総論
- 契丹の旧俗は馬をもって富とし、兵をもって強とした。馬は野に放し兵は民に休ませ、事あれば戦い、騎兵は日を定めず集まり、馬は水草を追い、人は乳酪を仰いで生活し、強弓を引き狩りをして日用の糧を得た。この方式で勝利を収め向かうところ敵なしであった。建国以後は宗廟を内に建て、朝廷は外に郡県・牧守を置き、制度は日増しに整い経費もかさみ、上下ともに贅を尽くすようになり、食貨の運用が急務となった。五京および長春・遼西・平州に塩鉄・転運・度支・銭帛の諸司を置いて出納を掌らせたが、その制度・等差は詳らかにできず、旧史に散見するのみである。農穀・租賦・塩鉄・貿易・坑冶・泉幣・群牧について類を追って採録し、食貨の概略として編む。
建国期の勧農
- 皇祖伊徳実は大徳哷勒府の額爾奇木として稼穡を好み善く畜牧を営み、地の利を察して民に耕作を教えた。仲父蘇哷は裕悦として国人に桑麻を植えさせ組織（機織り）を習わせた。太祖は諸弟の乱を平定した後、専ら兵を弭め賦を軽くして農業に意を注ぎ、戸口が増えるにつれて糺轄（部族統治）の及ばない遠隔の地を北・達寧額の二部に分け、樹芸（農耕）を奨励させ、諸部もこれに倣った。
- 太宗の会同初年、東へ狩に出た際、三尅（官）が輜重を減らして速やかに北山に赴き、国用のために物を取り農務を害さないよう上奏した。まもなく有司に勧農・紡績の教えを命じ、烏爾古の水草豊かな地に諤爾琨錫林を居住させ、哈里水の良地を農田に加えた。会同三年には嘉哩河・臚朐河の地を南院の鄂津特埓哩伊遜巴勒に、北院の烏納哈喇（三錫林の人）に与えて耕作させた。会同八年、赤山に駐蹕して従臣を宴し軍国の要務を問うと、左右は「軍国の務めは愛民を本とする。民が富めば兵が足り、兵が足りれば国が強くなる」と答え、上は深く然りとした。この年、諸道の兵を徴発する際、禾稼を傷つける者があれば軍法で処すよう戒めた。
- 応暦年間、雲州が嘉禾（吉兆の穀物）を進上し、当時の人々は農業を重んじる証と称えた。
保寧・乾亨期
- 保寧七年（975年）、宋の使者が糧を乞うたので粟二十万斛を賜って助けた。経費に余裕がなければこのようにはできない。
- 聖宗の乾亨五年（乾亨には五年は無く、統和改元前の時期と思われる）に「五穀が実らず帑蔵を開いて民の税を代わりに納め、螟蝗の災には徭役を罷めて飢貧を恤む」と詔した。帝はかつて藁城を過ぎた際、伊実阿爾威部の婦人達年らの黍が実り過ぎて未収穫であるのを見て、人を遣わし刈らせた。太師韓徳讓は「戦後の逃亡民は田業を棄て、禾稼は畑に放置されている。人を募って収穫させ、収穫の半分を与えるべきだ」と言い、政事令室昉も「山西の諸州は軍興のため民力が疲弊し、田穀の多くが辺兵に踏み荒らされている。今年の租を復すべきだ」と言った。
- 乾亨六年、霜旱の災で民が飢えたため、三司が税銭を粟に換算する際の見積もりが不正確であったのを改め民の利益とした。また済必寨の居民三百戸を檀・順・薊の三州に移し、肥沃な地を選んで牛と種を給した。
- 統和十三年、諸道に義倉を置くよう詔し、秋の社日に民が収穫に応じて粟を出して倉に貯え、倉社の司がその数を記帳し、凶作の年に発して民を救うこととした。
- 統和十五年、南京の旧欠の義倉粟を免除し、諸軍官が時ならぬ田猟で農を妨げることを禁じた。
- 開泰元年（1012年）、「百姓の徭役は重いので工賃を多く給し、不作の年は倉を発して貸し、田園の荒廃した者には種牛を給して助けよ」と詔した。太平初年、燕に行幸した際、燕の民は豊作を祝い土産の珍しいものを進上し、帝は高齢者を礼遇し鰥寡を恵み、酺（酒宴）を連日賜った。太平九年、燕地が飢えると、戸部副使王嘉は船を造り海運を習う者を募って遼東の粟を燕に運ぶことを請うたが、議者は道が険しく不便だとして取りやめとなった。
興宗・道宗期
