相互の弓箭手投換禁止の詔。5月、在京府界諸路馬軍槍手を弓箭手に改め蕃槍を兼習させる詔。4年、張詢巴宜が安西金城の膏腴地に弓箭手を招置する策を具申する詔。元符元年2月、樞密院は鍾傳の奏（涇原と章楶が天都山南牟等の進築を講究し新城内土田を熙秦両路で分け弓箭手を招く策、指揮300人を額とし20指揮を作る）を上奏、許可された。
7月、陝西河東路の新城砦は弓箭手投換のみ許し他路弓箭手を招くことを禁じる詔。3年、提挙涇原路弓箭手安師文が涇州知事となり弓箭手司を罷める。崇寧元年9月、樞密院は陝西五路・河東の紹聖開拓以来の新疆に膏腴の田が多いが招置弓箭手が貧乏化・逃走を招き、州県鎮砦の汚吏豪民が沃壌を冒占していると指摘、湯景仁（河東路）・董采（秦鳳路）・陶節夫（環慶路）・安師文（鄜延路）を提挙弓箭手に任命する詔。
崇寧2年11月、安師文は盧逢原の打量結果（4将地分管下5砦の新占旧辺壕外地4万8731頃余）を奏し優賞を得た。9月、熙河路都転運使鄭僅は拓境が遠のいたため既存の熙秦漢蕃弓箭手を腹裏から移出すべきだが人情に重んじ、家ごとに1丁を選び官給口糧で耕夫とし官荘を佃させ収穫の半分を官に半分を耕夫に与える策を上奏、許可された。
5年3月、趙挺之は湟鄯の復興費が年1500万余にのぼり官荘の収入では1荘の費用しか賄えないこと、蕃民に租税を課すべきとの意見を述べたが、知樞密院張康国は新民に租を出させれば動揺を招くと反対し、帝は蕃民が既に手背を刺されて兵となっており招募弓箭手を進めているので動かさぬよう諭した。挺之は弓箭手は官給地で租を出さない中国法だが蕃兵は旧俗で供億の物を出し戦にも人が皆兵となる点で弓箭手とは異なると弁じ、費用対効果の低さを指摘した。
帝は姚雄に空閑地を召人耕墾させ課税する策を進めさせたと応じた。挺之はさらに、鄯湟復興後も溪撦羅撒らが夏国に降り辺境を侵し、饋運が困難で和糴の粟価が鄯州石70貫・湟州50余貫にのぼり官吏が利を得て民を害している構造を批判した。
熙寧3年、熙河運司は歳計不足を補うため茶3斤で粟1斛に博糴する策を求めたが、朝廷は茶馬司の博馬用途に反すると却下し、川茶の増買・銭200万の別出・提刑司封椿・茶馬官程之邵の転運使兼領により数年は辺用が足りていた。挺之が再び熙河を相した頃には軍糧不足が深刻化し、複雑な財政調達（銀銭絹・両倍茶等）が繰り返されたが、結局両倍茶は支給されず鄯湟の兵費は不足したままとなった。
7年、辺地開墾未達を憂い涇原路経畧司と提挙弓箭手司に召人開墾を命じたが両司の見解が対立し措置が進まなかったため、提挙涇原路弓箭手銭帰善を罷める詔。大観3年2月、臣僚は西寧州復興後の饋給増大・儲積不足・招置術の不備を指摘し、帥臣監司に募集・招誘・耕耘責任の講究を命じる策を上奏、詔で熙河洮岷の得地未得利の状況を条画するよう命じた。
政和3年、秦鳳路経畧安撫使何常は蕃兵の騎馬突撃・漢兵の強弩掎角という古来の兵法上の役割分担が実際には崩れており、西賊の步跋子（山谷を走る歩兵）・鉄鷂子（平原を駆ける騎兵）に対し、宋側は弓箭手の田猟騎射・沿辺土兵の山川馳駆・関東戍卒の硬弩摽牌により対抗できると述べ、至道年間の王超丁罕の対継遷戦や元豊年間の劉昌祚の対靈州戦の実例（牌子・強弩の効果）を挙げ、勁馬奔衝と強弩掎角を併用し斬馬刀部隊（唐の李嗣業の陌刀法に倣う）を別置すべきと提言、詔は樞密院を通じ諸路経畧司に伝えられた。
