春正月 民生安定を重んじる詔
- 朝廷は、子を産んだ家への免税規定をさらに広げ、妊婦に胎養のための穀物を支給し、その夫の算賦も一年免除することを法令化した。
- あわせて三公に対し、見かけの派手さはなくとも、長く治績の上がる「静かな善政」を称え、襄城令の劉方のような苛酷でない官吏を模範として示した。
- 皇帝は、細事を厳しく取り締まることや、軽罰を徳、重罰を威とみなす風潮を戒め、たびたび詔使を出しても政治が改まらない責任を、官吏自身がよく考えるよう命じた。
北方・匈奴情勢の変化
- 北匈奴では車利涿兵ら有力者が相次いで漢の塞内へ亡命し、総計七十三集団に達した。
- 当時の北匈奴は衰弱が著しく、南匈奴・丁零・鮮卑・西域諸国から四方を圧迫され、自立を保てなくなって遠く退いた。
- 南単于の長が死去し、その子の宣が伊屠於閭鞮単于として立った。
二月 暦法の改定
- 長年用いられてきた暦が実際の天象とずれてきたため、皇帝は編訢・李梵らに命じて再検討させ、新たに四分暦を作らせた。
- 二月甲寅、この新暦が施行された。
二月から四月 東方巡幸と祭祀
- 皇帝は太子時代に『尚書』を学んだ旧師、東郡太守張酺のもとへ巡幸し、まず弟子としての礼をとって講義を受け、その後に君臣の礼へ戻って厚く賞した。
- 任城を通過した際には鄭均の家に立ち寄り、終身にわたって尚書の俸禄を与えたため、当時の人々は彼を「白衣尚書」と呼んだ。
- 定陶で親耕を行い、さらに泰山で柴祭を行って岱宗に告げ、奉高の汶上明堂で五帝を祀った。
- その後、天下に大赦を行い、済南・魯へ進んだ。
三月 魯で孔子を祀る
- 魯に至ると、孔子の旧里である闕里で孔子とその弟子たちを祀り、あわせて古代の六代の楽を演奏した。
- 孔氏一族の男子二十歳以上六十二人を集め、皇帝は孔僖に「一門の栄誉であろう」と語ったが、孔僖は師道尊重による聖徳の光であって、自分たちの私的な栄誉ではないと答え、皇帝はこれを喜んで郎中に任じた。
三月 東平献王を追慕
- 東平に入ると、皇帝は故・東平献王をしのび、その子らに対して感情を抑えきれず涙を流した。
- その陵に赴いて太牢を供え、自ら拝礼し、座に伏して泣いて哀悼の意を尽くした。
- かつて献王に仕え、その死後も子孫に数十年仕えていた丁牧・周栩を召し出し、献王の徳を顕彰する意味も込めて議郎に抜擢した。
三月から四月 帰還
- 皇帝は東阿を経て北へ進み、太行山に登って天井関に至った。
- 四月に宮中へ帰還し、祖禰の廟に巡幸終了を報告した。
五月 諸侯王の移封
秋七月 冬初十月にのみ死刑囚を報告
- 皇帝は『春秋』の三正・三微の説を引きつつ、囚人報告の時期について見直しを命じ、今後は十一月・十二月には行わず、冬の初めである十月だけに限るとした。
冬 南北匈奴の戦いと朝議
- 南単于は兵を出して北匈奴の温禺犢王と涿邪山で戦い、首級や捕虜を得て帰還した。
- これに対し、武威太守孟雲は、南部が北部の人々を捕らえたままでは北単于が漢の欺きを疑って塞を犯すおそれがあるとして、捕虜返還を進言した。
- 朝廷では、鄭弘・第五倫は反対し、桓虞・袁安は賛成したが、議論は激化した。鄭弘は強い言葉で異論を責め、弾劾まで受けた。
- 皇帝は、朝議ではそれぞれの意見を尽くすのが正しいと諭して辞表を退け、最終的に、約束と信義を守るべきだとして、南匈奴が得た生口を倍額の代価で北匈奴へ返還させた。南部には通常どおり軍功褒賞を与えることにした。