- 興宗が即位すると使者を遣わして諸道の禾稼を検分させた。この年、戸口を通括（総調査）し、「朕は幼くして稼穡に習熟していた。力を尽くして耕耘に務める者は少なく、輸納を怠る者が多い。食うだけで田を植えない家は流亡に至ることが多い。よく検括し均平を図るべきだ。諸職官が私に酒を醸して穀物を無駄にすることを禁じ、婚礼や祭祀のある者には有司が文字（許可証）を与えよ」と詔した。
- 道宗の初年、西北で雨が三十里にわたって穀を降らせ、春州では粟一斗が六銭であった。当時、西番がしばしば叛いていたため、上は防御策として耶律唐古に督耕を命じ、西軍への供給を図らせた。唐古は衆を率いて臚朐河のほとりで田を耕し、毎年豊作を得て、鎮州に屯を移し、十四年で数十万斛の粟を蓄え、一斗の値は数銭を超えなかった。馬人望は南京度支判官として公私ともに裕福にし、戸口の検括も公平であったため、中京度支使に遷ると半年で粟十五万斛を蓄え、左散騎常侍に抜擢された。遼の農穀はこの頃が最も盛んであった。
- 東京では咸・信・蘇・復・辰・海・同・銀・烏・遂・春・泰など五十余城、内地から辺境の諸州に至るまで各々和糴倉を持ち、祖宗の法に従って古いものを出して新しいものに換え、民が自ら望んで借り入れて二分の利息を収めることを許し、所在おおむね二、三十万石を蓄え、たびたびの兵興にも欠乏したことがなかった。天慶年間に金兵が大挙して侵入し、これらはすべて金の手に帰した。折しも天祚帝が播遷（都落ち）した際、耶律迪里らが梁王雅里を無理に擁立し、群牧の人戸に塩濼倉の粟を運ばせたところ、人戸が横領したため、その財産を籍没して償わせようとした。雅里は自ら価を定め、「粟一車＝羊一頭、三車＝牛一頭、五車＝馬一頭、八車＝駝一頭」とした。従者が「今、羊一頭で粟二斗すら得られない。この値は軽すぎる」と言うと、雅里は「民が有すれば我も有する。今すべて償わせれば、衆はどうして堪えられようか」と答えた。この事は結局間に合わなかったが、天がまだ遼を絶たなければ、この言葉は人心を収めるに足るものであった。
賦税制度
- 賦税の制は太祖が韓廷徽を任じて国用を定めさせたのに始まり、太宗は五京の戸丁を籍にして賦税を定めたが、戸丁の数は考えるすべがない。景宗の乾亨年間、上京の雲・威の戸の資産が実質豊かであるのに繇役を避け貧民に害を及ぼしていたため、各戸の子銭（利息）が元金に達したものはすべて官に納めさせ、民と均しく差を付けさせた。
- 統和年間、耶律昭は「西北の民は農時に一夫が偵候、一夫が公田を治め、二夫が糺官への役を給する」と言った。当時、沿辺各所に屯田戍兵を置き、田を交替して穀を積み軍餉に供した。そのため太平七年、諸屯田の官粟は擅に貸してはならず、屯にある者は公田を力耕して税賦を輸さないと詔した。これが公田の制である。
- その他の民で募に応じた者は閒田あるいは私田を治め、畝を計って粟を公上に賦した。統和十五年、灤河の荒地を民に耕させ、十年目から租を始めた。これが官の閒田の制である。また山前後の未納税戸に密雲・燕楽の両県で占田して業を置き入税させたのが私田の制である。
- 各部の大臣が上に従い征伐して人戸を俘掠すると、自ら郛郭を置いて頭下軍州とし、市井の賦はすべて頭下に帰したが、酒税のみ上京に納めさせた。これが頭下軍州の賦を二等に分けた制である。先に遼東の新附の地では酒の専売も塩麹の禁も緩やかであったが、馮延休・韓紹勲が相継いで利を図り、燕地・平山と同じ規約を課そうとしたため民が苦しみ、大延琳の乱が起きた。その後、連年その租を免除する詔が出て民はようやく安んじた。南京は歳ごとに三司の塩鉄銭を絹に換算して納め、大同は歳ごとに三司の税銭を粟に換算して納めた。開遠軍の故事では民は歳ごとに税として粟一斗を五銭に換算して輸したが、耶律穆済が郡を守った際に六銭への変更を表請した。これらもみな民を利する善政であった。