4年、西羌の乍叛乍服を警戒し陝西河東路帥臣に訓練・軍器整備・楼櫓修築・芻糧収積を命じ、弓箭手蕃兵の優恤・逃亡補充・貧乏者貸借・将佐の失職には軍法を適用する詔。5年2月、陝西河東の開拓新辺の曠土が多く民兵人額が損なわれている現状を憂い、提挙弓箭手司を復置し武臣を選任、幹当公事使臣を各路に置き招置・開墾実績を樞密院が比較評価する詔。8月、近里弓箭手地の争訟侵冒は打量で処理する詔。同月、提挙河東路弓箭手司は招置弓箭手が既耕地を奪い旧佃戸の収入を5分の1に減じている弊を指摘し、既に5年以上租佃している官田は招置対象外とする策を上奏、許可された。
11月、提挙熙河蘭湟路弓箭手何灌は漢人買田の打量結果を報告し、招弓箭手化と納租化の比較試算を示し、蕃部から買得した田について弓箭手志願者には2頃で1名、4頃で2名を刺す策が許可された。7年3月、熙河鄯湟の地利が羌官兵吏の禄に帰属し縣官に頼らざるを得ない状況を改め、銭糧茶綵や羌人所嗜の物と田土を交易し弓箭手を招置する詔。宣和6年7月、地震で死傷した弓箭手の承襲を速やかに保明する詔。
靖康元年2月、臣僚は陝西の藩籬たる弓箭手が旧は帥府に隷したのに近年提挙弓箭手官を置いて数の多さのみを功とし選練が粗くなったと指摘、提挙官を罷め帥司に復隷させる詔（河東路も同様）。4月、樞密院は陝西河東の漢弓箭手が旧は肥饒田を給されたが近年は既給田を分けて新人を招き、提挙官の貪賞欺蔽で数のみ追求されている弊を指摘、既に提挙官を罷め帥司管轄に戻したので分擘した田土を撥還し新招者には別に給地するよう陝西五路制置使銭蓋・陝西河東帥臣に命じる詔。
熙寧5年、涇原路経畧司蔡挺は勇敢344人が久しく訓練されていない現状を憂い、二将が季ごとに点閲して騎射の可否で隊長に補し、極塞博軍子で歴戦者を募って闕を補い蕃勇敢を増募（1380人、騎1194匹、挽弓一石）する策を上奏、有功者には勇敢下等の奉を与え調発時は月奉300・芻糧を加える制とし、詔で諸路にこれを行わせた。6年、樞密院は勇敢効用の褒賞が校弓箭手に比べ淹速の差が大きすぎるとし、河東鄜延秦鳳環慶熙河路各300人・涇原路500人を額とし等級ごとの奉銭・賞罰（八等の官職）を細かく定める策を上奏し許可された。元豊3年、涇原路も鄜延路に倣い勇敢を100人額とする詔、以後は蕃部が多くを占め弓箭手も蕃兵化が進んだ。

弓箭社

河北に旧からあった。熙寧3年12月、知定州滕甫は河北州県近山谷の民間に弓箭社や猟射に習熟した者が多く夷人と変わらないため、公人・城郭郷村百姓で弓箭に願う者を社に組織し毎春長吏が閲試する策を上奏、許可された。

元祐8年11月、知定州蘇軾は北辺の久しい平穏で沿辺諸郡の軍政が弛み将驕卒惰・武芸軍装ともに陝西河東に大きく劣っていると憂え、居安思危の備えを説いた。祖宗以来の辺防は重兵屯聚による威嚇（先声後実）が基本で、進取深入には禁旅を用いるべきだが平日の保境備禦には土人を専用すべきとし、晁錯の対漢文帝策（徙遠方以実空虚、制辺県以備敵国）や、宝元慶暦中の元昊反乱時に募兵40余万・宣毅保捷25万を招刺しても成功しなかった一方、范仲淹劉滬种世衡らが蕃漢熟戸弓箭手の緊密な統治で元昊を再臣させた実例を引いた。
河朔西路の被辺州軍は澶淵の講和以来、百姓が自ら弓箭社を結成し家業の多寡に関わらず戸ごとに1人を出し、資産・武芸に優れた者を社頭・社副・録事（頭目）とし、弓を帯び鋤を持ち剣を佩び樵に出、山坡を出入りして技を養い敵国と同じ生活をし、私に賞罰を立て官府より厳格に分番巡邏し、北兵や本土強盗を捕らえなければ当番者に重罰を課す制であった。警急には鼓を撃てば千人が瞬時に集まり、器甲鞍馬は常に寇至の備えを保っていた。親戚墳墓の地で自ら戦うため敵も深く畏れたとし、先朝の名臣韓琦・龎籍が加意して爪牙耳目に用いたこと、籍がその約束賞罰を増損したことを述べた。
熙寧6年の保甲法施行で強壮・弓箭社は廃止されたが、7年に両地供輸戸の弓箭社・強壮・義勇は依旧存留とし他は保甲に編排する方針に転じ、両地供輸村分のみ弓箭社を許す聖旨が出たが、実際は依旧存続し弓箭社の両丁以上戸が保甲を兼充する形で捕盗にも動員されていた。蘇軾は弓箭社が実際に辺防の要用であり廃止できないが、保甲兼充のために召集追呼の労費で失業が生じ、実用が往日に及ばなくなっていると指摘した。
陝西河東の弓箭手は官給の良田で甲馬を備えるが、河朔沿辺の弓箭社は民戸の祖業田産で官の損失なく捐軀捍辺しており、両者の待遇差が甚だしいこと、近日の霸州文安県・眞定府北砦で北兵の驚劫に対し禁軍弓手が役立たなかった実例を挙げ、弓箭社人戸に致命尽力させれば北兵が容易に犯せないとして、龎籍の旧奏を復用しつつ改良した約束・条目により立法・優異賞罰を明示するよう請い、定保両州安肅廣信順安三軍辺面7県1砦の弓箭社総数（588社651火、3万1411人）を上奏したが、二度の上奏はいずれも報われなかった。
政和6年、河北路の弓箭社優等者を解発する詔、県令佐が歳終に敎閲異等を帥司に具申し賞罰する制。高陽関路安撫司は大観3年の弓箭社を保甲法に準じ政和保甲格で較最優劣すると上奏、詔で保甲格の賞罰に依らせた。
宣和7年2月、臣僚は西路提刑梁揚祖の勧誘策が東路にも及び、本来の趣旨（郷民自願の入社による禦賊備え）に反し、邀功生事の徒が入社数の多さのみを誇張して朝廷を欺き民に怨みを買っていること、督責が星火のごとく急で五等の籍から家至戸到の強制入社が行われ免れる者がなかったこと、西路の厚賞受給を受けて東路憲司の誕謾がさらに甚だしく、東路の奏では入社数2400万1700人・武芸優長者11万6千と西路の倍と称しているが実際は虚偽で、東路憲司官属と登淄両州の官が坐増秩する一方で県令佐は恩恵に与っていないことを指摘した。
山東の寇が数か月経っても鎮圧できていないことから奏上の数字が虚名に過ぎないと断じ、追擾によって民が老弱転徙・強壮が盗賊化する弊害（寇を招く一因）を述べ、朝廷が既に将を遣わし詔撫諭・内庫振給・税租免除・罪戾赦免に努めている中でこれ以上民を煩わすべきでないと論じた。また私有兵器の禁が律に厳しいのに、弓箭社では兵器を民が自宅に蔵しているのは「借寇」に等しいとし、京東弓箭社の名を罷め兵器を官に収め、両路の推恩者は追奪改正、首議者は重く黜責するよう求めた。詔はこの奏の通りとされ、梁揚祖は落職、兵器は官に収められ、弓箭社人は既降の指揮通り放散された。